中國周邊又少一顆雷，尼泊爾廢除對美軍事合作，小國也敢對美說不
據觀察者網援引尼泊爾《加德滿都報》消息6月21日報道稱，當地時間20日，尼泊爾內閣經過磋商做出決議稱。將暫停與美國在「國傢伙伴關係計劃」框架下的尼美兩國軍隊合作事項，並通過外交途徑告知美國。
該消息傳出後，對於美國現階段所推行的「印太戰略」，不亞於是一顆驚雷。對中國來說，也相當於排除了周邊的一顆雷。尼泊爾政府此舉是迷途知返，頗為明智。不過，廢除對美軍事合作，對尼泊爾此前通過的MCC協議毫無影響，南亞局勢依舊很複雜，暗流涌動，未來仍充滿諸多不確定性。
在美國傳統安全戰略及對外政策施行中，都未將坐落於南亞地區的尼泊爾視為重要一環。倘若有的話，那麼在美國歷屆政府眼中，尼泊爾的價值也只能用一枚無關緊要的棋子來形容。不過，美國多年來還是努力對尼泊爾進行滲透。
在冷戰時期，出於南亞地區諸國對美國核心利益及地區影響力輻射造成一定威脅這一考慮。杜魯門政府曾決定開展對外經濟援助，尼泊爾就從中分得了一杯羹，如在1951年～1990年這39年間，美國對尼經濟援助從最初的年均400萬美元，逐漸上漲至冷戰末期的年均1900萬美元，總額達數十億美元，由此可見美國的良苦用心。
隨著冷戰的結束，此前的種種威脅也煙消雲散，美尼兩國關係處於低潮中。進入新世紀後，尼泊爾國內多股政治勢力互相傾軋，對尼泊爾現有政治體製造成嚴重衝擊，加之經歷「911」事件後，美國政府神經高度敏感，於是便借「反恐」之名，通過經濟、軍事、政治等多重交涉援助，同尼泊爾展開頻繁互動。
時間轉至2008年，隨著尼泊爾國內多股政治勢力的相互和解，以及政治體制的轉變，即從君主立憲制改為民主共和制後，美尼兩國關係又轉入低潮。這背後的原因，除美國將戰略重心繼續轉至中東及歐洲地區外，還與尼共（毛派）等新生政治勢力的影響力及話語權上升有關。
進入21世紀第二個10年，隨著美國「重返亞太」、「印太戰略」等政策綱要的出台推行，美國又對尼泊爾施以拉攏手段。這其中最具標誌性的事件，當屬2017年年底，美尼兩國政府正式就MCC協議達成一致並簽署合作文本。
所謂MCC協議，即指「千年挑戰計劃」協議，該協議發起方與執行者，系隸屬於美國政府，成立於2004年，自我標榜為「獨立的雙邊對外機構」的千年挑戰公司。美尼兩國所簽署的MCC協議，按照千年挑戰公司的說法來看，旨在通過提供經濟援助，幫助尼泊爾在交通、電力、民生等領域獲得長足發展，從而實現拉動經濟增長，減少貧困發生的終極目標。
從字面意思上來看，該協議並無大礙，主要集中在經濟、民生等方面，並未涉及到軍事、政治等敏感領域。可隨著美國將千年挑戰公司及其所主導的MCC協議納入「印太戰略」中時，就暴露了美方的險惡用心。例如在2019年5月，美國務院南亞事務助理國務卿到訪尼泊爾時，就曾公開表態稱，MCC協議是美國「印太戰略」的重要組成部分。
此舉無疑將尼泊爾政府推向風口浪尖，倘若尼泊爾議會通過該協議，等同於向美國「印太戰略」遞了投名狀，進而便不可避免地介入到南亞～東亞地緣戰略博弈中。屆時，國小言輕的尼泊爾將會遭受到難以想像的損失。
因此當尼泊爾政府簽署MCC協議後，尼泊爾議會鑒於上述考量，一直堅持不肯買帳，導致該協議遲遲無法在議會表決通過，已經成為一樁懸而未決的政治包袱。
這期間，美國政府還曾威逼利誘，迫使尼泊爾政府就範，但礙於尼泊爾國內議會鐵板一塊，使得美國也對此無可奈何。
2021年7月，隨著反對黨大會黨黨首德烏帕被任命為尼泊爾總理後，停滯不前的MCC協議旋即便有了新進展。德烏帕素以「親印親美」而聞名於尼泊爾政壇，如對美國MCC協議的簽署，就是在他總理任期內所敲定的。因此德烏帕上台以後必然會全力推進這項協議。
2022年2月27日，擱置5年之久的MCC協議，終於在尼泊爾議會獲得通過，該消息傳出後，德烏帕政府的舉動便遭到了尼泊爾國內輿情的廣泛批評與強烈抵制。儘管德烏帕政府就此事還特地發布了一則說明，但同樣無濟於事，反對的聲音絡繹不絕。畢竟該協議給尼泊爾所帶來的實際效用，絕非只是經濟、民生等領域的煥然一新與飛速發展。正相反，MCC協議將尼泊爾推向了大國博弈的前沿。
至於此番被尼泊爾所否決的「國傢伙伴關係計劃」（SPP），是美國國防部所主導實施的一個國際軍事合作項目，旨在推動美國國民警衛隊與合作夥伴的「交流計劃」，具體由安全合作與交流、人道主義援助及防災等領域開展培訓、教育與交流活動等領域所組成。
與MCC協議一樣，SPP計劃表面看起來人畜無害，但實際處處充斥著軍事介入與滲透的痕跡。換句話說，MCC協議倘若是一根刺的話，那麼SPP計劃就等同於一把刀。
例如在今年6月9日，德烏帕與到訪的美國太平洋陸軍司令查爾斯.弗林舉行會晤後，便有尼泊爾國防部官員對外透風稱，SPP計劃有望在今年7月簽署，這一消息傳出後，立即在尼泊爾軍政兩界引發「地震」。
與此同時，尼泊爾陸軍參謀長夏爾馬6月17日在眾議院表態稱：「尼泊爾絕不會加入SPP項目，我們已經敦促總理德烏帕，徹底關閉一切涉及SPP計劃的有關議程。」夏爾馬的表態代表了尼泊爾軍方的態度，也不支持對美國的軍事合作。
因此在國內軍政兩界重壓下，德烏帕只好做出退讓。倘若他一意孤行的話，則會招致彈劾與不信任投票，徹底無緣於尼泊爾政壇，屆時，此前所通過的MCC協議也面臨著有被推翻的可能性。
目前來看，尼泊爾軍政兩界在這場一些親美親印政客主導的近乎瘋狂的賭局中，難能可貴地保持著清醒，進而阻止了德烏帕的愚蠢行徑，對於當下的尼泊爾而言，可謂是莫大福分。
尼泊爾停止SPP計劃，會對南亞暗流涌動的地區局勢帶來一定裨益。但尼泊爾還面臨著此前所通過的MCC協議的問題，通過MCC協議，美國已成功向尼泊爾嵌入一顆釘子。因此中國是堅決反對這項協議的。
美國一定會藉此染指尼泊爾國內其他領域。比如打著推行「自由」與「民主」的旗號，進而在尼泊爾培植大批爪牙與走狗，再引入盛行當下的民粹主義；發起所謂的街頭抗議運動，最終演變為顏色革命，這種可能性高度存在，且在美國對外政策施行中屢試不爽，因此需要我們高度警惕，畢竟尼泊爾關乎我國西南地區安危，