「煙雲江湖」國庫只有10塊大洋,無米可炊的「辛亥革命」臨時政權

2019-06-30     半杯餿茶

今天,我們重看辛亥革命,首先要肯定的是這是一次深深影響中國歷史進程的進步革命,僅就推翻帝制而言,它是翻天覆地的,比中國歷史上任何一次王朝更替要更為先進和徹底。

但同樣,這次革命卻也因為從高喊著口號,反覆的小規模暴動到形成全國山呼海嘯般的響應,其在內核上卻是乏善可陳的。尤其是匆匆建立起來的臨時新政權,威望不足,更要命的是,沒有錢!沒有錢!沒有錢!(重要的事情說三遍)

光復後的東南各省地方政權林立,字號繁多,各省都督各懷私心,擁兵自重。非但不肯將本省稅收收入解繳南京,還以擴軍備戰為由,向臨時政府獅子大開口,伸手要錢。

讓人汗顏的是,安徽都督孫毓筠派專使到南京要軍餉20萬,胡漢民拿著孫中山的批條到財政部取款,可堂堂臨時政府,國庫里有多少錢糧?區區10塊大洋,恐怕放眼世界,也是獨一份。

國民黨元老胡漢民

早前,清朝政府財政收入主要來源是關稅、厘金、田賦和鹽稅等項。除了革命黨人一開始主張廢除厘金制度以外,也是主張立即徵收田賦、鹽稅和關稅的。但由於種種原因,,這幾種稅收均未能收上來。拿田賦來說,本來中央臨時政府曾三令五申要各省報解,但是各省置若罔聞,因為本身各地軍政府也無財力支持,即便有些微田賦收取的情況下,早已經截留用盡。不僅如此,在財政不敷支用的情況下,各省反而催促南京臨時政府撥款的函電如雪片般飛來。

田賦徵收不上來的原因在於辛亥革命的特點所造成的。武昌首義的成功,主要是依靠會黨和新軍,並且具有著一定的偶發性。首先在一些省城發動起義獲得成功的革命黨人,因為在意識形態中西風東漸,資本主義思想日趨嚴重,不僅看不到會黨和新軍背後的廣大農民力量,而且從始至終就無人在農村開展過革命工作。因此雖然辛亥革命後,革命黨人迅速在大半個中國範圍內奪取了政權,但主要還是在大中型城市,但廣大農村沒有經過一個大變動,也就是說廣大農村並沒有發生真正的革命。加之,多數資產階級革命黨人根據以往的經驗,只是在武裝暴動上有所實踐,在理論上偏重於形上學。

治國是一項實實在在的系統科學,而不是空談理論。不客氣的說,和前期康梁變法的失敗,也有著異曲同工的特點。這讓人想起了那句老話『清談誤國』

武昌首義後新軍在都督府門前合影

對於建立地方政權、特別是作為政府運轉之根本,基層縣鄉鎮政權,農村政權則認識不足。這樣一來,農村中的鄉紳地主(雖然可能有少數開明的)乘機把縣鄉鎮基層政權經過改頭換面控制在自己手裡。占據了這些底層「軍政分府」的重要職務。其結果是挖掉了南京臨時政府的牆角,這些士紳們原本就剝削成性,通過他們徵收的田賦,正是亂世渾水摸魚之際,變成了一概侵吞,占為己有。即便有地方『軍政府』強收,也只是左口袋進了右口袋。由於革命黨人根本掌控不了中國最廣大的農村,所以徵收田賦一事只能是空談而已。

(題外話:多少年後,中共最初亦走此彎路。未及多時,便能自我修正,僅此一點,毛澤東的《湖南農民運動考察報告》和『農民運動講習所』,便足以讓他傲視群雄。也為中共能在以後極其困難的條件下頑強生存,最終奪取政權,並且能在最短的時間內穩固政權,打下了紮實的基礎)

當年武昌農民運動講習所大門

如此不得已,革命黨人智能宣布豁免田賦、錢漕、常關稅、百貨統捐。此舉固然讓不少百姓在心裡歡呼雀躍,但臨時政府更無法維持,且所謂的行政命令根本到達不了基層,地方大員更是不當一回事。這些法令不咎是廢紙一張。

此時,只有兩條路放在南京臨時政府面前,要麼募捐,發行債券;要麼向資本主義國家的政府或私人借貸。

沒錢,男兒膝下無黃金

1911年12月末,孫中山連續致電南洋和舊金山等處華僑,說明「現為組織中央政府,需款甚巨」,擬以國債形式 「徵集大款」【1911年12月1日《少年中國晨報》】

1910年8月19日,孫中山領銜創刊《少年中國晨報》

1912年1月8日,孫中山批准發行中華民國軍需公債,定額為1億元。但是,募集需時,遠水解不了近渴,而且所得也不多。中華民國軍需公債自2月2日起發行,僅得730餘萬元【《舊中國公債史料》,財政經濟出版社1955年版,第33、366頁】。因此,革命黨人一開始就將希望主要寄托在第二條路子上。1911年11月31日,為了進攻南京,革命黨人向日本大倉洋行借款銀54萬餘兩,用於訂購軍械和作戰需要【徐義生編《中國近代外債史統計資料》,中華書局1962年版,第96頁】。其後,為了成立南京臨時政府,又由黃興經手,向日商三井洋行借款30萬元。但是這一點款項對於南京臨時政府來說猶如杯水車薪。因此,黃興不得不迅速派何天炯東渡,向日本財團謀款。其後,遂有中日合辦漢冶萍公司,借款500萬元之議;又有以輪船招商局為抵押,借款1000萬元的談判;還有委託日人阪谷方郎、原口要、澀澤榮一建立中央銀行,籌款1億元的計劃。

民國元年,中華民國軍需公債

​南京臨時政府將眼光投向了招商局。(未完待續)

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