「其作始也簡，其將畢也必巨。」2020年是我國脫貧攻堅決戰決勝之年，3月6日習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出：「到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。」湖南是脫貧攻堅主戰場之一，省委省政府新春開年即制定《全面小康決勝年行動方案》，一手抓防疫，一手抓決勝全面小康與決戰脫貧攻堅。聚焦重點補短板、強弱項，清零貧困，全力以赴推進脫貧攻堅「六覆蓋」，是省委省政府在掃除貧困，實現全面小康倒計時的關鍵時刻提出的目標和推出的舉措，體現了湖湘人民誓破樓蘭、一往無前的勇氣和決心。

清掃最後貧困堡壘，奪取脫貧攻堅全面勝利

湖南是脫貧攻堅任務大省，也是習近平總書記「精準扶貧」重要方略首倡地。「首倡之地當有首倡之為」，省委省政府牢記總書記的殷殷重託，帶領三湘兒女勠力同心、眾志成城，高標準、嚴要求，深化產業扶貧、就業扶貧、科技扶貧、教育扶貧、健康扶貧和易地搬遷扶貧，五級書記抓扶貧，堅持精準扶貧，建立制度防貧，取得了脫貧攻堅的一個又一個輝煌成績。

湖南共有51個貧困縣，其中國家級貧困縣40個，省定貧困縣11個。2014年以來，省委省政府將貧困縣脫貧摘帽作為脫貧攻堅的重中之重，高位推進，集中力量攻克堡壘。省委書記、省長遍訪51個貧困縣，建立省領導對口聯繫貧困縣脫貧摘帽機制，幫助解決了一大批制約脫貧摘帽的突出問題。2014—2019年全省各級累計共派出3.5萬支駐村工作隊，安排160萬名結對幫扶責任人；安排中央和省財政專項扶貧資金283.4億元，整合財政涉農資金621億元，投入扶貧小額信貸資金138.8億元。全省減少貧困人口456.3萬人，貧困發生率由19.49%下降到0.48%。到2019年末，全省原6923個貧困村、51個貧困縣全部摘帽。農村貧困人口由2012年的767萬人減至如今的19.9萬人，創造減貧奇蹟。

在鞏固既有扶貧脫貧成績的同時，2020年，省委省政府帶領全省人民向最後的貧困堡壘發起總攻，全面推出脫貧攻堅「六覆蓋」政策，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。圍繞改善民生強弱項，實行重心下移、保障下傾，實現城鄉居民養老保險、醫療保險和最低生活保障應保盡保。針對民生「短板」，全面實現全省自然村「組組通」，精準落實義務教育階段家庭經濟困難學生教育資助政策，決不讓一個孩子因貧輟學失學。這一系列切實可行的措施，將有效鞏固原有脫貧攻堅成果，確保最後19.9萬貧困人口脫貧，徹底挖掉窮根，推動三湘大地以嶄新的面貌步入現代化征程，創造功在當代、惠澤千秋的偉大業績。

著眼民生福祉，推動改革成果共建共享

習近平總書記指出：「讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮鬥目標，全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少。」正是基於這種人民至上的理念和以人民為中心的發展思想，省委省政府在決勝全面小康社會的關鍵時刻，制定《全面小康決勝年行動方案》，再推「六覆蓋」扶貧攻堅舉措。「六覆蓋」一頭連著脫貧攻堅，一頭連著全面小康，既體現決勝全面小康的成果，又是決戰脫貧攻堅的要求，是省委省政府推出的直接事關民生福祉和百姓切身利益的重要舉措。

「六覆蓋」從底線上全線兜底脫貧攻堅短板。補齊短板才能增加整體的容量和高度，拉一把落在後面的同伴，才能提高整個群體的速度。習近平總書記反覆強調：「我最牽掛的還是困難群眾。」消除貧困是治國理政的一件大事，也是社會主義國家在發展過程中必須解決的問題。「到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。」如今，雖然湖南全省貧困縣已經全部脫貧摘帽，但是，「脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。」全省廣大黨員幹部要全面落實習近平總書記的指示，按照省委省政府的要求，再接再厲，加速推動「六覆蓋」，把貧困群眾的安危冷暖放在心頭，真心真情解決他們生產、生活的實際問題，努力解決當前群眾反映強烈的重點、難點、熱點問題，使廣大人民群眾切實感受到黨和政府的溫暖。

建成全面小康，決戰決勝脫貧攻堅

全面建成小康社會核心在「全面」。黨的十九大報告指出，全面建成小康社會就是要緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，建設更大範圍、更高水平、更高質量、更加公平的小康社會。習近平總書記指出：「全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾，必須實現，而且必須全面實現，沒有任何討價還價的餘地。」

全面就不能有偏廢。當前，我國經濟社會發展的短板依然是貧困人口問題。進入全面決勝小康年的倒計時階段，省委省政府直面「全面」這個核心，果斷提出要緊扣決勝全面建成小康社會，聚焦民生「痛點」「堵點」，找到「盲區」「死角」，明確「一脫貧三促進六覆蓋」的任務書、時間表和責任人，堅持問題導向和目標導向，圍繞「兩不愁三保障」，以決戰的氣勢和部署，集中優勢兵力打好脫貧攻堅這場硬仗，確保到2020年年底全省現行標準下的農村貧困人口全部脫貧。堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，堅定不移打好脫貧攻堅戰，堅定不移深化改革開放，更好地促進經濟增長、充分就業和安全穩定，奮力走在中部地區崛起前列。加快推動脫貧攻堅「六覆蓋」，著力補齊短板弱項，讓人民群眾在全面小康決勝年有更多獲得感、幸福感、安全感。

「社會主義是干出來的！」「六覆蓋」是切實可行、全面扎牢脫貧底線的全覆蓋。推動農村通組道路全覆蓋，通車通路通民心；推動農村危房改造全覆蓋，安居安心；推動農村安全飲水全覆蓋，通水通電；推動基層公共服務（一門式）全覆蓋，便民利民；推動社會保障全覆蓋，兜住社保底線；推動義務教育全覆蓋，阻斷貧困代際傳遞。系統推進交通、安居、教育、水利工程、現代陽光政府服務、社會保險保障等全方位覆蓋的脫貧攻堅舉措，做到幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

「奮鬥創造歷史，實幹成就未來。」全線鋪開的「六覆蓋」即將結出碩果，最後的貧困堡壘即將清除，決戰決勝全面小康即將完美收官。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，三湘兒女勠力同心、再接再厲，苦幹、實幹、加油干，必將早日取得全面建成小康社會的偉大勝利，開啟社會主義現代化的新征程。

（選自《新湘評論》）

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