城中村和棚戶區的改造，近年來在征地拆遷總會提到，大家也是比較熟悉這兩個詞了。但實際上，對於一般被拆遷人來說，他們基本上認為「城中村的改造」和「棚戶區的改造」是同樣的事情。

是這樣的嗎？即將到2020年。政府是否會採用其中一個的改造標準來拆除另外一個呢？

律師說：這是不會發生的。城中村的改造和棚戶區的改造是有一些聯繫的，但它們也有各自的含義。在拆遷中，也有不同的程序和標準。在這裡，律師將告訴你如何區分2019年的城中村改造和棚戶區改造。

2019年，城中村改造，棚戶區改造仍是拆遷的重點工程。但是，在徵收過程中，兩者都沒有統一的法律規定。到目前為止，國家也沒有出台新的法律或政策。所以，棚戶區和城中村的改造仍然採用以往的標準。

由於人們不清楚二者的區別，他們不確定最終拆遷的補償標準。然而，在實踐中顯而易見的是，二者的補償都是偏低的，這樣合理嗎？對於這種問題，律師告訴你，首先要區分城中村改造和棚戶區改造。

首先，我們看看什麼是棚戶區？

棚戶區：一般指簡易房屋和建築物，房屋集中區域狹窄。城市缺乏規劃導致房屋的分布結構過於簡單。抗災性差（防震、防火、防洪能力差）。功能較差、生活環境差、無路無綠化、無公共場所、陽光和通風不良的地方。一般情況下，絕大部分的棚戶區占用的土地都是國有土地，居民都是城鎮戶口。拆遷補償相對也是較少的，其主要的法律依據就是《國有土地上房屋徵收與補償條例》。主要補償方式分為兩種，房屋置換和現金補償。

具體補償配額比例主要依據當地的徵收和拆遷。常見的置換的比率是舊的比新的為1: 1.5，現金補償也相對低於市場價格。此外，在棚戶區改造項目中，並不意味著被拆遷房屋面積多大就置換多大面積的房子。一般來說，有效面積是根據某一年的土地分配額確定的，或者是根據當地的實際政策確定的。對居民個人來說，補償是非常少的。

其次，我們再來看看什麼是城中村改造？

從狹義上講，城中村是指農村正處於城市化過程中的村莊。由於全部或大部分耕地被徵用，農民已經成為居民，但仍然居住在原始村莊，這也被成為城市中的村莊。「從廣義上講，城中村指的是城市的快速發展，落後於時代發展的步伐，在現代城市管理的外的生活質量較低的居民住宅區。由於地理位置和形成原因的特殊性，城市中的大多數村莊屬於集體土地。

但是，在實踐中，應按照國有土地上房屋拆遷補償標準予以補償。與棚戶區相差不多的補償標準。這規定在《最高人民法院關於審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第十二條第二款規定：「徵收農村集體土地時，沒有給予被徵收土地上的房屋和不動產進行補償的，補償安置時房屋所在區域在城市規劃內的，土地的權利人請求按照國有土地房屋徵收的標準進行補償的，人民法院通常情況下是支持的，但是要扣除已經獲得的補償費用。」

在拆遷的意義中，城中村是因為區域的發展逐漸納入城市管理體系，或者因為區域被城市包圍。與棚戶區的區別就屬於集體土地性質，居民戶籍是農村戶口。村裡的大多數建築都是建在自己的宅基地上，擁有完整的土地使用權和部分住房產權。因此，在城中村中，如果被拆遷，村民通常會獲得相對比較多的補償。

因此，總的來說，棚戶區改造與城中村改造補償項目有很大差距。但兩者都是為了讓人們的生活更好，更方便，更符合城市規劃。

但兩者之間存在本質區別，絕對不能混淆，避免單方面被認定為棚戶區！國家必須首先使人民受益，任何想要傷害人民的行為都將記錄在歷史書中，將受到後人的責罵！老百姓需要的利民工程，而不是展示某些成就的工具！因此，無論是棚戶區改造還是城中村的改造，只要有違法拆遷，或者不合理的補償，被拆遷人的利益受到了侵害，被拆遷人必須及時採取法律武器予以捍衛自己的權益。

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