海關稽查了解一下

2022-04-06     聯宇物流

原標題:海關稽查了解一下

海關稽查

是指海關自進出口貨物放行之日起3年內或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監管期限內及其後的3年內,對與進出口貨物直接有關的企業、單位的會計帳簿、會計憑證、報關單證以及其他有關資料(以下簡稱「帳簿、單證等有關資料」)和有關進出口貨物進行核查,監督其進出口活動的真實性和合法性。

海關稽查的意義

海關稽查是國際通行的海關監管制度,它改變了傳統的口岸監管模式,將海關管理延伸到企業內部和貨物通關放行後,是海關正面監管的重要手段,極大地豐富和完善了海關監管體系。多年來,海關稽查在強化海關實際監管、提升海關監管效能,監督和規範企業的進出口活動、維護正常進出口秩序,查發企業各類問題、保障國家稅收等方面發揮了重要作用。

海關稽查的對象

海關對下列與進出口貨物直接有關的企業、單位實施海關稽查:

從事對外貿易的企業、單位。

從事對外加工貿易的企業。

經營保稅業務的企業。

使用或者經營減免稅進口貨物的企業、單位。

從事報關業務的企業。

海關總署規定的與進出口貨物直接有關的其他企業、單位。

海關稽查的主要程序

01 稽查告知制度

《海關稽查條例》及其實施辦法規定的告知內容包括告知稽查的實施、告知被稽查人的權利、告知稽查結論,同時還特別規定:發現被稽查人涉嫌違法或者少征、漏徵稅款的,應當書面徵求被稽查人的意見。這充分保障了被稽查人的知情權、陳述權、申辯權以及尋求法律救濟等權利。

02 明確迴避制度

《海關稽查條例》規定,海關進行稽查時,海關工作人員與被稽查人有直接利害關係的,應當迴避;實施辦法對迴避制度進行細化規定,確保迴避制度落到實處。

03 強化監督制約機制

《海關稽查條例》明晰了內部層級核批制度,將海關行使重大稽查職權的內部核批明確規定為「經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批准」,同時還進一步完善了海關稽查執法資格制度和雙人作業制度等,規範執法行為,強化監督制約。

企業須配合海關稽查

接受並配合海關稽查是進出口企業、單位的法定義務,具體包括以下三方面:

01 依法接受海關稽查,如實反映情況,提供帳簿、單證等有關資料。

02 依法設置、編制會計帳簿、會計憑證、會計報告和其他會計資料,真實、準確、完整地記錄和反映進出口業務的有關情況,並按照規定期限保管帳簿、單證等有關資料。

03 配合海關工作,並提供必要的工作條件。海關查閱、複製被稽查人的帳簿、單證等有關資料或者進入被稽查人的生產經營場所、貨物存放場所檢查時,被稽查人的法定代表人或者主要負責人員或其指定的代表應當到場,並按照海關的要求清點帳簿、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝。

被稽查人權利的保障

01 行政告知制度

《海關稽查條例》規定,海關在實施稽查的3日前,應書面通知被稽查人;海關實施稽查後,發現被稽查人涉嫌違法的,應當徵求被稽查人的意見,被稽查人可以對稽查認定的事實提出異議;海關在作出稽查結論時,應在稽查結論中說明作出結論的理由,並告知被稽查人的權利。

02 行政救濟制度

對於海關稽查過程中及其後續處理中的具體行政行為,被稽查人有依法提出陳述、申辯、複議、訴訟的權利。

03 海關執法權限

《海關稽查條例》規定了海關稽查中可以行使的職權,除一般性規定之外,對於一些行政強制行為和特殊情形,《海關稽查條例》對海關內部批准層級作出了嚴格限定,以更好地保護行政相對人合法權益。例如,海關不經事先通知實施稽查時,以及稽查人員在實施查詢被稽查人存款帳戶,查封、扣押帳簿、單證等有關資料和有關進出口貨物時,須經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批准。

「網際網路+稽核查」的概念

在現行稽核查制度的框架內,運用網際網路技術和手段,把實地下廠稽核查轉變為在網上遠程進行,實現隱形監管。

「網際網路+稽核查」權限的開通

被稽查企業通過「網際網路+海關」提交開通「網際網路+稽核查」的權限。

被稽查企業需使用企業電子口岸法人卡登錄,法人卡登錄後可開通「稽核查事項」所有業務、權限。如果被稽查企業使用操作員卡登錄系統,則只能查看「海關通知」。

具體開通程序為:登錄「網際網路+海關」—企業管理和稽查—企業稽核查—稽核查功能開通—簽署《企業同意書》—海關端接收後,將反饋「海關接收成功」的回執發送到企業介面。

「網際網路+稽核查」可辦理的業務

01 稽(核)查作業補充資料

提交程序為:登錄「網際網路+海關」—企業管理和稽查—企業稽核查—稽核查事項錄入—稽(核)查作業補充資料—輸入稽核查作業編號—「新增」添加資料附件。按格式要求上傳資料。

02 提交對《海關徵求意見書》反饋意見

提交程序為:登錄「網際網路+海關」—企業管理和稽查—企業稽核查—稽核查事項錄入—提交對《海關徵求意見書》反饋意見—輸入稽核查作業編號—「反饋意見」欄選擇「無異議」或「有異議」。

03 查看海關通知

查看程序為:登錄「網際網路+海關」—企業管理和稽查—企業稽核查—查看通知。海關通知內容包括送達海關稽查法律文書以及發送海關一般通知。海關一般通知包括要求企業提供相關資料,聯繫相關人員協助稽查,向企業反饋其向海關提交的主動披露報告的合規性審查結果等內容。

文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-tw/824c4361cf10ecd54af2cf389d954cd0.html