清朗天空
感受法治新生態
3月20日，經過5個月的試行後，永安市不動產登記中心與永安市公證處舉行簽約儀式，正式開啟「不動產登記與公證協同辦理」服務模式。這一模式，在全省尚屬首例。這是永安市公證處積極推進公證體制改革機制創新的一個縮影。
在各級司法行政機關的支持下，公證處秉持「崇法、尚信、守正、求真」的執業理念，積極推進公證體制改革機制創新，延伸服務半徑，拓展服務平台，提升公證質量，打造出了一條「公證法律服務生態鏈」，全程服務，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
它的改革經驗在全省推廣。2019年，永安市公證處獲評三明市「五一先鋒號」。2020年，永安市公證處主任沈潔被司法部評為全國公共法律服務先進個人。
進一家門辦兩家事
在同一個窗口，辦的是繼承權公證，拿到手的卻是不動產權證書。這不是鬧烏龍，而是60多歲村民老張享受到的「不動產登記與公證協同辦理」便民服務。
2019年底，在永安市西洋鎮舊街村，老張三姐弟打算翻建父母生前留下來的自建房。但這棟建於上個世紀40年代的房子沒有產權證，沒辦法辦理翻建手續。就在他去永安市不動產登記中心諮詢時，又被告知要辦理房產繼承，方可辦理產權證。
正巧，永安市公證處在不動產登記中心有一個入駐窗口。在老張無助的時候，他向公證窗口諮詢得知，自己的繼承問題可以通過公證解決。於是，他提交了親屬關係證明、父親死亡證明等相關材料。受理這一業務後，永安市公證處業務二部主任劉麗婷和同事專程前往西洋鎮，進行現場調查核實。
雖然母親死亡證明材料，老張沒法提供。但經過查檔，劉麗婷在西洋派出所提供的1991年死亡註銷材料目錄上，找到了老張母親的名字。她們還通過走訪舊街村兩委、村民，翻閱喪事禮金簿，進一步確認了老張父母和祖父母、外祖父母的死亡情況，證實了老張三姐弟繼承行為的真實性、合法性。
事情並沒有因此結束。在辦理繼承公證後，永安市公證處還協同辦理不動產登記，提供「一條龍、一站式、一體化」服務，代為收集、報送申請材料，直接幫老張辦出了不動產權證書。老房子終於可以翻修了，老張激動不已。
「不動產登記與公證協同辦理，這是公證參與行政輔助事務的一個新嘗試。」永安市公證處主任沈潔介紹，通過「一窗式」辦理，公證員進駐不動產登記中心服務大廳，辦理公證的同時，利用不動產登記信息系統，直接協同辦理、交付不動產權證書，讓群眾真正體驗到了「進一家門，辦兩家事」的便利。
自2019年11月試行以來，永安市公證處已代辦不動產權證20件。
「指尖上」的公證服務
永安的林先生常年在美國經商，最近，因為辦理結婚登記，需要出具離婚未再婚證明。正值疫情期間，不可能回國辦理，如何是好？
這時，永安市公證處的「網際網路+公證」服務給林先生提供了便利。2月24日，他利用「微公證」微信小程序，上傳了身份證材料，進行人臉識別，完成公證申請，操作簡單快捷。
只是，辦理離婚未再婚公證，一般要提供身份證、戶口本、離婚證、離婚協議書等材料，但除了身份證，林先生的其他材料都不在身邊，沒辦法上傳，他原本以為辦不成了。了解到這一情況後，永安市公證處副主任、業務一部主任鄧倩沒等他補齊材料，就到民政部門「跑腿」調查，在核實了林先生的婚姻登記記錄後，很快出具了公證書。
其實，早在2017年，永安市公證處就在三明地區率先開通了「公證雲在線服務平台」，微信公眾號、APP、小程序等齊上線。市民只要動動手指，上傳提交材料，足不出戶，就可以在線申辦定居移民、出國留學、探親旅遊、商務勞務等各類公證業務，實現了從群眾「最多跑一次」到「零跑腿」的升級服務。
同樣，信息技術還搭建起了公證參與司法輔助工作的「橋樑」。2017年，永安市法院和永安市公證處聯合設立了全省首個送達公證室，創新實行「手機簡訊送達」模式，破解了「送達難」，在保障送達公信力的同時，有效節約了司法資源。2019年，累計向5869個訴訟、執行案件的9826個手機號碼發送簡訊145562條。
「搖號」背後的公信力
2019年7月，永安市公證處完成了永安、三明梅列城區幼兒園入園電腦派位現場監督公證。只是這兩場公證，有些不一樣：公證員同時也是「搖號員」。
「有公證處的人來『搖號』，我可以不用來現場了！」「搖號」結束後，有位家長言語間，表達了對公證處的信任。信任背後，是永安市公證處全體工作人員長達兩個月的辛苦付出。
早在去年5月，永安市公證處就提前準備好了電腦、攝像機、搖號軟體等設備，並予以封存。這時候，招生報名工作還沒有開始，永安市公證委託法信公證雲（廈門）科技有限公司開發搖號公證系統，提前刻錄光碟和密封，實現了「硬體隔離」，避免了被「動手腳」。
這之後，公證處繼續提前、全程介入，對招生方案、幼兒名單、搖號細則等進行了細緻審查，光教育部門，就跑了不下十趟。為了確保不出紕漏，「搖號」前一周，他們還連續加班到深夜。
「搖號」當天，在永安市燕江小學，現場開啟簽封好的電腦、軟體和幼兒名單數據，「搖號」全程斷網操作，全方位實時攝像直播、錄像備查，讓現場家長感受到了實實在在的公開、公平、公正。10多天後，永安市公證處又順利完成了梅列區幼兒園入園「搖號」公證。
從提前介入到全程服務，這是永安市公證處參與公共事務管理的一次生動實踐，維護了入學升學正常秩序，消除了公眾疑慮，確保了教育資源公平分配，提高了公證工作的公信力和社會影響力。
責編：劉興
審核：方琮 高奇
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