【故事】三明:「公證法律服務生態鏈」的永安樣本(911)

2020-04-22     清朗天空

清朗天空

感受法治新生態

3月20日,經過5個月的試行後,永安市不動產登記中心與永安市公證處舉行簽約儀式,正式開啟「不動產登記與公證協同辦理」服務模式。這一模式,在全省尚屬首例。這是永安市公證處積極推進公證體制改革機制創新的一個縮影。

在各級司法行政機關的支持下,公證處秉持「崇法、尚信、守正、求真」的執業理念,積極推進公證體制改革機制創新,延伸服務半徑,拓展服務平台,提升公證質量,打造出了一條「公證法律服務生態鏈」,全程服務,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。

它的改革經驗在全省推廣。2019年,永安市公證處獲評三明市「五一先鋒號」。2020年,永安市公證處主任沈潔被司法部評為全國公共法律服務先進個人。

進一家門辦兩家事

在同一個窗口,辦的是繼承權公證,拿到手的卻是不動產權證書。這不是鬧烏龍,而是60多歲村民老張享受到的「不動產登記與公證協同辦理」便民服務。

2019年底,在永安市西洋鎮舊街村,老張三姐弟打算翻建父母生前留下來的自建房。但這棟建於上個世紀40年代的房子沒有產權證,沒辦法辦理翻建手續。就在他去永安市不動產登記中心諮詢時,又被告知要辦理房產繼承,方可辦理產權證。

正巧,永安市公證處在不動產登記中心有一個入駐窗口。在老張無助的時候,他向公證窗口諮詢得知,自己的繼承問題可以通過公證解決。於是,他提交了親屬關係證明、父親死亡證明等相關材料。受理這一業務後,永安市公證處業務二部主任劉麗婷和同事專程前往西洋鎮,進行現場調查核實。

雖然母親死亡證明材料,老張沒法提供。但經過查檔,劉麗婷在西洋派出所提供的1991年死亡註銷材料目錄上,找到了老張母親的名字。她們還通過走訪舊街村兩委、村民,翻閱喪事禮金簿,進一步確認了老張父母和祖父母、外祖父母的死亡情況,證實了老張三姐弟繼承行為的真實性、合法性。

事情並沒有因此結束。在辦理繼承公證後,永安市公證處還協同辦理不動產登記,提供「一條龍、一站式、一體化」服務,代為收集、報送申請材料,直接幫老張辦出了不動產權證書。老房子終於可以翻修了,老張激動不已。

「不動產登記與公證協同辦理,這是公證參與行政輔助事務的一個新嘗試。」永安市公證處主任沈潔介紹,通過「一窗式」辦理,公證員進駐不動產登記中心服務大廳,辦理公證的同時,利用不動產登記信息系統,直接協同辦理、交付不動產權證書,讓群眾真正體驗到了「進一家門,辦兩家事」的便利。

自2019年11月試行以來,永安市公證處已代辦不動產權證20件。

「指尖上」的公證服務

永安的林先生常年在美國經商,最近,因為辦理結婚登記,需要出具離婚未再婚證明。正值疫情期間,不可能回國辦理,如何是好?

這時,永安市公證處的「網際網路+公證」服務給林先生提供了便利。2月24日,他利用「微公證」微信小程序,上傳了身份證材料,進行人臉識別,完成公證申請,操作簡單快捷。

只是,辦理離婚未再婚公證,一般要提供身份證、戶口本、離婚證、離婚協議書等材料,但除了身份證,林先生的其他材料都不在身邊,沒辦法上傳,他原本以為辦不成了。了解到這一情況後,永安市公證處副主任、業務一部主任鄧倩沒等他補齊材料,就到民政部門「跑腿」調查,在核實了林先生的婚姻登記記錄後,很快出具了公證書。

其實,早在2017年,永安市公證處就在三明地區率先開通了「公證雲在線服務平台」,微信公眾號、APP、小程序等齊上線。市民只要動動手指,上傳提交材料,足不出戶,就可以在線申辦定居移民、出國留學、探親旅遊、商務勞務等各類公證業務,實現了從群眾「最多跑一次」到「零跑腿」的升級服務。

同樣,信息技術還搭建起了公證參與司法輔助工作的「橋樑」。2017年,永安市法院和永安市公證處聯合設立了全省首個送達公證室,創新實行「手機簡訊送達」模式,破解了「送達難」,在保障送達公信力的同時,有效節約了司法資源。2019年,累計向5869個訴訟、執行案件的9826個手機號碼發送簡訊145562條。

「搖號」背後的公信力

2019年7月,永安市公證處完成了永安、三明梅列城區幼兒園入園電腦派位現場監督公證。只是這兩場公證,有些不一樣:公證員同時也是「搖號員」。

「有公證處的人來『搖號』,我可以不用來現場了!」「搖號」結束後,有位家長言語間,表達了對公證處的信任。信任背後,是永安市公證處全體工作人員長達兩個月的辛苦付出。

早在去年5月,永安市公證處就提前準備好了電腦、攝像機、搖號軟體等設備,並予以封存。這時候,招生報名工作還沒有開始,永安市公證委託法信公證雲(廈門)科技有限公司開發搖號公證系統,提前刻錄光碟和密封,實現了「硬體隔離」,避免了被「動手腳」。

這之後,公證處繼續提前、全程介入,對招生方案、幼兒名單、搖號細則等進行了細緻審查,光教育部門,就跑了不下十趟。為了確保不出紕漏,「搖號」前一周,他們還連續加班到深夜。

「搖號」當天,在永安市燕江小學,現場開啟簽封好的電腦、軟體和幼兒名單數據,「搖號」全程斷網操作,全方位實時攝像直播、錄像備查,讓現場家長感受到了實實在在的公開、公平、公正。10多天後,永安市公證處又順利完成了梅列區幼兒園入園「搖號」公證。

從提前介入到全程服務,這是永安市公證處參與公共事務管理的一次生動實踐,維護了入學升學正常秩序,消除了公眾疑慮,確保了教育資源公平分配,提高了公證工作的公信力和社會影響力。

責編:劉興

審核:方琮 高奇

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文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-sg/W6OmoHEBnkjnB-0zQTui.html