GDP名義增速14.15%,排全省第一,珠海經濟的短板有哪些?

2019-12-06     廣東省情

來源:廣東省情調研網 2019-12-6

今年上半年,珠海GDP實際增速為7.0%,僅次於廣州和深圳排全省第三,名義增速高達14.15%,排全省第一、全國前十。日前公布的第三季度統計數據顯示珠海GDP同比增長6.4%,增速與廣東省GDP增速持平,排在全省第七、珠三角各地市的第五位。

珠海近年經濟維持較快速度增長,也是多項國家政策的受惠城市,吸引人口大量流入,但仔細分析,經濟增長存在一些短板仍有待解決。

產業較單一、外貿下滑、房價過高

首先,工業增長勢頭有所停滯。根據《2019年廣東製造業500強企業研究報告》,珠海入選廣東製造業500強的企業有20家,排名廣東省第八位,比2018年減少了4家,比2017年減少了多達20家。當中原因,一部分是因為其他城市尤其是珠三角城市大力發展實體經濟,製造業轉型升級成效更突出,如東莞、肇慶的廣東製造業500強企業在2019年分別增加了36家、20家,尤其是東莞,近年高技術產業增速加快,智慧型手機產量增長5.9%,微型計算機設備增長83.5%,電光源增長13.5%,新能源汽車產量增長66.8%等。

另一方面,珠海規上工業增長相對緩慢。今年前三季度,珠海規上工業增加值827.83億元,同比增長4.9%,其中高新技術工業企業同比增長7.1%,工業六大支柱產業增加值同比增長5.2%;相對而言,東莞前三季度全市規上工業增加值同比增長8.0%,工業五大支柱產業增加值同比增長9.9%,其中電子信息製造業增加值增長達18.2%。

其次,仍比較依賴家電電氣產業。珠海第二產業對GDP貢獻值高達78.5%(2018年數據),在六大支柱產業中,家電電氣產業占比最高。今年上半年,珠海家電電氣產業累計完成工業增加值116.08億元,同比增長24.8%;而今年前三季度家電電氣產業累計完成工業增加值183.93億元,同比增長降至15.4%,增長率下降了9.4個百分點。國際貿易前景未明、CPI增長壓力凸顯、中美貿易摩擦未停等不利因素影響家電電氣產業的市場表現。

而其他支柱產業增長又不理想,像是前三季度珠海電子信息產業、精密機械製造工業增加值同比分別下降3.6%、11.7%,石油化工、電力能源工業增加值同比增長分別只有4.8%、2.6%,生物醫藥雖然維持22.1%的高速增長,但規模較小,前三季度完成工業增加值44.95億元。因此,珠海家電電氣產業增速受到各方面影響明顯放緩時,就會直接影響珠海整體經濟增速下降。

再次,進出口貿易面對較大的壓力。前三季度,珠海完成外貿進出口總額為2162.78億元,同比下降13.7%,其中出口下降了15.1%。一般貿易和加工貿易進出口分別下降13.8%和21.6%,全市機電產品和高新技術產口出口也分別下降12.6%和25.9%。國際貿易形勢嚴峻,對於珠海高新技術和先進位造業大力提升質量品質、提高市場競爭力,提出了更高的要求。

最後,高房價可能削弱對人才的吸引力。珠海生態環境一向占優,近年來在高新企業不斷落戶、落戶障礙基本取消、招才引才政策得力等利好因素刺激下,成為人口流入的「熱地」。2018年珠海常住人口增量首次突破10萬,人口增長速度達到7.12%,居全國各城市之首,全年引進人才數量同比增速高達50.4%。

但與之相對應的是,珠海房價也是省內數一數二的高。據統計,珠海已連續兩年位居廣東省房價排行榜第三位,均價約為2萬元/平方米,僅次於深圳和廣州,超過第四名的東莞約6000元/平方米,幾乎是佛山均價的兩倍。

進一步強化產業鏈,提高公共服務供給

珠海是近年多項國家政策的受惠城市,自貿區設立、大灣區戰略、港珠澳大橋通車、落戶限制取消、樓市限購放寬、深中通道建設……但從上述分析可見,制約經濟持續增長的短板不少,尤其是製造業產業鏈有待延伸、升級。

珠海實體經濟一向是城市經濟增長的支柱,從中長期來看,進一步振興實體經濟、發展先進位造業,仍是珠海發展之本。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》強調「要提升國家新型工業化產業示範基地發展水平,以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備製造產業帶」。

因此,珠海在進一步扶持強化家電電氣、生物醫藥、精密機械製造、電子信息拉動等支柱產業對經濟的拉動作用的基礎上,要更加注重產業鏈的培育和延伸,注重與大灣區、珠三角其他城市形成產業互補發展態勢,注重大力培育發展生產性服務業等第三產業,利用好工業網際網路打通設備、產線、生產和運營系統,大力培育發展新興產業和推進改造升級傳統產業「雙管齊下」,帶動製造業整體質量和效益的提升,實現全價值鏈優化提升。

人才是第一資源。珠海受惠於國家政策,人才吸引力大增,但是人來了還要設法留住,最終才能為城市發展服務,提高城市的總體競爭力。

為此,珠海一方面要大力加強教育、醫療、養老等基本公共服務供給,借鑑深圳等地的成功經驗,推動外來人口早日融入珠海經濟社會成為「新珠海人」,另一方面可借鑑其他城市的做法,制定實施增加人才住房補貼、建設更多的人才租賃房和保障房、為來珠青年學生提供低價甚至免費的宿舍、為入駐珠海的重點項目、重點企業等配套住房用地等多種政策舉措,解決隨著人口數量快速增長可能集中爆發的住房和社會保障供給需求。

文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-mo/u2P27m4BMH2_cNUgj8lo.html