近年來，日照從提升人民群眾安全感破題，在智慧治理、共建共享、法治保障等「大平安」理念下建立了一系列長效治理機制。針對基層社會治理現狀、特點和規律創新方式方法，著力打造「全科智慧網格」，把社會治理的觸角延伸至基層末梢，打通了服務群眾的「最後一公里」。 為進一步完善提升全市城鄉社區網格化服務管理水平，建設基層社會治理「全科智慧網格」，推動市域社會治理現代化，根據中央、省、市有關文件精神，日照結合實際制定了《關於建設基層社會治理「全科智慧網格」的實施意見》，旨在到2021年，全市城鄉社區網格化服務管理不平衡、不規範問題得到全面改善，高標準、高效能、高智能、網格化、常態化、長效化的「全科智慧網格」基本形成，市域社會治理現代化水平明顯提升。
統一規範的網格設置
為了規範網格設置，日照突出政治引領作用，實行各級黨組織有關負責人兼任網格化服務管理（綜治）中心負責人制度，充分發揮網格化服務管理平台作用。同時，加強組織引領，完善「社區（村居）黨委（黨總支）—網格黨支部—樓院黨小組」的組織架構，對納稅億元以上或入駐企業50家以上的樓宇、地標性商圈等全部成立區域性綜合黨組織。
為科學劃分網格，日照認真執行國家標準委《城鄉社區網格化服務管理規範》，在2019年初步完成網格劃分、編制唯一網格編碼的基礎上，按照「規模適度、管理方便、功能齊全、區劃完整」的原則，對原有網格進一步優化調整，原則上按照常住300～500戶或1000人左右為一網格的標準設置。一般城市社區則以居民小區、樓幢等為基本單元劃分網格，社區（村居）建設格局發生重大變化時，適時調整網格布局和網格編碼。
此外，更以區縣為單位，進一步整合條塊資源，推行「多網融合、一網統籌」，凡涉及黨的建設、社會保障、綜合治理等工作統一歸屬新網格管理，推動教育、衛生、律師等行業系統與街道、社區開展組織共建、活動共聯、資源共享，實現基層社會治理「上面千條線、下面一張網」。
統一規範的隊伍建設與功能職責
凡事公開透明，眾人的事情由眾人商量決定，是五蓮縣洪凝社區「網格契約」的一大法寶，「村幹部、黨員、村民代表加上群眾志願者，能充分聽取大家意見，並把村裡的決策讓家家戶戶知曉、理解。」黨支部書記、網格員吳佰利說。
為了建設一支優秀的網格員隊伍，日照專門規範了網格員隊伍配備，在網格推行「1+N+X」模式，在健全完善網格員業務培訓制度的基礎上，按照「誰主管誰負責、先培訓後上崗」的原則，將網格員培訓納入年度培訓計劃，全面提升網格員綜合業務技能。與此同時，逐步完善網格員考評獎懲機制，制定《日照市城鄉社區(村居）網格員管理辦法（試行）》，綜合運用社會治理網格化智能平台，對網格員進行星級管理、按勞付酬，讓考核結果與網格員工資補助等直接掛鉤。
「我們的網格員，都有統一規範的功能職責，明確責任」。日照明確網格員基礎信息採集、社情民意收集、政策法規宣傳等職責，以便更規範高效地開展工作。與此同時，明確網格化服務管理綜治中心的職能，避免「全能網格」「無限網格」等傾向，深化拓展「鄉呼縣應、上下聯動」工作機制，做到「民有所呼、我有所應」。廣大基層網格員向上不斷地傳遞信息，向下打通服務群眾的渠道，網格員就此成為基層治理的「神經末梢」，日照6524個網格的7235名網格員，用腳底板織就了一張「防護網」。
為了落實縣鄉「屬地管理」責任清單，日照進一步規範了「屬地管理」事項，推進「一站式」便民服務，整合綜治中心、便民服務中心、黨群服務中心等功能，完善鄉村便民服務體系，統籌建立鄉鎮（街道）「一站式」服務大廳，進一步推動公共服務資源下沉到鄉鎮（街道），並向社區（村居）和網格延伸，推廣民生服務代辦和「管家式」服務，讓「一站式」便民服務和「最多跑一次」成為現實。
統一規範的平台建設與運行機制
「人在『網』中走，事在『網』中辦。以信息化建設為支撐，打通社會治理的『高速公路』，正在成為日照推廣的模式。」循著這一思路，日照持續不斷加碼技術支撐，推動網格事項辦理智能化，以智慧化手段提升治安防控能力、社會治理水平能力，打通平安日照、法治日照建設的「任督二脈」。
為了規範平台建設，日照不斷完善提升著社會治理網格化智能平台信息系統，通過建設「智慧網格」，推行「網格+網絡」等服務管理模式，實現網格信息彙集建檔、任務分流等全程信息化。在推進信息資源融合共享的過程中，推進信息資源融合共享，將網格化服務管理數據信息與公安大數據中心、政務服務平台等聯通對接，實現一次採集、共享共用。
不僅如此，日照還將建立健全網格事務准入機制，建立健全網格形勢研判預警機制，通過社會治理網格化智能平台，對網格內各類信息匯總、挖掘、分析，對轄區內社會治安、公共安全等狀況和趨勢變化進行研判，有針對性地提出意見建議。
根深方能葉茂，基層治理是長治久安的壓艙石。「上面千根線，群眾萬般事」，城市基層治理的壓力越來越大，社會創新治理的呼聲越來越強。隨著「全科智慧網格」的落地生根，日照將打造出推進基層社會創新治理的全新模式。
（日照報業全媒體記者 蔣月陽）