5月1日起，國務院頒布的《保障農民工工資支 付條例》（下簡稱《條例》）將正式實施。《條例》將從哪些方面保證農民工權益？來看看株洲市勞動部門的解讀。
施工項目被層層轉包，農民工追薪可找施工總承包
「條例對各個部門權責進行了明確，處罰措施也 很明確，實際操作性強。」昨天下午，市勞動保障監察 支隊監察員單永平總結道，該《條例》是新中國成立 以來第一部保障農民工工資支付的綜合性法規，從 落實主體責任、規範工資支付、明確清償責任、重點領域治理、強化監管等方面作了具體規定。《條例》針 對欠薪問題多發的工程建設領域，作出了分帳管理、 工資專戶、總包代發、農民工實名制、維權告示等五方面特別規定，明確了保障工資來源、確保工資安全、明 確發放主體、保障發放到人、加強監督五個制度。
和以往相比，有哪些區別？
《條例》規定：施工總承包單位對分包單位勞動 用工和工資發放等情況進行監督。分包單位拖欠農 民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。工程建設項目轉包，拖欠農民工工資的，由 施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。
單永平介紹，這一點很有現實意義，在以往的工 作中，農民工維權經常遇到項目層層轉包，分包單位 或包工頭跑路了，大家互相「踢皮球」，導致農民工被 拖欠的工資難以要回。《條例》實施後，就意味著，農民工工資被拖欠時，施工總承包單位必須先行清償。
工地實名制用工，工資發放給本人
《條例》對農民工工資支付形式和時間進行了明確。
《條例》規定，農民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉帳或者現金支付給農民工本人，不得以實物 或者有價證券等其他形式替代。
《條例》要求，用人單位應當按照與農民工書面 約定或者依法制定的規章制度規定的工資支付周期 和具體支付日期足額支付工資。實行月、周、日、小 時工資制的，按照月、周、日、小時為周期支付工資； 實行計件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。
與此同時，施工總承包單位或者分包單位應當 依法與所招用的農民工訂立勞動合同並進行用工實 名登記。未訂立勞動合同並進行用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工。
為什麼要做此規定？
單永平解釋，建築領域的單位發工資，往往要工 程項目建設到一定階段才發放。這就導致了一個現 象，農民工工作很長時間後，尚未領取工資。與此同 時，以往很多施工方將工資發放給包工頭，而不是農民工本人。此次明確後，就可以「逼迫」工資發放單 位預留一部分工資，及時發給農民工。另外，工資是直接發放給實名登記的農民工帳號，而非由包工頭 統一領取。這些都可以大大降低農民工工資被拖欠的風險。
（株洲晚報記者 何春林 實習生 王芊 通訊員 譚軍平）