在對中國民生髮展狀況進行持續跟蹤研究後，北京師範大學民生髮展課題組7日正式發布了2019年度《中國民生髮展報告》。
通過對260個地級市的民生髮展指數測度，「2019地級市民生髮展100強」榜單正式出爐，蘇州、金華、中山、東莞、無錫再次進入「2019中國民生髮展」前五名。
2019中國省會城市、計劃單列市民生髮展指數排名
據北京師範大學民生課題組負責人唐任伍介紹，縱觀新中國成立70年的民生建設，可大致分為三個階段：1949年—1978年為民生保障階段，主要任務是保障人民的基本生理需求和安全需求；1979年—2012年為民生改善階段，主要任務是滿足日益增長物質文化需要；2012年開始，為民生髮展階段，主要任務是滿足人民日益增長的美好生活的需要。
2019中國地級以上城市民生髮展指數一、二級指標及權重
從最新出爐的榜單來看，省會城市和計劃單列市2019年民生髮展得分前五位的分別為：深圳、上海、北京、杭州、武漢，得分後五名的城市分別為瀋陽、南寧、哈爾濱、石家莊、拉薩。在「民生基礎、收入消費、居住出行、文化教育、安全健康」五大指標實現中，深圳、上海、北京、杭州、武漢在民生髮展的各個方面，顯示出了強勁的發展勢頭和顯著的優勢。
2019地級市排名前10位的城市分別為蘇州、金華、中山、東莞、無錫、珠海、紹興、威海、嘉峪關、阿拉善盟。其中，江蘇、浙江與廣東三省共7座城市進入排名前十。與2018年民生指數地級市排名前十位相比，蘇州趕超去年排名第一的金華重回首位，金華則緊跟其後，此外無錫、珠海、紹興等城市也是前十排名中的常青樹，民生髮展穩中有進。
唐任伍告訴記者，地方的財政實況直接影響到當地的基本建設與民生保障和社會基礎設施建設水平，只有充足強大的財政體系才能夠為地區長遠發展和民生福利提供有力的資金支持，保證地區教科文衛事業的正常運作。在過去的一年中，蘇州市經濟保持平穩增長，質量效益逐步提高。文化、教育、衛生、養老、交通等方面的供給皆朝向人民群眾的期盼不斷改善。在民生基礎方面，蘇州摘得全國桂冠，實現地區生產總值1.86萬億元，增長6.8%；一般公共預算收入首次突破2000億元，達到2120億元，增長11.1%。而在收入消費方面，蘇州市成為首批國家服務型製造示範城市，城鎮居民人均可支配收入達到5.88萬元，農村居民人均可支配收入達到2.99萬元，分別增長8.1%和8%。城鄉居民養老保險和醫療保險保持全覆蓋，標準再提升。在居住出行方面，蘇州位列全國第二，表現不俗。實現旅遊總收入2609億元，增長12%，文化產業營業收入增長10%。此外，蘇州還致力於高標準完善城市基礎交通設施建設，目前，滬通鐵路一期、江蘇南沿江城際鐵路蘇州段工程，太倉港港口支線鐵路正在施工中，同時力爭開工滬蘇湖、通蘇嘉甬鐵路；桐涇路北延、蘇同黎公路快速化改造、312國道蘇州東段和524國道相城段改擴建都在紮實推進當中；建成軌道交通3號線，即將建成5號線、6號線、S1線，計劃開工建設7號線、8號線。
繼去年成為領跑全國民生髮展的黑馬後，浙江省金華市今年繼續高質量惠民生，從一級指標中可以看到，在居住出行方面和民生基礎方面，金華市分別位列第一和第二。實現地區生產總值4100億元，增長5.5%；一般公共預算收入392.6億元，增長9.8%；城鄉居民人均可支配收入分別達到5.49萬元和2.62萬元，增長8.4%和9.6%。
在地級市民生髮展前100強中，東部城市有48個，中部城市25個，西部城市27個，民生髮展水平從整體上呈現出「東部——中部——西部」依次遞減的狀態。唐任伍認為，我國東中西部發展不平衡的問題是一個綜合性問題，與我國改革開放以來的政策導向性有關，也是中國特色社會主義初級階段的產物。但是，在國家東中西部平衡發展的戰略部署以及「一帶一路」倡議的推進下，我國中西部地區也日益釋放出巨大的發展潛力，經濟社會發展取得了很大成就，民生領域也在逐步趕追和縮小與東部地區的發展差距。
2019中國地級市民生髮展100強