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沈春耀表示，由全國人大常委會作決定，明確國家監察委員會可以制定監察法規，既具有法律效力，又能夠及時地解決問題，比較適當、可行。採取由全國人大常委會作決定的方式，對機構職責問題作出規定，以往是有過先例的。
全國人大常委會擬明確國家監委制定監察法規職權
來源：新華社
十三屆全國人大常委會第十四次會議21日審議了關於國家監察委員會制定監察法規的決定草案，擬明確國家監察委員會根據憲法和法律制定監察法規的職權。
全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀在向十三屆全國人大常委會第十四次會議作草案說明時指出，我國憲法規定，國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作。制定監察法規是國家監察委員會履行憲法法律職責所需要的職權和手段。隨著國家監察體制改革工作的深入推進，為保證監察法全面貫徹實施，有必要由國家監察委員會對監察法作進一步具體化的規定。
沈春耀表示，由全國人大常委會作決定，明確國家監察委員會可以制定監察法規，既具有法律效力，又能夠及時地解決問題，比較適當、可行。採取由全國人大常委會作決定的方式，對機構職責問題作出規定，以往是有過先例的。
決定草案明確國家監察委員會制定監察法規的範圍，規定「國家監察委員會根據憲法和法律，制定監察法規」；「監察法規可以就下列事項作出規定：（一）為執行法律的規定需要制定監察法規的事項；（二）為履行領導地方各級監察委員會工作的職責需要制定監察法規的事項。」同時規定「監察法規不得與憲法、法律相牴觸。」
決定草案明確監察法規的制定程序，規定「監察法規應當經國家監察委員會全體會議決定，由國家監察委員會發布公告予以公布。」
同時，決定草案還明確全國人大常委會對監察法規的監督，規定「監察法規應當在公布後的三十日內報全國人民代表大會常務委員會備案」；「全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相牴觸的監察法規。」（記者 朱基釵）
國家監委成立後首次同聯合國簽署反腐敗合作文件，怎麼看？
來源：中國紀檢監察報 發布時間：2019-10-22 06:40
近日，國家監委與聯合國簽署反腐敗合作諒解備忘錄，這是國家監委成立後首次同聯合國簽署反腐敗合作文件，規定雙方將圍繞預防和懲治腐敗、資產追回、信息分享和交流、培訓和能力建設、「一帶一路」倡議，及促進聯合國2030年可持續發展目標的落實等開展務實合作。這一文件的成功簽署，體現出國際社會對我國監察體制改革和國家監委的充分理解和認可，對促進《聯合國反腐敗公約》實施，完善相關機制，推動雙方開展國際追逃追贓、廉潔絲綢之路建設等合作具有重要意義。
反腐敗國際合作已成為國際社會的普遍性義務，是世界各國的共同意願。《聯合國反腐敗公約》是聯合國歷史上通過的第一個全球性反腐敗法律文件，專章規定反腐敗國際合作和資產返還，為各國依法開展反腐敗務實合作奠定了基礎。目前，公約締約國達到186個。多年來，中國堅定支持《公約》在反腐敗國際合作中發揮主渠道作用，與聯合國以及多個國家，在《公約》和各自法律框架下，共建執法合作機制，共同打擊跨國腐敗犯罪，不斷加強反腐敗追逃追贓和廉潔絲綢之路建設等合作，構建更加緊密便捷的司法執法合作網絡。同時，切實推進國際反腐敗治理，形成了《北京反腐敗宣言》《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《腐敗資產追繳國際合作十條倡議》，及《廉潔絲綢之路北京倡議》等一系列構建國際反腐敗新秩序重要成果，努力與各方一道攜手前行。
我國近年來在反腐敗國際追逃追贓工作中的艱苦努力和實際成果，充分彰顯了黨中央「有逃必追、一追到底」的堅定決心，為奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利提供了有力支撐。我國始終堅持法治思維和法治方式，對外遵守國際慣例和他國法律，對內依法調查取證、嚴格依法處置，著力提升追逃追贓工作法治化、規範化、專業化水平，推動制度優勢進一步轉化為治理效能。我國成立國際追逃追贓工作辦公室的五年多來，在黨中央堅強領導下，啟動「天網」行動，反腐敗追逃追贓工作成功開闢新戰場，取得顯著成效，對外逃腐敗分子形成強大震懾，也為國際社會合作打擊跨國腐敗盡到了重要義務。特別是黨的十九大以來，隨著紀檢監察體制改革深入推進，追逃追贓工作進入新階段。2014年至今，先後追回外逃人員6690人，追回贓款151億元人民幣，「百名紅通人員」已到案60人。其中，2018年，追回外逃人員1335人，追回贓款35億多元人民幣。
全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭永遠在路上，反腐敗國際追逃追贓工作亦須不斷加強、擴大戰果。當前反腐敗執法合作中普遍存在調查取證難、協作配合難等問題，解決這些難題，仍須各方共同努力。中國已與包括「一帶一路」沿線國家在內的77個國家締結55項引渡條約、64項司法協助條約。今年舉辦的廉潔絲綢之路分論壇，擴大了「一帶一路」的反腐「朋友圈」，搭建了國際合作的新平台。此次簽署備忘錄，還將推動建設《公約》國家主管機關在線名錄的通信平台和合作機制。實現反腐敗國際追逃追贓的順暢、高效，提升打擊跨國腐敗犯罪的能力和水平，離不開各國反腐敗機構之間加強經驗交流、對話與有效合作。
大道直行天地寬。中國近年來的成功實踐，為世界共同打擊腐敗貢獻了「中國經驗」「中國智慧」和「中國模式」。構建人類命運共同體，各國一道開放合作、共同發展繁榮，符合世界人民的利益，應該是各方一致的美好目標。一切合作也應在陽光下運行，建設風清氣正的絲綢之路，建設美麗、平等、安全的世界未來，中國始終滿懷誠意、滿懷信心、步履堅定。（本報評論員 聶新鑫）