自俄烏衝突開始之後,俄羅斯有關核武器的使用情況受到各方的持續關注,但俄羅斯一直堅持他們在烏克蘭戰場上沒有必要使用核武。然而日前普京頒布政令,將核武器的使用標準降低了一個門檻,作為新的核武「紅線」。這不僅是普京上台後首次明確下調標準,在蘇聯和俄羅斯執行了半個多世紀的核政策中也是少見的。且按照俄羅斯的新標準來看,烏克蘭明顯已經越界了;普京這次是要動真格?還是只是對基輔軍事行動的震懾?
普京在25日的會議上宣布,基於現在外界情況已經發生了變化,俄羅斯也必須對核武器使用進行明確界定。《核威懾國家政策基本原則》有了兩點更新:其一是俄羅斯如果查證有大規模的飛彈、無人機穿越俄邊境襲擊本土,俄方則有權使用核武器自衛;其二是如果俄白聯盟的白俄羅斯被入侵,那麼俄羅斯同樣擁有使用核武器的權利。普京還強調更新版本的核武器原則已經和白俄羅斯方面討論過,俄方必須善於利用這一「平衡工具」。
俄羅斯這次修改後的核武條款意味著,即使只是對俄羅斯境內發起飛彈和無人機攻擊都會觸發核反擊,可謂是已經將門檻降到很低了。且現在烏克蘭正在做這些事情,烏克蘭不僅在7月襲擊了庫爾斯克,後續還一直向包括莫斯科在內的地區發起攻擊,已經就觸發了普京所說的「使用條件」。不過現在因為美國等國家的阻攔,烏克蘭尚不能使用遠距離飛彈打擊俄羅斯腹地。
普京如此下調使用核武器的門檻,是被頻繁的襲擊騷擾要「頂不住了」嗎?莫斯科國立大學政治學者認為,俄羅斯更大程度上是在警告美國不要插手此事,核政策是給美國留的。因為現在僅憑藉烏克蘭的能力,他們無論是飛彈還是無人機都無法對俄羅斯構成重大殺傷,一旦美國鬆口允許使用美式飛彈(比如ATACMS系統)的話,那麼俄羅斯將蒙受巨大損失。考慮到這些普京才做出核武器降低標準的舉動,旨在告誡美國停手。所以在烏克蘭戰場上,俄羅斯很大機率還是沒有使用核武的打算,這點不用擔心。
普京在會議上說,未來「來自無核武器國家、會同擁有核武器國家或者在擁有核武器國家的支持下針對俄羅斯的侵略將被視為他們對俄羅斯的聯合攻擊」,這裡的無核國家顯然指的是烏克蘭,背後支持者則是美國等國家。在1994年簽署《布達佩斯備忘錄》時,俄方曾承諾給放棄核武器擁有權的烏克蘭核保護政策,不對起發起核攻擊。現在新修改的版本中,隱約可以看到烏克蘭如果在擁核國家庇護下對俄進攻,他們也被取消了「不被打擊」的權利,成為俄羅斯合法的攻擊目標之一。