中小學教師負擔重的成因複雜，既有教育系統內部因素的影響，又有眾多外部因素的影響，是一個長期積累形成的問題，不僅是教育問題，也是社會問題。從表面上看，是各類檢查、考核、評比活動過多，從根上看，是形式主義、官僚主義在作祟。
各類社會事務不經論證紛紛進校園，動輒抽調中小學教師，是對教育專業性和學校管理獨立性缺乏了解與尊重，是混淆了學校和教師的職責。
一小學的老師在給學生上課。 （新華社記者 楊文斌/圖）
（2019年12月18日-12月24日）
1.中小學教師減負相關意見出台
2019年12月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》。意見從提高認識、統籌規範督查檢查評比考核事項、社會事務進校園、精簡相關報表填寫工作、抽調借用中小學教師事宜以及加強組織領導6個方面提出舉措。
2019年12月16日，教育部舉行新聞發布會進行解讀。教育部教師工作司司長任友群表示，文件從教師們反映比較強烈的不合理負擔入手，提出了減負的路徑。但「減負不等於沒有負擔。文件明確要減掉的是中小學教師不應該承擔的與教育教學無關的事項」。
中小學教師減負意見的出台，旨在落實基層減負，貫徹中央決策部署。2019年3月11日，中共中央辦公廳《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》出台，提出將2019年作為「基層減負年」並明確了基層減負的硬槓槓。
關於中小學教師減負，多地此前已有所行動。
2019年7月25日，浙江省教育廳《關於規範中小學進校園活動的實施意見》出台，意見提出每學期選擇進校園活動不超過5項。在減輕學校和學生負擔的同時，也同步減輕了中小學教師的不合理非教學負擔。
2019年11月，黑龍江印發《關於減少與教書育人無關工作減輕中小學教師負擔的通知》，規定教育部門外的督查檢查評比考核事項，需商教育部門並報同級黨委和政府審核。
中國教育學會副會長周洪宇：
在現實中，各種填表、考評、迎檢等與教書育人和教學科研無關的事務占用了教師大量的時間和精力，使得他們疲於應付。人們稱其為協助協調之負、檢查評比之負、晉升晉職之負，並非危言聳聽，這種情況在不同地方不同學校不同程度地存在，已經成為教育領域痛點問題。
中小學教師負擔重的成因複雜，既有教育系統內部因素的影響，又有眾多外部因素的影響，是一個長期積累形成的問題，不僅是教育問題，也是社會問題。從表面上看，是各類檢查、考核、評比活動過多，從根上看，是形式主義、官僚主義在作祟。
各類社會事務不經論證紛紛進校園，動輒抽調中小學教師，是對教育專業性和學校管理獨立性缺乏了解與尊重，是混淆了學校和教師的職責。為教師減負，應該真正尊重教育的專業屬性，尊重學校管理規律，把教師當教師，把教育當教育，把學校當學校，給學校留出一片獨立空間，讓教師回歸主業，專注教育、教學、學生。也要加快修訂教師法等相關法律，為教師減負提供法律保障。
2．職業教育「雙高計劃」建設名單公布
2019年12月18日，教育部、財政部正式公布中國特色高水平高職學校和高水平專業建設計劃名單，即職業教育「雙高計劃」。
「雙高計劃」共有197所高職學校入選。其中，56所高職學校入選了高水平學校建設，141所高職學校入選了高水平專業群建設。從產業布局來看，服務面向戰略性新興產業的專業群有75個，面向現代服務業、先進位作業、現代農業的分別有71個、63個和23個，其他21個。
2019年4月，教育部、財政部發布《關於實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》。意見提出，將實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（「雙高計劃」），集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群。
此次「雙高計劃」建設每五年一個支持周期，每年將投入二十餘億，五年後，將進行考核，實現有進有出、優勝劣汰。資金將重點投入在教學改革、課程標準研發、教師隊伍建設等方面，實現職業教育整體內涵的提升。
江蘇聯合職業技術學院顧問劉景忠：
「雙高計劃」建設名單公布後，在職業教育領域引起熱議。「高水平學校和高水平專業群高在哪裡」「項目學校和專業能否如期建成」「高水平學校和專業群建設將對整個職業教育的發展產生何種影響」等問題，成為關注的焦點。
滿足輿論期待，高水平學校和專業要有「樣板」意識。樣板即範本、榜樣，作為引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群。我國的職業教育既需要解決多年來阻礙發展的頑瘴痼疾，同時又面臨著以人工智慧、「網際網路+」、大數據為主的新經濟、新技術、新業態等新一輪產業革命的挑戰。在這樣的時代背景下，項目學校必須有所擔當，要在破解困局、走出困境、迎接挑戰、質量發展等方面「殺出一條血路」，為其他職業學校做出「樣板」。
（來源：中國教育報、央視新聞、人民網）
南方周末記者 賀佳雯 南方周末實習生 戴畫雨