長久以來，遼寧省一直被人們視為東北的門戶，這裡有東北地區唯一的特大城市瀋陽，這裡是中國首艘航母遼寧艦的誕生地，這裡是中國工業是起始點，這裡還是滿清文化的發源地。和很多行業相似，遼寧的發展對東北地區的發展有著很強的代表性。2018年 7 月 25 日，由遼寧省旅遊發展委員會主辦，德安傑環球顧問集團協辦的「中國著名旅遊專家賈雲峰先生十省巡講遼寧站」成功舉行， 聯合國世界旅遊組織（UNWTO）專家、中國國家旅遊局改革發展諮詢委員會委員、 德安傑環球顧問集團董事長賈雲峰先生在《全民休閒背景下遼寧旅遊業的創新與突破》的演講中，對遼寧文旅的思考至今值得回味。
旅遊發展是經濟的需要
2018年，中共遼寧省委副書記、省長唐一軍主持召開省政府第12次常務會議指出，旅遊業是現代服務業的重要組成部分，加快旅遊業發展是適應人民群眾消費升級和引導第三產業發展的必然要求。牢固樹立和踐行新發展理念，以改革創新為動力，培育壯大旅遊市場主體，激發旅遊經濟發展活力，為加快遼寧全面振興發展作出新的更大貢獻。把大力發展旅遊經濟作為補齊服務業發展短板的突破口。
遼寧省副省長，省政府黨組成員女士郝春榮在鐵嶺市調研時強調，要積極推動旅遊農業、休閒農業和觀光農業的提質升級，做到規劃在先，整體布局，多規合一。郝春榮表示「以重大旅遊項目建設為引領，促進全省旅遊業供給側結構性改革，做大做強市場主體，遼寧旅遊產業大有可為，大有作為。」郝春榮表示，遼寧將整合旅遊產品，打造十大景區、五條精品線和六大旅遊主題，形成以瀋陽為主的八城市旅遊經濟圈，以大連為主的沿海海洋海島旅遊度假帶，以丹東、撫順、本溪為主的生態旅遊集聚區，以及依託哈大高鐵推出的遼寧精品旅遊帶，進而構建全域旅遊目的地。
遼寧文旅的現狀
遼寧省位於中國東北地區的南部。南臨黃海、渤海，東與朝鮮一江之隔，與日本、韓國隔海相望，是東北地區唯一的既沿海又沿邊、中國最北端的沿海省份。地處東北亞腹地、環渤海經濟區；緊挨京津冀城市群、山東半島；坐擁綿長海岸線及四個出海港口，背靠北京、天津兩大一線城市，面向日本、韓國發展對外貿易，完備的交通等基礎設施，區位優勢顯著。2017年3月，國務院批准中國（遼寧）自由貿易試驗區在瀋陽、大連、營口三市設立片區。
大力發展旅遊業，組建遼寧旅遊產業集團，整合旅遊要素和資源，加快發展鄉村旅遊、民宿經濟，全域旅遊示範區創建單位達到25家，旅遊業總收入增長12％以上。用好產業引導基金，吸引帶動社會資本，促進產業轉型升級。
2017年，全省實現旅遊收入4740.8億元，增長12.2%。其中，國內旅遊收入4620.7億元，增長12.1%；入境過夜旅遊收入17.8億美元，增長2.1%。接待國內旅遊人數50318.4萬人次，增長12.1%；接待入境過夜旅遊人數278.8萬人次，增長1.9%。圓滿完成各項經濟指標任務。
中華人民共和國之長子、新中國工業崛起的搖籃、中國最北端的沿海省份。1953年制訂的一五計劃作為中國工業的原點。而作為當時國內最重要的重工業與裝備製造業的基地，瀋陽作為共和國工業的起跑所起的貢獻顯然是有目共睹的。在建國初期，擁有著雄厚工業基礎的瀋陽被人們稱之為共和國的工業長子，它為共和國的經濟發展創造了許多個第一。瀋陽在國家工業發展初期的價值與位置，因這一歷史節點而奠定。
此前，國家發展改革委印發《東北城區老工業區搬遷改造專項實施辦法》。目標要在2020年，在國家財政支持下確保款項定向實施，通過大規模產業改造，基本完成東北地區的老工業區搬遷改造任務，將其建設成為經濟繁榮、功能完善、生態宜居的現代化城區。
國家進程中的遼寧文旅
2017年遼寧省省特色鄉鎮建設取得階段性成果，瀋陽市法庫縣十間房鎮等13個鄉鎮獲批國家級特色小鎮，100個鄉鎮列入省級特色鄉鎮培育名單。遼寧省的全域旅遊示範區工作走在中國前列，2016年兩批全域旅遊示範區建設名錄發布，首批262個，遼寧省11個縣市入選，第二批238個，遼寧省9個縣市入選。兩批總共500個全域旅遊示範區中，4%的入選縣市來自遼寧省。
縱觀2012-2017年遼寧省旅遊數據，旅遊人數和旅遊收入都在2015年有明顯的下降，隨後2016開始回升，到2017年旅遊人數首次突破5億人次，旅遊收入達到4740.8億元，同比增長12.2%。2017年年末遼寧省有星級以上賓館671家，其中五星級及以上賓館24家。年末有旅行社1443家。年末有國家A級旅遊景區454個，其中AAAAA級旅遊景區5個。2012-2017年遼寧省星級以上賓館數據基本保持平穩增長，2017年數量增長迅速，比2016年全年增加了137家。
八項工作。一是旅遊供給側結構性改革取得新成效。二是旅遊招商引資工作成效顯著。三是旅遊與相關產業融合發展不斷強化。四是旅遊品牌創建步伐加快。五是旅遊「廁所革命」紮實推進。六是旅遊宣傳營銷工作務實有效。七是旅遊市場發展環境持續優化。八是旅遊人才隊伍建設不斷加強。
遼寧國家AAAAA級旅遊景區重點發展區域。 結合2016年遼寧提出了「一圈兩帶一區」總體規劃，我們認為遼寧國家AAAAA級旅遊景區宜在丹東——本溪；錦州——盤錦等遼東、遼西地區重點打造和申請落成。比如丹東的鴨綠江、本溪的關門山等景區。
遼寧文旅發展的機遇與挑戰
新一輪東北振興、「一帶一路」、京津冀協同發展、新一輪東北振興——2030「一帶五基地」建設。按照國家全面振興東北老工業基地的明確要求，到2030年，遼寧要建設成為全國重要的經濟支撐帶，建設具有國際競爭力的先進裝備製造業基地和重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地、現代農業生產基地和重要技術創新與研發基地。中央對東北地區實施的全面振興政策在遼寧地區全面深入落實，與北京、江蘇、廈門等先進地區的對進口合作、自貿區的率先建設、資源型城市轉型升級等政策的落實成為遼寧經濟社會發展的新引擎。
攜手京津冀協同發展戰略，遼西北各市具有參與京津冀地區發展的天然地緣優勢。阜新、鐵嶺、朝陽要積極發揮產業、資源、生產要素等優勢，緊緊抓住國家實施京津冀協同發展戰略的重大歷史機遇，承接產業轉移，建設供應基地，著力打造京津冀協同發展先行區，形成活力迸發的新增長極。
《規劃》提出，「十三五」期間，要提高高速鐵路覆蓋範圍，預計到2020年，全省新增公路1.5萬公里，總里程達到13.5萬公里，新增國鐵1178公里，營業里程達到6498公里。改擴建瀋陽桃仙機場等4處民航機場，加快推進瀋陽機場第二跑道建設;規劃建設康平等15處通用機場。到2020年，規劃建設大型綜合客運樞紐12個、現代綜合物流園區20個。
近年，遼寧經濟發展遭遇巨大下行壓力，與體制機制、經濟結構、營商環境等因素的有關問題暴露出來。針對遼寧區域內發展不平衡不充分的矛盾，遼寧省委提出了深入實施以遼寧沿海經濟帶、瀋陽經濟區、突破遼西北、瀋撫新區、縣域經濟為主要內容的「五大區域發展戰略」，著力破解區域發展難題，打好三大攻堅戰，滿足遼寧人民日益增長的美好生活需要。
文化與旅遊割裂，好的文化未被開發。以長城為例，山海關到虎山長城均未得到規劃和拓展。 目前遼寧有六處《世界文化遺產》，分別為葫蘆島九門口水上長城、瀋陽故宮、瀋陽清福陵、瀋陽清昭陵、撫順清永陵、本溪五女山山城。
遼寧文旅的突破之舉
近年來，遼寧省積極參與國家「一帶一路」建設，擴大與沿線國家經貿往來，推進國際產能和裝備製造合作，取得了階段性成果。互聯互通水平明顯提升，構築了「遼滿歐」、「遼蒙歐」、「遼海歐」三條國際大通道，口岸通關便利化水平不斷提高。國際產能合作步伐加快，一批基礎設施、能源等重大國際合作項目取得實質性進展，一些境外園區初具規模。開放平台建設取得進展，遼寧自貿試驗區、大連金普新區、瀋陽全面創新改革試驗區、中德(瀋陽)高端裝備製造產業園等一批國家級平台、特色平台加快建設。
在體制機制、思路舉措等方面，聚焦短板、突出重點，推動改革創新，破除發展瓶頸，提升旅遊品位和品質，加快建設旅遊強省，努力打造國內一流、國際知名的旅遊品牌。做到產業融合、做到人景結合、做到點面結合做到軟硬結合、做到高低結合。
在2018年遼寧省政府工作報告指出，統籌推進區域發展。實施瀋陽經濟區、沿海經濟帶、突破遼西北、瀋撫新區和縣域經濟五大區域發展戰略，制定三年行動計劃，促進聯動發展、協同發展。制定框架實施方案，加快推進「一帶五基地」建設。
狠抓鄉村振興。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施鄉村振興戰略三年行動計劃，推進農業農村現代化。深入推進農業供給側結構性改革。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，培育壯大優勢特色農業。推進農業「三區三園」建設，穩步發展「一鄉一業」。大力推進「網際網路＋農業」，促進農業與旅遊、文化、康養等產業融合發展。支持現代農業示範帶建設。
立足全局、統籌兼顧的全要素髮展，需要把握旅遊發展的時代要求，結合遼寧特色，既注重傳統旅遊要素的建設，又傾力於新要素髮展，全要素推進。遼寧現有產業結構以工業支撐，農業保持一定發展勢頭，第三產業在政府的引導下迎頭趕上。在後工業化和旅遊高速發展的時代，以旅遊產業為引擎，助推一、二、三產業聯動，既是當下遼寧產業結構優化升級的重要途徑，又是遼寧旅遊健康全面發展的現實要求。
區域重點市場需求分析，遼寧文化資源豐富，自然資源多元，為發展遼寧旅遊奠定了優秀的基底，遼寧的旅遊重點市場普遍存在強烈的度假旅遊需求，並且已經具備較強的消費能力，近程市場已有初步基礎，中遠程市場潛力巨大。2016年遼寧根據全省旅遊產業分布情況，提出了「一圈兩帶一區」總體規劃，即圍繞瀋陽經濟圈建立都市旅遊購物圈，打造沿海旅遊帶和遼瀋文化旅遊產業帶和以東部為主的生態旅遊度假區。
2014年，國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳關於推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》提出，力爭到2022年基本完成城區老工業區搬遷改造任務，把城區老工業區建設成為經濟繁榮、功能完善、生態宜居的現代化城區。舊工業區改造大方向上可以劃分為三種模式，「退二進三」的改造模式、以環境改造為主的改造模式以及綜合規劃的改造模式。
我國舊工業區、舊廠房的生命隨著新鮮血液的注入重新煥發著生機，但在對舊工業區改造的同時由於經濟、社會、環境等多種因素的影響，依然存在許多問題。跟風現象嚴重、缺乏統一協調機制、對工業遺存的保護欠缺。正如建築大師安藤忠雄所說，「只有新舊並存的城市才是真正意義上的城市，過去與現代交融，才能看到精彩的未來。」
「一帶一路」之下的遼寧未來
遼寧省積極創建遼寧「一帶一路」建設綜合試驗區和中國-中東歐「16+1」經貿合作示範區。 一是統籌推進全域旅遊，引領旅遊業高質量發展；二是大力發展民宿經濟，引領鄉村旅遊產業提質升級；三是深化供給側結構性改革，促進旅遊產業轉型升級；四是提升生態休閒旅遊目的地體系建設水平；五是創新人才引進培養使用機制，為全域旅遊發展提供智力支撐；六是高度重視績效督查考評工作，確保高標準完成各項任務。七是深化全面從嚴治黨，為建設旅遊經濟強省提供堅強政治保障。
賈雲峰先生認為，遼寧具有美好的寓意，「天遼闊、心安寧」為遼寧提供全民休閒旅遊的美好願景。 遼寧文旅通過科學總體思路，以氛圍引投資、以項目推活動、以活動促落地、以落地成產業。在全域旅遊、特色小鎮、鄉村振興等模式下將帶來更多突出變化。老工業振興的背景之下，舊工業改造的文旅項目也將成為化腐朽為神奇的時代壯舉。