1982年，联合国世界粮食计划署官员布朗到珙县孝儿扬义乡粮食援造林现场，检查联合国世界粮食计划署中国26—Ⅱ项目造林工程。（曾水向 摄）
历史现场
1981年，宜宾首个利用外资的生态经济建设项目——联合国粮援造林工程落户珙县。1982年11月15日，联合国粮食计划署援助中国的造林工程在珙县正式开工。
事件回溯
1980年，林业部要求四川报一个营造速生丰产用材林建设项目，报请世界粮食计划署(简称计划署)提供粮援。经四川省林业厅研究，受援地点确定在珙县。
珙县人民政府以珙县函[1981]字第75号《关于珙县速生丰产用材林建设工程方案》的报告上报林业部。
1981年10月，计划署驻华代表处副代表约翰·莫瑞和该署的项目官员菲力浦·特沃前往珙县，对申报项目进行评估考察。提出了编号为“中国2606第二分项目考察报告”。1982年4月，经该署粮食援助政策和计划委员会第十三届会议审议批准。农牧渔业部和计划署驻华代表处共同签署了《通过山东和四川两省的林业发展来保护土地和进行木材生产的实施计划》。
该项目属国际援助性质，政府按承担的责任、义务保证质量完成规定的任务外，无其他附属条件。项目目标为“通过扩大森林面积，改善水文状况及持续提供当地利用和输出本县以外的木材”。方法是通过营造速生丰产用材林来实现，造林规模7500公顷，其中荒山造林6500公顷，退耕还林1000公顷。1982年4月，四川省林业厅决定：由造林处主持，以四川省林业勘察设计院营林调查队三中队为主，宜宾地区、珙县林业局派员配合，进行工程造林规划设计。从5月底开始到8月底，历时三个月，完成了整个工程的规划设计工作，划分了三个造林基地片，共19个乡，112个大队。设计主要树种：杉木、马尾松、国外松、阔叶树、针阔混交。开工日期1982年11月15日，期限4年。援助食品主要是粮食和食油，用以提供部分的家庭口粮，鼓励农民从事项目劳动。每工补助小麦3千克，食油50克。退耕还林每亩每年补助小麦100千克，连补3年。多援食品，计划署按实施计划的进展，当年运往中国港口，国内运输由中国政府负责。
事件延伸
项目确立后，经计划署官员多次检查，对工程进度、造林质量和项目的管理表示满意，评价较好。主要建议是，全垦整地加强水土保持措施，控制水土流失。1984年6月12—25日，计划署总部组织了对中国2606第二项目的中期评价及扩大项目申请的评估。评价组由外国专家4人组成，林业部、四川省林业厅、省对外经济贸易厅派代表参加项目评估。通过检查，评价组在评估报告中指出：“小组关于中国2606第二分项目的实施结论为：项目执行得很好，专业人员齐备，项目规划好，组织机构健全，苗木等物资提供及时充分，所有参加造林地质量和执行工作也是好的。小组对计划署提供援助的明显作用感到尤其满意，通过《中期评价》意向性确定项目第二期工程。
1985年，计划署总部为衔接第二期工程，增补3000公顷衔接援助工程。
1986年，中国2606第二项目的第二期工程，经计划署粮食援助政策和计划委员会正式审议批准。造林规模11000公顷（包括退耕还林1500公顷），并将工程范围扩大到珙县其余乡村和古蔺县，其中珙县2000公顷（退耕还林300公顷）。开工日期1985年12月10日，限期四年。
1982年至1990年，珙县粮援工程累计造林12500公顷，并产生了以下初步效益：
1.造林质量成效显著。由于项目活动的开展，计划署援助粮食40283吨，食油296.43吨，受援价值为456万美元，解决了项目区域内农户口粮不足问题，激发了农民造林积极性。珙县项目开始后，造林速度较过去加快了1倍，质量有明显提高，前期营造的幼林开始郁闭成林。
2.提供农村劳动力就业机会。大面积粮援造林的开展，直接为剩余劳力提供了劳动机会，计划用工11053000个。
3.生态环境明显改善。通过植树造林，有效控制了工程区域内的水土流失，地面径流缓减，保护了农田。
4.经济效益显著。随着工程建成，全县森林覆盖率由1981年的14.8%，上升到1989年的29.4%。七、八年后，开始抚育间伐，按每公顷出材4.5立方米计，可陆续提供小径材3万立方米左右。到1997年以后，工程造林陆续进入采伐期，总计可生产287.5万立方米木材，粮援造林生产的木材价值达到8亿元以上，农民纯收益达到4亿元以上。
5.发挥林业的示范作用。珙县粮援工程造林项目，为用材林基地建设提供了宝贵的经验。项目实施以来，先后有6个省、区和省内22个地、市、州、县到珙县、古蔺两县参观学习，交流经验。
本文由 李勇 宜宾日报记者 陈根整理
（本文史料内容由中共宜宾市委党史研究室 宜宾市地方志办公室提供）