城市格局之变,就在当前,兰州已经无法再偏居一隅,在城市群竞争之中,兰州需要领衔发展,融入国际分工。说到国际分工,在新常态下,兰州需要培养新的增长极。
增长极有很多类型,其中一种是依托航空枢纽,发展临空经济就是一个不错的选项。因为历史上的航空枢纽都会成为新的增长极,随着航空技术的不断进步,将会强化航空交通枢纽聚集经济活动的优势。
因此,全新的航空枢纽就将成为新的增长极发育和成长的依托,在此基础上将发展一系列以高质量经济活动为基础的临空经济。
回归到中川机场,将其放到新型城镇化与黄河流域上游协同发展的大背景下,在其基础上规划建成的新机场临空经济区,无疑将成为兰州区域经济增长的全新驱动。
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兰州新区:兰州城市最大的变量
从2012年兰州新区获批开始,兰州城市发展有鱼龙之变,兰州城市发展已经不再拘泥于主城区,兰州新区、榆中副中心、皋兰生态修复区和红古区先后跨越式发展,兰州开始紧抓各区特色,打造经济发展新引擎。
于是,“多中心”时代遍地开花!兰州新区紧靠中川国际机场,打造临空经济示范区;
中川国际机场综合交通枢纽环线铁路开工,打造航空、高铁和地铁于一体的综合性枢纽新城,一个重量级平台虹吸城市资源,构筑成“新中心”。
尤其是,兰州新区,作为兰州国际形象的窗口及外宾进入兰州的第一站,也是甘肃乃至西北走向世界的出发站,这里将代表着整个兰西城市群的形象,政府优化国际窗口形象!
过去,兰州城市开发受限制于经济条件,讲求“机城分离”,机场与城市互不干扰;
现在,随着兰州新区的建设,兰州城市开发与经济功能融合,追求“机产融合”,希望机场与产业发生一点经济上的化学反应,最好是诞生一个爆点。
例如,上海虹桥机场、广州白云机场、深圳宝安机场、北京大兴机场,虽然是机场,却配建会展中心、大批商务群,堪称“新中心”。
因为,除了航空运输之外,还有很多产业嵌入,例如会展、会议、金融、高端制造,国际物流等耳熟能详的传统产业反而只是其中之一。
德国慕尼黑展览公司总裁门图特甚至说“一个城市办会展,就相当于一架飞机在这座城市上空撒钞票”。未来中川国际机场区域将称冠兰西城市群,因此,未来三十年,机场就是城市中心,兰州新区就是兰州最大的变量!
最近关于兰西城市群的戏份太重了,在各大部委的相关政策规划中频频亮相,同时一众重磅级的发声通道都在连续报道解读。
包括轨道、高铁等基础设施、大型投资、产业引进、重磅政策等等,利好加持不光是“开小灶”,而是每隔几天,就来那么一次饕餮大餐,应该说,这一次兰西城市群是站在了新的历史级风口上。
摄影师:姚进
对于这次机遇,兰西必然合作大于竞争,因为只有共同推进黄河流域生态保护和高质量战略,站在中国西部战略增长极的位置上,兰西城市群才能具备更强的人口、产业、经济虹吸能力,去和东部区域掰手腕。
纵向来看,在中国区域发展板块上,兰西城市群的地位越来越举足轻重:
当然,这其中,谁能更快出牌,并且出对顺序,就会更占优势,从而争取到更多资源。
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对于兰州而言,实际已经在快速“出牌”。比如战略重心层面,以兰州为核心,加快区域协调发展是当前兰州的整体思路。
在兰州抢抓国家重大战略机遇的语境下,加快建设兰西城市群,亦有新的时代意义。在过去十年里,城市群在构建更强大的产业配套、提升区域乃至全球竞争力、辐射广大区域的意义,被越来越多的区域所重视。
因此,推动“西宁向东”,“兰州做大做强”,或是整场牌局的“关键”。兰西城市群的建设,之于甘肃是核心经济区;之于国家,是加快黄河流域生态保护和高质量发展、乃至一带一路超越发展的重要引擎。
兰西城市群的发展,从甘青两省到国家层面,都赋予了战略的意义。兰西地区无论是经济总量还是区位条件,在黄河上游都具有一定的优势,同时兰西城市群对于中国西部的战略意义不言而喻,抓住了这个关键,就能成为西部重要一极,稳定西部,进而推动全国的协调发展。
更新的思路,尊重客观规律,突出兰西两个中心城市带动作用,从总体来看,建设双核心城市群,是落实区域发展新理念、新思维的具体举措。
当前,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,建设兰西双城经济圈,就是要尊重客观规律,发挥比较优势,推进兰西城市群统筹发展,促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效聚集,强化兰州和西宁的中心城市带动作用。
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兰西城市群在全国区域发展中的战略地位不断上升。推动兰西城市群建设,必将带来新的机遇,兰州定会实现更大发展。新定位下,兰州更应勇于担当使命,唱好“双城记”。
因此,兰州应当进一步巩固和强化自身在全球和全国产业链、供应链、价值链上的比较优势,抓住国家信息化重大机遇,用好用足国内大制造、大物流、大市场资源和潜力,兰州要加快打造精细化工、生物制药、电子信息、装备制造等产业集群,加快打造全国性5G枢纽、制造业中心、科技创新中心、交通枢纽,力争在全国经济版图上快速形成公认的产业极化效应。
强化中心城市带动作用,同城化步伐再快一点。推进兰西统筹发展,除了促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚外,还需强化兰州和西宁的中心城市带动作用。
这意味着,兰州需要发挥更大的溢出效应。在全国区域发展新格局下,兰州这座中心城市的带动作用正在不同层面体现。
比如,进展快速的红古民和同城化。另一方面,兰州一体化发展的决心不变。兰州向西,西宁向东,两座城市相向发展,才能共同支撑起中国西部增长极。而这种“相向发展”,正在为双城之间的城市带来更多的发展良机。
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兰西如何唱好“双城记”?兰西城市群建设之前要想清楚,牢固树立一体化发展理念,把两地区作为一个整体来思考分工合作。这意味着兰西两地在谋划未来工作时,要更加统一到一体化的理念之下。
交通作为提升城市经济发展的重要途径之一,兰西城市群内要完善综合运输网络,以高速铁路、高速公路、市域(郊)铁路为重点,建设兰州、西宁都市圈城际综合快速路网。路开通了,那么带给路网周边市县的发展机遇也就相继迎来。
因为城市群间的协调互溶发展,最基本的还是从日常生活中消除隔阂。
譬如在兰西城市群推进不同运输方式间的客票一体联程和不同城市间的一卡互通、公共交通一卡互通。建立信息共享机制,构建公共信息平台,加强运输服务信息系统互联互通等。
除了交通设施一体化建设外,文化、政策和产业布局等方面的一体化都是重点,这样才能“共同发挥西部地区增长极的带动作用”。
目前在兰西城市群中,只有兰州和西宁的城镇化率达到70%以上,其它市县的城镇化率均未超过50%。
城市互溶所表现的另一方面就是人口的迁移,那么这里就需提高各地的城镇化率。兰州是否可以出一项跨城市的便捷落户政策,以此加速城市间的人口迁移。除此之外,社会保障福利等民生举措是否也可以实现城市一体化。
加快兰西地区交通基础设施建设,推动人流、物流、资金流得以快速流通,以便形成发展合力。
兰西城市群可以重点推进“构筑高效互联的公路交通网”、“协同打造一带一路和陆海新通道的西北交通枢纽中心”、“推动出行服务便利共享”、“促进物流服务经济高效”、“推动行业管理协同共治”等重点领域一体化,协同公路、铁路、民航发展,努力构建通欧达海、立体互联的对外交通格局,推动实现“双核”间1小时生活圈。
兰西城市群一体化,一方面针对中欧班列、陆海新通道等加强资源整合,建立有效的合作机制;另一方面在开辟兰州-西宁至尼泊尔、兰州-西宁至瓜达尔港等新通道时,双方共同争取向国家争取政策、资金及货源等方面的支持。
同时,青海、甘肃两省的旅游资源和文化资源都非常丰富,这也是提升两省经济发展水平的重要渠道之一,因此旅游文化间互通互溶肯定是城市群成功建立不可或缺的一部分。
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从目前兰西城市群规划来看,政府对其发展和开发还是相当重视的。那么怎样实现城际间的协调发展,做到城市间的相互融合,想必是政府应该积极落实的核心问题。兰西城市群需要成为西部的战略增长极,实现双城共赢。
兰州和西宁产业基础良好,有一定的竞争优势,兰西两地应秉持整体思维,主动把双城经济圈作为一个整体来思考分工合作。
具体到落实层面,针对“统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施”的要求,兰西城市群要从“哑铃式结构”变为更科学的“橄榄形结构”,需要两大中心城市进一步有序地分解转移部分城市功能和产业,逐步改变现有的城市格局。
推动兰西城市群建设,意味着在国家层面上赋予兰西两地在西部大开发过程中的引领和带头作用,带动整个西部更广大地区的发展。
同时此次疫情也给了我们不小的警示,兰西城市群承担着拓宽我国经济回旋余地、拓展中华民族战略纵深等重要使命。这其实表明了,如果国家有意要设置一个“战时”供应链备份中心的话,兰西城市群无疑是热门候选。
未来在兰西城市群内部,兰州—白银都市圈将以兰州、白银为主体,重点推动石油化工、有色冶金、生物医药等传统优势产业转型升级,同时推动大数据、精细化工、新能源等战略性新兴产业的发展;
西宁—海东都市圈则以西宁、海东为主体,重点发展新能源、新材料、生物医药、装备制造、信息技术等产业。
与航空枢纽息息相关的会展经济被称为“经济发展的加速器和助推器”,如今,这块“诱人的香饽饽”愈加受到重视与应用,各地的会展中心也纷纷拔地而起。
纵观全球版图,会展经济作为第三大无烟产业,已逐渐发展为城市经济助推器的代名词。
新加坡、法兰克福、上海等国际大都市,凭借其成熟的会展行业,成为闻名遐迩的世界会展之都。会展产业的发展,对城市的建设有着重要作用。有越来越多的城市,将大力发展会展产业提上日程。
这些年,相关会展活动的举办着实为兰州带来巨大的红利。首先,从城市知名度提升方面来看,兰州借助举办兰洽会等展会,大力宣传兰州人文特色,提升了兰州在全国甚至全球范围内的知名度和影响力,吸引越来越多的国内外旅客慕名而来,为兰州经济的发展不断注入新活力。
其次,会展活动的举办展示了兰州这座“黄河之都”以及少数民族最多的甘肃省丰富的旅游资源与独特的文化符号,成为甘肃对外交流与合作的重要窗口。
再次,兰州通过会展活动的举办极大地发挥了其国际流通枢纽地理优势,大力开拓与中亚、南亚和东南亚国家的交流与合作,也让物流、资金流、信息流、人才流等流向世界,带动甘肃的方方面面实现“跳跃式”的发展。
兰州新区紧傍中川国际机场,虹吸国内外人口流量,可以诞生城市中心,但绝对不会是传统意义上的城市中心。
一般城市中心普遍是商贸服务为主,但环伺国际机场,所诞生的将是会议中心、会展中心(例如:重庆江北)、制造业中心、购物中心(例如:深圳宝安)、商务中心(例如:上海虹桥)、博彩中心(拉斯维加斯)、高端客流量导入中心(各航空公司VIP会员),甚至是城市高端资源配置中心。
尤其是地铁、高铁、机场“三位一体”,形成超级枢纽,所能爆发的潜力更大,一定是“机产融合”,例如虹桥机场、广州天河、郑东机场、成都双流皆是如此,不仅是产业中心、繁华中心、更是人居中心!
2018年国务院正式批复了以兰州-西宁为中心的兰西城市群发展规划,利用兰州内陆中心的区位及航空贸易运输优势,成为亚欧大陆桥的重要支点和向西开放的重要门户。
俯瞰兰州,一座位于中国版图中心的丝路名城,拥有全国重要航空枢纽,同时正在构建“米”字形铁路网,在“八纵八横”高铁规划下,构成西北地区真正的铁路枢纽;
待兰张三四线高铁和中兰高铁建成之后,兰州新区地铁、高铁、机场“三位一体”,一个机会已经摆在兰州眼前!那么,兰州新区发展空港经济、会展经济,构建新时代的消费中心、商务中心究竟有何优势呢?
作为甘青宁的中心,兰州新区必将崛起成为西北经济、文化、交通、商贸和信息枢纽中心,同时,在兰西城市群一体化战略中,兰州新区被委以重任。
兰州新区立足本地实际,出台多项利好政策措施,在产业、交通、文化、旅游等方面加大建设力度,积极主动开放,争创建设西北战略增长极。
想要发展,首先要打通外部交通,改善内部循环。兰州新区的交通基础设施是支撑其发展会展经济,促进人流、物流快速流动的非常重要的因素,交通路网四通八达。
兰张三四线高铁和中兰高铁在兰州新区交汇,开通后,沿线各地到兰州新区用时将大大缩短,高铁建设完工后,无疑将进一步促进兰州新区将目光望向更远的远方。
中川机场三期扩建工程与机场环线已经开工建设,轨道交通五号线建设也将陆续提上日程,建成后,兰州新区将成为地铁、高铁和机场三位一体的西部枢纽,助力兰州新区实现比肩虹桥的陆空立体化交通路网体系。
此刻的兰州新区可以说是天时地利人和,相关项目建成以后,兰州新区交通枢纽地位将进一步得到巩固和提升。
如今的兰州新区已吸引大量龙头企业入驻,区域内大力发展航空运输、物流、生物医药和精细化工等空港产业基础。
未来加上会展业的加持,兰州新区将形成一个更为完整的产业链条,促进区域产业进一步优化升级。未来,兰州新区在交通建设方面将实现空铁联运,会有4条轨道交通横穿、6条高速通道环绕。
经过近几年的快速发展,兰州新区综合保税区、空港工业集中区等都已成为了兰州新区重要的经济产业集群,现已初步构建起以现代物流、生物医药、精细化工、智能制造等为支撑的产业发展空间格局,推动产业链条的整合与延伸。
“大区域带动小区域”,兰州新区的快速发展对周边县区与甘青宁其他地市具有很强的辐射带动力,不仅吸引了众多家实力企业落户,还提供了大量就业岗位。
此刻,兰州新区在“天时地利人和”方面还是具有一定的基础,虽然一些困难挑战将横亘在发展路上,但是对兰州新区来说这也是一个极大的发展机遇。
转载自:大贺频道
文章来源: https://twgreatdaily.com/zh-hans/xNiA4nEBnkjnB-0zsO0p.html