莱索托王国

　【国 名】 莱索托王国（The Kingdom of Lesotho）。

　　【面 积】 30，344平方公里。

　　【人 口】 230万（数据来源：《伦敦经济季评》）。绝大多数人口属班图语系的巴苏陀族和祖鲁族。通用英语和塞苏陀语。约90%的居民信奉基督教新教和天主教，其余信奉原始宗教和伊斯兰教。

　　【首 都】 马塞卢（Maseru），海拔1500米。人口约27.5万（2013年世界地名辞典估算数字）。全年最高气温33℃，最低气温-3℃。

　　【国家元首】 国王莱齐耶三世（Letsie III），1996年2月7日登基，1997年10月31日加冕。

　　【重要节日】 莫舒舒日：3月11日；英雄日：5月25日；国王诞辰：7月17日；独立日：10月4日。

　　【简 况】 非洲南部内陆国家，东部75%的国土是山地，最高海拔3482米。西部25%的狭长地带为地势较平缓的低地，最低海拔1388米。主要山脉是马洛蒂山和德拉肯斯山，主要河流是奥兰治河和卡勒登河。四周为南非所环抱。属大陆性亚热带气候。5～9月为旱季，10～4月为雨季，最高气温33℃，最低-7℃。

【重要人物】 莱齐耶三世：国王。1963年7月17日生于莱莫里加地区。为已故国王莫舒舒二世长子。1968～1980年在英国就读小学和中学。1980～1984年在莱索托大学学习并获法学士学位。1984～1986年取得英国布里斯托尔大学英国法律文凭。1986～1987年在剑桥大学和伦敦大学怀伊学院进修发展学和农业经济学。学成归国后，于1989年12月被任命为马欣地区大酋长，并曾在马塞卢市政厅和制宪会议任职。1990年11月即位，1995年1月让位于其父莫舒舒二世。1996年1月莫舒舒二世因车祸身亡后于2月7日再次登基。1997年10月31日举行加冕典礼。

　【经 济】 自然资源贫乏，经济基础薄弱，是联合国宣布的世界最不发达国家之一。经济以农牧业和服装加工出口为主，粮食不能自给。侨汇是国民收入的主要来源之一。莱政府积极实施《2020年国家经济发展远景规划》，改善投资环境，努力扩大就业，发展农业和基础设施建设，经济有所发展，钻石开采业成为新的经济增长点。近年来，受世界经济低迷、南部非洲关税同盟税收分成减少、莱政局不稳等因素影响，莱吸引外资能力下降，经济发展缓慢。根据世界经济论坛发布的《2016-2017全球竞争力报告》，莱竞争力排名第120位。2016年6月，莱索托等南共体国家在博茨瓦纳与欧盟签署经济伙伴协定（EPA）。2018年9月，国际评级机构惠誉将莱经济增长预期调为负面。根据世界银行2018年经商便利性报告，莱在非洲国家中排名第10位，世界排名第104位。2018年主要经济指标如下：（资料来源：《伦敦经济季评》）：

　　国内生产总值：29亿美元。

　　人均国内生产总值：约1261美元。

　　经济增长率：1.5%。

　　货币名称：洛蒂，复数为马洛蒂（Maloti）。与南非兰特等值挂钩。

　　汇率（2018年平均值）：1美元≈13.2马洛蒂。

　　外汇储备（不含黄金）：8.43亿美元。

　　外贸总额：35.18亿美元。

【工 业】 以制造业和食品加工为主，生产成衣、制革、食品、饮料、建材、家具、电子等。莱境内的高原水利工程于1991年动工，是非洲最大的水利工程之一，由莱索托和南非共同出资兴建。目前，该工程第一阶段已竣工，莱索托通过向南非输水每年创造可观收入，并可解决自身电力需求。自2000年以来，随着欧美相继向莱开放无关税、无配额的市场，纺织、服装、制鞋等附加值相对较高的出口加工产业发展迅速，成衣业成为莱国民经济第一大支柱产业。莱成为撒哈拉以南非洲地区对美最大服装出口国和美在非第8大贸易伙伴，每年向美出口成衣创汇约5亿美元。2008年以来，受国际金融危机影响，莱服装加工业面临困境，出口下降，多家工厂停产或关闭。2015年莱向美出口成衣产值3亿美元，对美出口占莱成衣出口总产值80%。2016年4月，美国表示莱索托2016年将继续享受《非洲增长与机遇法案》优惠政策，但将继续观察莱落实南共体调查委员会建议情况。随着2025年《非洲增长与机遇法》到期，莱纺织成衣业可持续发展面临着巨大不确定性。

　　【矿 业】 以钻石开采业为主，另有少量煤、方铅、石英、玛瑙及铀蕴藏，但不具商业开采价值。2006年以来，莱先后发现了“莱索托诺言”等多颗特大高等级原钻。2011年莱新开采出重达550克拉钻石，拍出1650万美元的高价。2015年7月，莱政府有关部门与矿业公司举行首次矿业对话会， 莫西西利首相鼓励投资商加大对矿业领域的投资。2016年7月，莱矿业大臣托坦亚纳称，目前莱96%的矿业收入来自于钻石，现有探明钻石矿405个。9月，莱利乔邦和卡奥两个钻石公司完成了矿址扩大，其中卡奥矿达19.8英亩，为南部非洲第四大矿，总产能预计1240万克拉。

　　【农牧业】 农业人口占全国人口的80%，农业劳动力占全国劳动力总数的50%。由于水土流失，可耕地逐年减少，现有可耕地面积18万公顷，约占全国面积的10%。粮食自给率约30%。畜牧业占重要地位，全国66%的土地可供放牧，以养羊业为主，是非洲著名马海毛产地。2015年以来，莱连年遭遇旱灾。2019年至少70万人面临粮食短缺。

　　【金融业】 莱有多家商业银行和专业金融机构，但主要为南非标准银行（Standard Bank）和莱利银行（Ned Bank）垄断。莱索托中央银行负责金融业的监管。银行服务范围目前仅限于城镇地区。2014年8月，莱索托成立信贷局，旨在建立和管理信贷市场，交流信贷信息，扩大对当地和外来投资者的信贷规模，促进经济社会发展。信贷局的成立也是落实国际货币基金组织（IMF）等国际机构对莱金融改革的举措。

　　【服务业】 2017年莱服务业总产值占国内生产总值的55.5%。

　　【旅游业】 政府鼓励发展旅游业，近年修建了一些旅馆和山区度假村以及一座国家公园，游客多来自南非。莱索托高原水利工程极大地促进了莱山区旅游业的发展。滑雪成为近年来新兴旅游项目。莱目前有大小旅店100余家，35%在首都；旅客床位4千多个，其中一半在首都。2019年预计赴莱外国游客总数为80万人次。

　　【交通运输】 公路：总长7436公里，其中柏油路1189公里，砂石路3793公里，土路2454公里。

　　铁路：莱无独立铁路系统，仅有南非延伸至首都马塞卢的2.6公里铁路运送有限的物资。

　　空运：莱主要机场为马塞卢莫舒舒国际机场，可起降中型民用客机，每日有4个航班来往于马塞卢和南非约翰内斯堡航线，由南非航空公司运营。全国另有小机场30余个，没有航班，仅以国内运输为主，大多只能起降直升机。

　　【通讯】 莱通讯事业近年来发展迅速。移动电话业务主要由南非VODACOM电信公司与莱索托电信公司合资成立的VODACOM LESOTHO（VCL）电信公司提供。2017年莱民众持有手机比率已超过100%。国际互联网服务由南非公司和莱本国公司提供。2017年上网人口约占莱总人口43%。

【外国援助】 双边援助主要由美国、爱尔兰、日本、德国等国提供；多边援助主要来自欧盟、国际开发协会和国际货币基金组织。20%政府开支来自政府开发援助，最大援助方是美国，其次为欧盟。援款的70%流向社会发展领域，15%支持政府预算，7%投入基础设施建设。

　　世界银行：2013年6月，世界银行向莱提供1.8亿马洛蒂无偿援助，帮助莱实施首个发展政策执行计划。7月，世界银行向莱提供2亿马洛蒂（约2000万美元）援款，用于支持莱包容性增长和竞争力发展政策。11月，世界银行向莱提供1.31亿马洛蒂（约合1310万美元）贷款，帮助莱改善经营环境，创造就业机会，促进私营经济多样化发展。2014年2月，世界银行批准了对莱索托一笔550万美元（约6000万马洛蒂）的无息贷款，以支持莱政府在改善公共财政管理体系方面作出的努力。8月，世界银行宣布将资助1.35亿马洛蒂（约合1543.5万美元）用于莱索托水利改造二期项目，包括继续支持莱麦特隆大坝和供水项目，莱高山水利二期项目的准备工程及帮助莱政府吸引投资改善莱低地地区水务服务项目等。2017年10月，世界银行批准一笔约1.36亿马洛蒂资金用来支持莱小规模农业发展项目。2019年6月，世界银行同莱签署低地水利工程贷款协议，总额7800万美元（约合11亿马洛蒂）。

　　欧盟：2015年12月，欧盟宣布将出资1200万欧元，帮助莱索托等7个南部非洲国家抗击厄尔尼诺现象造成的干旱。2016年莱同欧盟签订《南部非洲发展共同体（SADC）与欧盟经济合作伙伴协议》（SADC–EU EPA），2018年3月正式生效，莱享受向欧洲出口产品免税、免配额待遇。2016年1月，欧盟宣布2016—2017年度将对莱旱灾提供550万欧元特别援助。3月，欧盟宣布将向莱索托提供价值3000万马洛蒂的粮食援助。2017年9月，欧盟宣布将向莱援助2500万马洛蒂用于加强社会保障体系。2018年1月，欧盟宣布将向莱提供6500万马洛蒂援助，用于莱非政府组织发展。9月，欧盟宣布将向莱提供1.06亿马洛蒂财政援助。

　　其他：2013年5月，全球基金向莱捐助1700万美元，用于预防和治疗结核病及艾滋病。10月，国际货币基金组织（IMF）批准第六期对莱索托展延信贷安排（ECF，Extended Credit Facility）860万美元，使莱保持7660万美元特别提款权额。同月，俄罗斯向莱政府捐赠价值100万美元的医疗设备，包括实验设备、诊疗设备、手术及重症监护设备等。2016年2月，科威特承诺为莱提供2.33亿马洛蒂资金，用于翻修莱首都莫舒舒一世国际机场。3月，博茨瓦纳政府向莱索托提供60吨食品，美国宣布将向莱提供5万美元援款。2017年11月，印度向莱捐赠500吨大米。2018年1月，美国批准“千年挑战计划”（MCC）第二批对莱援助，2019年2月，莱美签署援助协议，总额578万美元。2019-2020财年，莱将获得美国总统紧急防治艾滋病疫情计划（PEPFAR）援助资金12.5亿马洛蒂。莱首相及国王2019年先后访问日本，获得日政府提供的3950吨小麦面粉援助和5200万美元小型农业发展基金资助。

　　【对外贸易】 2018年外贸总额35.18亿美元，其中出口额14.0亿美元，进口额21.18亿美元。进口商品主要为食品、燃料、机械等。主要出口为纺织品、原材料（羊毛、马海毛等）和牲畜等。2016年1月，世界贸易组织秘书处宣布莱索托获批准加入贸易便利化协议（TFA）。

　　【人民生活】 全国劳动力约65万。侨汇收入在国民收入中占有一定比例。受金融危机影响，莱在南非矿业务工人员减少，导致侨汇收入大幅减少，直接影响民生。莱人口的80%可享有医疗服务。全国划分为18个医疗服务区。病床2404张，医生与病人的比率为 1：960。各类医院211所，其中158个医疗中心，18家区级医院，3家全国性转诊医院。2017/2018财政年度莱医疗预算为22.39亿马洛蒂，占政府财政总预算的12%。2014年9月，莱卫生部疾病控制中心表示，莱艾滋病患病率为23.0%，已超过博茨瓦纳位居全球第二，仅次于斯威士兰。莱艾滋病总感染人数约为38万人，其中儿童占10%，妇女占27%。尽管莱每年新增艾滋病感染人数已由2012年的3.2万下降至2013年的2.6万，但依然每天新增62名艾滋病感染者，50人死于相关疾病。莱政府2014年拨付2.4亿马洛蒂用于艾滋病全民免费医疗，但由于每年新增病患较多，不能保证所有患者均得到及时治疗。2016年5月，莱卫生部发布婴幼儿死亡率调查数据显示，5岁以下婴幼儿死亡率为80‰，未达到联合国千年发展计划制定的37‰的目标。

　　【军 事】 莱索托国防军由3000人组成，包括一支空军中队。2014年6月，塔巴内首相宣布解除国防军司令卡莫利职务，由马豪任国防军司令。2015年大选后，莫西西利首相重新任命卡莫利为国防军司令。2015年6月25日，马豪遭枪杀。2016年12月1日，卡莫利离职，蔻安特勒·莫索莫索（Khoantle Motsomotso）接任国防军司令。2017年9月，莫索莫索被枪杀，莱政府稳妥应对，南共体迅速介入，局势未受冲击。

　　【教 育】 国民受教育程度较高，识字率达89.6%，初级教育普及率达69.3%，在撒哈拉以南非洲国家中位居前列，教育支出占其GDP总额的13%，在撒哈拉以南非洲国家中位居第一。从2000年起，小学开始逐步实行免费教育，小学入学率为85%，中学为23%。

　　近年来职业技术教育发展较快。现有莱索托大学和与马来西亚合作创办的林国荣创意科技大学两所高等学府。另有两所学院和四所技术学校。2017/2018年教育预算为24.22亿马洛蒂，占预算总额的13%。

　　2016年6月，世界银行投入2500万美元，支持莱基础改革项目——教育质量平等，用于改善教学环境、加强教学管理、提高教育质量，计划5年内惠及农村地区300所小学和65所初中的8.5万学生。

　　【新闻出版】 主要报刊：英文报纸主要有《公众眼报》、《时代报》、《镜报》、《观察家》和《今日莱索托》等。塞苏陀文主要有《摩洛蒂》、《摩索托》等10家报刊。《舒舒妇女杂志》为英文季刊，1991年由新闻和广播部创办并发行全国。

　　莱索托通讯社：1983年由联合国教科文组织资助建立。

　　莱索托电台和电视台：用塞苏陀语和英语播放，以塞苏陀语为主。全国拥有1.1万台电视机。