美伊两国的敌视情绪和立场长达40余年之久。2015年7月14日,虽然伊朗与美国达成了伊朗核协议,美国的战略重点似乎由中东转移到亚太地区的主要目标中国和俄罗斯身上,但伊朗作为地区大国,还是能在一定程度上威肋美国在中东地区的霸权。因此特朗普政府上台以来,其中东政策是将对伊朗的遏制放在核心位置的,这表现在特朗普启用在对伊朗态度强硬的鹰派官员、退出伊朗核问题的全面协议,并全方位对伊朗进行遏制。
美伊针锋相对的原因
美伊之间的针锋相对,有地缘政治的因素,也有伊斯兰和基督教两大文明、两种价值观、两种社会制度意识形态之间的相互冲突。所以,美国改变态度不打击伊朗只是表面现象。
伊朗有着辉煌的历史,但是近代以来,工业革命和科技的发展,使得西方国家在世界上建立了以西方价值观为主导的国际体系,伊斯兰国家衰落是不争的事实。伊朗在伊斯兰革命后,建立了一个集政治和宗教于一体的政权,这并不符合美国的传统价值观,更要命的是,美国一直认为伊朗是伊斯兰原教旨主义的总输出国,所以伊朗不顾美国警告,在俄罗斯的帮助之下取得了核技术的突破,美国便迫不及待的对伊朗进行打压。
美国人清楚,如果伊朗掌握了核武器,会对美国在中东地区的霸权主义带来极大的挑战。因此在美国国会里,对伊朗的打压是民主党和共和党仅有的几项共识之一,两党都把伊朗视为一个“邪恶”的国家,不惜运用一切力量对其进行制裁。
美伊冲突的核心,是伊朗核问题
根据国际原子能机构对伊朗的核能发展情况以及伊朗的核设施的检查表明,伊朗己经具备了一定的能力和一定浓度的浓缩铀从而去全面发展可以发起战争攻击的核装备。这也是为什么美国政府那么着急地敦促联合国安理会和国际社会对伊朗实施制裁的原因。
美国政府绝对不会容忍伊朗在中东地区拥有核武器,但是美国又没有足够的能力承担在一场对伊朗的新战争。所以美国通过欧盟和联合国向伊朗施压,进行的核谈判,但是没有取得想要达到的效果。而美国政府向波斯湾增派航母战斗群、举行大规模军事演习这些举动,也没有吓倒伊朗。大多数伊朗民众认为,伊朗的核实验的目的,是和平发展核能,是伊朗人民的权力,任何人也无权干涉。
不过,伊朗还是在2015年与国际社会达成了一项协议。因为多年的经济制裁以及政治外交上的孤立,伊朗经济己经处于崩盘的边缘,伊朗不得不考虑这些。这也让爱好和平的人们,似乎看到了美、伊关系缓和的苗头。
但是,特朗普上台以来,美国政府对伊朗的政策发生了大改变,特朗普团队主张推翻与伊朗达成的核协议,在经济、政治、军事等方面对伊朗进行全面孤立。
特朗普认为,伊核协议是一项糟糕透顶的协议,因为并不能杜绝伊朗恢复核计划。在选举时,特朗普承诺要对伊朗原教旨主义采取最严厉的制裁手段,让伊朗无法继续发展核技术,彻底消灭伊朗造成的核恐慌。
2018年5月,特朗普政府宣布美国完全退出伊朗核协议,并对伊朗展开最高级别的制裁,包括冻结伊朗在美国境内的资产。
特朗普政府的制裁
特朗普倾向对伊朗实施外交孤立和极限的经济制裁,但并不意味着美国愿意直接出兵干预伊朗。特朗普的目的是与伊朗签订新的协议,不允许伊朗拥有任何的核力量和战略武器的能力,而不是与伊朗进行一场战争。
客观的说,美国的全面制裁对伊朗经济造成沉重打击,让原本己内外交困的伊朗更加雪上加霜。可以说,美国的制裁是全方位、毫无漏洞的,包括冻结伊朗伊斯兰革命卫队在美国境内资产;禁止美国人与伊朗进行交易;伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织;切断伊朗外汇的来源等等。
美国希望通过对伊朗的制裁,造成伊朗经济动荡和大规模反政府抗议,引发伊朗政权更迭。但美国对伊朗的制裁似乎并不能威胁到伊朗的政权,也不能迫使伊朗屈服。虽然伊朗的经济形势受到极大影响,但目前伊朗人民对于政府并没有太多的不满,反而在今年疫情的不利情况下,更加团结在政府周围,这也让美国意识到,伊朗的政权,并不是短期内可以颠覆的。
美国的尝试
其实在今年1月3日,美军已经做出过打击伊朗的尝试。他们发动的斩首行动,让伊朗斯兰革命卫队“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱马尼丧生。但是伊朗人并没有屈服,更没有形成动乱,而是成千上万的走上街头哀悼苏莱马尼,并向美国表达抗议,甚至撕烂、焚烧美国国旗。
特朗普入主白宫后,在中东不遗余力的支持以色列,利用制裁来打击伊朗,进一步激化了该地区的矛盾与冲突。不过今年美国自己国内麻烦不断,新冠疫情和种族问题让特朗普已不堪重负,而即将到来的选举,更是让美国两大党无暇他顾,所以,至少在今年内,美国和伊朗的关系都将会维持现状,不会爆发大的冲突。
目前,美国和伊朗之间仍旧僵持不下,伊朗的决心十分坚定,如果美国不在对伊政策上进行改变,恐怕美伊之间的紧张态势将持续下去。