【法治副校长】立足案件,我们能为孩子做些什么?

2020-04-07     潍坊检察

来源:江苏检察在线

作者:王帆(连云港市苍梧小学法治副校长、连云港市检察院检察官)

江苏省共有农村留守儿童24万余人,85.4%集中在盐城、宿迁和连云港。其中连云港就有2.5万余人。这个案件的意义不仅在于斩断侵害困境儿童犯罪的黑手,坚持“最高限度保护,最低限度容忍”,更在于落实刘华检察长在全省未成年人检察工作视频会议上的指示,“检察机关是司法机关,核心工作是办案。所以,未检工作一切都要围绕办案展开”,通过一起案件的办理,解决一批问题的隐患,保护一群农村留守儿童的安全,让国家监护既温暖又有力。

立足案件

我们能为孩子做些什么?

清明到了,如果小文(化名)还在,这时候应该也是个在家上网课的亭亭玉立的少女了。我一直记得她蜷缩着的身躯那么瘦小,合上卷宗后,反思我们是不是做得还不够。悟已往之不谏,知来者之可追。我们只有带着该案引发的反思和警醒,提高学校员工学生法治意识,完善校园安全督查机制,搭建强制报告沟通平台,织密社会保护救助网络,才能让在校生被侵害案件数量同比下降15%的基础上,持续再降低。

消失的孩子,糊涂的家长

2018年3月31日,一名中年女子刘某急匆匆到公安机关报案,称11周岁的女儿小文已经失踪三天了。民警很诧异,怎么失踪了这么久才来报案。刘某焦急又惭愧地表示,女儿3岁多的时候,自己就与前夫离婚了,女儿由前夫抚养。其前夫长期在外经营足疗店,女儿实际上一直在老家上学,由奶奶照顾其生活,其实她对女儿的行踪并不十分了解。又因为婆媳关系处得一般,双方平时联络并不多。刚开始,小文晚上没有回家的时候,奶奶以为孩子是去了妈妈那边,没有太放在心上。直到第三天,奶奶一直没有见到孩子回来,慌忙联系了刘某,发现孩子也不在妈妈家,这才慌了神,才正式开始“找孩子”。

刘某找到了小文的同学,也是女儿的表妹小花(化名),小花反馈了一个情况,让家长们的心情跌倒谷底。29日晚22时53分,小文在同学群里陆续发了“放学的时候,一个人说他腰疼,我就把他扶到一个房子,然后他拿刀说不许动,不然我杀了你”、“我被骗了”等信息。但小花和同学们却不以为然,同学们反映小文经常说这些偏激的话:“她渴望引起别人关注”,“她说她妈妈喜欢弟弟,不喜欢她”,“她手背上也有很多刀痕,还说过要去跳海”,所以当小文这一次又在群里发上述消息时,同学们仍然觉得小文在“吹牛”。

然而,他们并不知道,当小文当晚发出消息的时候,她已经深陷魔爪。

无良的罪犯,折翼的少女

钱某与女友分手后,心情苦闷。2018年3月29日16时许,钱某看到骑着电动车独自放学回家的小文,心中顿时产生了恶念。他谎称自己腰疼,请求小文送其一程。把小文又骗又拐带回家后,对小文实施了侵害。其实在钱某睡着后,小文仍然有获救的可能,她通过QQ发出了上述信息,但遗憾的是并没有引起同学的重视,反而纷纷聊起了自己的“恋爱经历”,从而错过了救援时机。

30日早晨,小文父母此时依然不知道女儿没有去学校,而钱某醒来之后再次侵害了小文。他害怕小文报警,残忍地杀害了她。随后,钱某驾车将小文的书本、衣物分别抛弃,在包中放入两块大石头后,将尸体沉入河底。实施完这一系列犯罪行为后,钱某装作什么都没有发生过,继续跟着父母做装修,甚至连其父母都没有发现异常。直至侦查人员根据掌握的线索到其家中调查,钱某慌忙外逃,最终因冷饿交替、走投无路,才投案自首。

从快打击,从重处理

案件发生后,“小学女生放学路上失踪”、“现实版‘素媛’案在连云港发生”等文章经网络迅速传播,孩子和家长都很担心。得知案件情况后,连云港市检察院宋祥林检察长要求未成年人检察部门提前介入侦查,并全程主办该案。庭审中,公诉机关全面、清晰地出示证据,被告人和辩护人均表示“对公诉机关出示的证据没有异议”。随后的法庭辩论阶段,辩方认为本案应当从轻减轻处罚。控方认为,犯罪行为恶劣,手段残忍,事后毁灭证据,逃避侦查,侵害不满12周岁的儿童、农村留守儿童,更要依法从严惩处。控方从刑事政策、立法原意、法律规定、案件情况等角度,详细阐述了本案“虽有自首,但不足以从轻、减轻处罚”的理由。

后来,连云港市中级人民法院当庭判决,被告人钱某犯故意杀人罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,犯强奸罪,判处有期徒刑五年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身。钱某上诉认为“罪不至死”,但二审法院裁定“驳回上诉,维持原判”,并报最高法核准死刑。

检察建议,堵塞漏洞

办案中,我们心痛地发现,小文失踪多日才被察觉,家庭内部缺乏沟通是主要原因。但同时也反映出学校监管的重大缺失——学校并未将学生周五一天没有到校的情况及时通报学生家长。

根据《预防未成年人犯罪法》第十六条规定,中小学生旷课的,学校应当及时与其父母或者其他监护人取得联系,明确学校应承担的监管责任。于是,检察机关赴学校走访,召开专题座谈会。根据走访及座谈发现的诸多问题,连云港市检察院制发了检察建议,明确指出本案背后存在的校园安全问题。宋祥林检察长专程到连云港市教育局现场送达、现场座谈。教育部门召开了教工委会议专题研究。

检察建议落实得怎么样?检察建议的生命在于落实,落实的关键在于刚性。连云港市检察院联合团市委、连云港市教育局等部门联合督查,以先期自查加后期督查的方式,对检察建议提出的校园安全建设工作中存在的长期问题逐一排查。工作检查中,发现部分学校校园警务室“岗在人不在”,无法切实达到校园安全保卫效果。对于督查中发现的问题,检察机关与学校“约法三章”,三个月后回头看,力求使检察建议“条条有落实,件件有回音”。

学生安全保护还有没有漏洞?检察机关进一步扩大强制保护范围,联合团连云港市委、市公安局、市司法局等七部门组建“强制报告”平台,将“保护孩子的手拉得更紧”。要求教育机构等发现未成年人疑似侵害的,通报同级人民检察院未成年人检察部门,并向本部门主管行政机关报告备案。实施以来,已经接到两起未成年人被侵害案件线索,检察机关均迅速跟进,妥善处理。我担任法治副校长的苍梧小学,戴咏芳校长说“我们学校零报告,会一直把这个记录保持下去。”

校园普法,全面覆盖

“妈妈爱弟弟不爱我”

“我不想活了”

……

我们发现这个案件还暴露出留守儿童群体自护意识淡薄、渴望关爱等问题。连云港市检察院联合教育部门共同会签了《关于在全市中小学开展“法治阳光•护苗成长”安全自护主题教育活动的通知》,要求在连云港市范围内所有中小学开展安全自护教育活动,实现“全覆盖”。

连云港市两级检察机关联动,采用现场教学、网络直播等方式,对连云港市中小学校法治教育“全体配齐”。而连云港市检察机关,也已经实现了两级院领导法治副校长“全覆盖”。

“我也被某某亲过”,小文在群里求救,同学却聊起自己的恋爱经历。留守儿童大多正处于青春期,然而青春期的悸动却无人可诉。疏堵结合,标本兼治。适逢最高检与中央电视台合作的大型未成年人保护类节目《守护明天》全国遴选人员、案例进行录制。我精心挑选了两个案例,分别是在校学生在QQ群内传播淫秽视频图片从而触犯刑法以及另一名未成年人因为网上观看了淫秽视频从而性侵三名幼女。节目在中央电视台播出,网络及现场观看人次达7600万,并在学习强国平台推广。

小文求救不用电话、短信,却依赖班级QQ群。传递知识也要聆听心声。结合中小学生喜爱使用QQ的特点,我们专设了“检爱护苗”QQ群,在每次法治讲座结束后邀请同学加入。群内每周上传4-5次安全自护教育文章、图片及视频等,引导学生增强“网络免疫力”,树立对检察机关充分信任。目前,通过QQ群,学生向检察机关反映疑似网络诈骗、网络传播木马病毒等信息80余条,咨询法律常识问题20余次。

由于打击有力,案后效果好,机制卓有成效,案件被评为“全国检察机关维护妇女儿童权益典型案例”、“江苏省检察机关关爱困境儿童典型案例”。

法治副校长,是对检察官的认可,但更是托付给检察官的一份责任。愿这样的悲剧,不会再发生。

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