近日,一则#演员江一燕获得建筑大奖#的新闻冲上了微博热搜。有“眼尖”的网友认出,这栋别墅位于北京市顺义区的丽京花园,通过网络地图发现,该别墅存在就地重建的行为,怀疑其属于违章建筑,并向相关部门发起举报。该网友称,通过谷歌地图发现,2003年时,这栋建筑大概长15米,宽10米左右,2012年,这栋楼看上去像是被拆除。2017年,这栋建筑长25米,宽大约15米。很明显建筑面积是扩张了。
对此,北京市规划自然资源委顺义分局回应称,该涉事别墅经核实未依法取得规划审批手续,已移交城管部门处理。
那么此刻肯定会有不少吃瓜群众已经搬好小板凳,准备看看江一燕获奖别墅到底是个什么情况。原来江一燕这栋获建筑大师奖的项目为LJ Villa,也就是开篇小编提到的位于北京市顺义区的别墅。其所获奖项为Architecture MasterPrize (AMP),也就是建筑大师奖。该奖项是由法玛尼集团(Farmani Group)举办的,该集团成立于1985年。据建筑大师奖方面证实,LJ Villa在2018年被授予AMP奖,建筑事务所为Garbers&James建筑工作室,首席建筑师为Thore Garbers,设计团队包括江一燕、Alex Damboianu、Alice Guo、Zhuchang。至于江一燕是否获奖,建筑大师奖回应,从AMP的角度来看,该项目是因其自身卓越的设计而获奖的,而且奖项也颁发给了整个公司和团队。
本次争议发生之后,Garbers&James建筑工作室也在其官网回应,文章证实,获奖该项目由业主江一燕委托,“她作为客户与我们合作”。项目借鉴了江一燕在非洲大量的旅行和工作经验,并受到启发。事情发生后,江一燕也在微博中发文致歉,称自己会积极配合相关部门的一切调查约谈,接受所有规范下的决定。
这套“耗时6年,历经5位设计师”的别墅会面对什么样的待遇呢?对江一燕别墅一事,栏目组特约律师武杰表示,要判断这栋别墅的命运,首先要搞清楚它的性质。
所谓违章建筑,一般是指在城市规划区内,违反《土地管理法》、《城乡规划法》,未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的,或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。而根据北京市规划和自然资源委员会核实认定“该别墅未依法取得规划审批手续”来看,其确实可能属于违章建筑。但违章建筑的认定,也需要经过法定的程序。实践操作中,房屋是否属于违章建筑需要城管部门实地调查取证,与房屋建设单位、房屋管理人或者所有人进行约谈,上报至城乡规划局和国土资源管理委员会进行认定。
如果认定为违建,武杰律师指出江一燕的别墅将面临以下四个字的处理:停、改、拆、罚。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定:“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”
也就是说,尚在建设中的,要停;尚可改正的,要改;改不了的,要拆;不能拆的,要罚。而在实践操作中,对于违章建筑,执法部门的统一做法是,拆!
根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
根据我国《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条的规定,拆迁人拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。合法财产应予赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定,国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。也就是说,获得国家赔偿的前提是公民、法人和其他组织的合法权益受到侵害造成损失。被拆除的违章建筑不属于合法财产,但可利用的建筑材料应属合法财产,依法应予赔偿;违章建筑内的合法动产,亦应予以赔偿。