1941年，由于侵华日军中，性病开始蔓延，以日本海军为后台的上海虹口平康福利会宣告成立，其目的是“为根除梅毒，保障日支军民健康起见”，日本同仁会华中支部长世井中将还担心“慰安所名称与军之慰安所名称混同，恐士兵误会不可用“，并指示：“娼妓大多为华人，原属市府本身职务，现因环境关系，先行利用福利会试办，得有头绪后，再由市府接办。”
我们再来透过《支那在留邦人人名录》，看看整个抗日战争期间，上海虹口北四川路横浜桥区域内日军慰安所的情况：
曾经的四川北路（原名北四川路）
名称 开办者姓名 原址 起迄年代 变动情况
一心亭 坂井岩吉 北四川路横滨桥美楣里7号 1933 —1936
梅月 中熊富藏 北四川路横滨桥美楣里31号 1933 —1935
东优园 马场半三 北四川路克明里4号 1933 —1940
1938年始由桑原润次郎经营
千登势 国本忠太郎 北四川路美楣里6号 1933
大星亭 关根ふじ 北四川路横滨桥美楣里 1933 —1936
海乐 曹应道 北四川路横滨桥美楣里16号 1933
大胜馆 洼田义男 北四川路横滨桥美楣里12号 1933 —1941
1935年始由林田晃经营，1936年迁址克明里8号。
筑紫 田代辰次郎 北四川路横滨桥美楣里36号 1933 —1945
1940年始由田巽代营
浮舟 古贺浅吉 北四川路横滨桥美楣里27号 1933 —1936
曙 村上富雄 北四川路横滨桥美楣里26号 1933 —1944
都亭 间狩源治 北四川路横滨桥美楣里29号 1933 —1938
上海俱乐部 宇都 北四川路克明里7 号 1933 —1943
1935年始由间狩源治经营并迁址美楣里10号
胜利亭 园喜三郎 北四川路横滨桥美楣里20号 1933 —1938
红梦 福岛胜藏 北四川路美楣里 1938 —1940
松竹 佐原又治 北四川路美楣里21号 1938 —1944
山游 山中正冶 横浜桥美楣里 1938 —1941
春园 北四川路克明里13 号 1940 -1942
当全面侵华战争开始后，“慰安妇”的受害者主体便成为了中国妇女们。早在战争初期，迫不及待的日军便开始在占领地大肆掳掠中国妇女充当“慰安妇”。随着战争的扩大和升级，侵华日军的增加，日军更残暴地掳掠中国女子充当“慰安妇”。
隐秘的军直营慰安所
日军为掩人耳目，给众多的慰安所取了各种各样的名字，或叫某某旅馆，或叫某某俱乐部，或叫某某娱乐部，或叫某某庄，或叫某某酒吧，如虹口的“日之出酒吧”、“贝贝酒吧”等等。慰安所有高低档之分，如太平洋战争爆发后，日军攻占了印尼，同样迅速建立了慰安所。其中高档的慰安所称“军官饭店”，多以现成的宾馆改建；次一等的称“军人俱乐部”。著名的俱乐部有1943年6月建立的“樱花俱乐部”和“特莉莎俱乐部”等。
现在的研究学者一般将二战期间的日军娱乐所、俱乐部、集会所等隐蔽“称谓”都称为日军的“慰安所”，这已成为该罪恶史研究的共识。而其中，研究者们更将日军部队直接掌控、管理的慰安所称之为“军直营慰安所”。日本学者木之内诚在其所著《上海历史指南》中提出，1937年日本人山中三平在日文杂志上发表《上海陆战队物语》一文披露：‘日本海军陆战队官兵在无执勤任务时，除了去陆战队内的娱乐慰安机构外，军官们还去司令部隔壁的海军俱乐部休闲；下士以下的官兵大多去密勒路（今峨眉路）的集会所。原来，下士以下官兵集会所在的老靶子路（今武进路），如今（在密勒路-今峨眉路）新建了面积大、设备完善的三层楼现代化集会所’。
《北支战线写真》中的‘上海陆战队’篇幅之一
“娱乐慰安机构”，分别是“海军俱乐部”、“密勒路的集会所”即“上海日本海军俱乐部”和今峨眉路400号的“日本海军下士官兵集会所”。
上海日本海军俱乐部原在今惠民路保定路口，1934年搬到今四川北路、东江湾路、多伦路三条马路交界处（今四川北路2121号）。当年，上海日本海军俱乐部南有近在咫尺的日本海军陆战队司令官官邸（今多伦路215号，1937年“八一三”抗战后被日军强占去的西班牙式花园别墅）；北有毗邻的上海日本海军陆战队司令部（位于四川北路、东江湾路路口），是日军在沪大本营。日本学者把日本海军俱乐部又称为“校官俱乐部”，即“军官俱乐部”。
上海沦陷期，日本海军俱乐部
日本海军俱乐部和峨眉路400号便是两个不同的，按日军军衔、级别高低行乐的慰安所。“上海日本海军俱乐部”、“下士官兵集会所”即为鲜为人知的日军“军直营慰安所”。