因担心新冠疫情影响,美、英、法、德、日纷纷收紧外商投资审查尺度后,近段时间一直跟我国因各种原因牵扯甚深的澳大利亚也选择跟进了。
6月5日,澳大利亚宣布,在外商投资引起国家安全方面的风险时,有权强制其退出投资。澳财长登贝格表示,所有海外投资者在竞购敏感资产时,将面临更加严格的审查,无论交易规模如何,也不管买家是民间还是国有企业。据称,澳大利亚对国家安全企业的定义,包括通信、能源和公用事业、国防供应链,以及收集、存储和持有被认为对澳洲国家安全和国防十分关键的数据的企业。
此前,大部分2.75亿澳元以下的民间投资不受筛查,而与澳洲达成自由贸易协议的国家中,包括我国,其企业投资受到审查的门槛是12亿澳元。但根据新规,澳大利亚将审查海外投资者对上述敏感企业资产的所有竞标,无论交易规模大小,也不管买家是私企还是国有企业。
那么,都是哪些国家在对澳投资呢?数据显示,在澳大利亚近4万亿澳元外国投资中,20%以上来自美国,英国和日本各占10%以上,我国的比例略高于5%。
奇怪的是,澳政府并没有点任何国家的名,西方却把矛头指向了我国。美国彭博社、《澳大利亚人报》称,新规推出之际,正值堪培拉与我国关系紧张之时,澳推动对新冠病毒起源的全球调查之后,我们采取“贸易回击”;维州对华签署的“一带一路”合作备忘录,也正在澳联邦引发非议。
事实上,我国是澳大利亚最大贸易伙伴和最大出口国,双方经贸合作已经相当成熟。但西方总是戴着有色眼镜看这一切,近年来我国企业对澳大利亚的每一次投资,都会引发非议,而澳洲也会响应舆论收紧相关政策。
2018年,我国买家在澳多次购买农业用地后,澳大利亚随即表示:外资在收购价值超过1500万澳元的农业用地前,必须要证明该土地已经对本国居民公开挂牌出售至少一个月,保证他们有足够的机会去购买。在这一期限之后,才能够出售给外国人。
2015年,我国岚桥集团以5亿澳元租下达尔文港。该港口为战略要地,美国海军陆战队就驻扎在附近基地。堪培拉方面由此变得对我国投资更为敏感。这份99年的租约,没有经过澳外国投资审查委员会的正式审查,也未通告美国当局。澳政府在遭到华盛顿指责后,以国家安全为由,随后阻止了我国国家电网对澳电力公司的收购。
对澳大利亚加大外资审查力度,澳《金融评论报》认为,我国虽没有作出反应,但澳政府针对北京设置投资障碍,会进一步损害双边关系。不过,新法规管不了之前的事,我国租用达尔文港99年的合同仍然有效。
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