武器装备试验鉴定行业的产生背景及竞争格局、主要壁垒构成及风险

2023-05-15     普华有策

原标题:武器装备试验鉴定行业的产生背景及竞争格局、主要壁垒构成及风险

武器装备试验鉴定行业的产生背景及竞争格局、主要壁垒构成及风险

1、概述

《中国人民解放军军语》直接给出了装备试验的定义:装备试验为满足装备科研、生产和使用需要,按照规定的程序和条件,对装备进行验证、检验和考核的活动。包括对装备的技术方案、关键技术、性能、使用效果等的试验。《中国人民解放军军语》中没有直接的“鉴定”词条。对比美军和我军的相关概念与定义,鉴定是我军的术语,美军一般使用评估或评价。

试验鉴定即要对试验所获得的数据进行处理、逻辑组合和综合分析,将其结果与装备研制总要求中规定的战术技术指标和作战使用要求进行比较分析,对装备实现研制目标的情况进行评价,对武器装备的战术技术性能和作战使用性能进行评定。

2、行业的产生背景

装备试验鉴定活动伴随着武器装备的诞生而产生,并随着武器装备的发展不断完善。现代意义上的装备试验鉴定始自欧洲。彼时,法国在大革命战争、拿破仑战争等实战中大规模使用火炮,其间暴露了不少火炮质量问题。1836 年,法国组建了世界上最早的炮兵试验场,以改进火炮质量性能。之后德国、美国等相继建立了专业的武器试验场。人类战争实践极大地推动武器装备发展的同时,也极大地推动了装备试验鉴定的发展演进。

装备试验鉴定最基本的任务是检验评估装备,发现装备问题缺陷,改进提升装备性能,确保装备实战适用性和有效性。在此基础上,装备试验鉴定逐步演变为装备建设决策的重要支撑、装备采购管理的重要环节,以及检验评估装备能否满足作战使用要求的重要活动。装备试验鉴定贯穿于装备全寿命周期,在装备建设发展乃至军队战斗力生成中发挥着不可替代的作用。

军事技术不断迭代发展的今天,装备试验鉴定不仅是武器装备建设发展的支撑与保障,更是先导和引领。原因在于,新型武器装备技术含量越来越高,而试验鉴定技术往往需要达到相应甚至超出被试对象的技术水平,才能对其进行检验、验证和评估。例如,要进行毫米级精度的测量,试验设备必须达到微米级以上的精度。也就是说,要对先进的军事装备实施有效的测试、测量和科学分析、评估、鉴定,试验技术与手段必须更加先进。

武器装备作战试验是当代新军事变革背景下传统武器装备试验工作转型的重要方向,也是当代信息化条件下武器装备发展工作的迫切需求,对于确保新研武器装备的实战效能、规避武器装备研制风险等方面都具有十分重要的作用。

在以往的机械化战争样式下,武器装备试验工作逐渐形成了一套以性能试验为主体的理论与实践体系,其具有两个显著特点:一是试验项目基本上都是以单件武器装备型号产品为试验对象的;二是试验目的基本上都是为了检验装备型号产品的各个单项性能指标是否达到了初始设计要求。在当今信息化战争以及以信息技术为主导的装备发展背景下,装备性能试验的这两个特点已经难以满足武器装备试验工作的实际需求,这就导致了武器装备试验工作迫切需要向着符合时代要求、符合当代装备发展需求的方向实施转型,武器装备作战试验由此登上历史舞台。

(1)信息化战争的特点是武器装备试验转型的外因

当代信息化战争的显著特点之一就是体系对抗。装备发展的指导思想,已经向构建功能完备、实力强大的装备体系实施转型,通过体系牵引先进装备型号的发展。传统的装备型号单项性能试验已经无法真实体现当代装备的实战效能,各个单项性能指标都占优的武器装备在实战中并不一定真的强大,而通过信息系统关联起来的相互之间功能配套且协作紧密的具有最优整体效能的装备体系才是影响战争成败的关键因素。因此,当代的武器装备试验有必要由单一装备的试验向装备体系的试验转型,由“标准”环境下的试验向“实战”环境下的试验转型,由注重性能的试验向注重效能的试验转型。

(2)信息化装备的特点是武器装备试验转型的内因

当代的信息化武器装备在构成上融入了大量先进的、精密的、复杂的信息化设备,这些设备往往具有以往的机械化设备所不具备的特征,如操作复杂、易受于扰、比较脆弱等。信息化设备的上述特点决定了它们的使用效能在相对平稳的试验环境下和比较激烈的实战环境下会产生较大的差异。在静态的试验环境下,信息化设备的各项性能可能都是达标的,但是在复杂的实战环境下,由于相互干扰、遭受攻击、系统不可靠、人员误操作等不可测因素的影响,往往使其使用效能难以达到应有的水平。因此,要想使平时的装备试验真正发挥作用,就必须让平时的试验环境向贴近于实战的环境实施转型。

美军于 20 世纪 80 年代至 90 年代率先提出武器装备作战试验的思想,其基本理念是:在现实中构建逼真的战场环境,设置适当的作战对手,通过模拟真实的作战运用和对抗过程,检验武器装备的作战适用性和作战效能,从而在实战使用之前对新型武器装备的真实作战能力和满足战场需求的程度做出全面的评价。此后,美军通过多年实践,逐步建立起一套与该思想相配套的武器装备作战试验体制、法规、标准、内容和方法,形成了相对完整的作战试验体系。武器装备作战试验和武器装备性能试验具有显著的区别。

国内在持续跟踪武器装备作战试验的发展动态并深入开展相应的理论与实践研究已有二十余年的历程,取得了相当丰富的研究成果,其中很多成果都结合了我军武器装备试验工作的实际情况,有针对性地提出了关于我军如何开展武器装备作战试验的意见和建议,对于我军武器装备试验工作的科学发展做出了重要贡献。此外,一些军兵种已经开始尝试在有限的范围内进行特定武器装备的作战试验活动,取得了宝贵的试验成果和试验经验,这对于我军今后全面推进武器装备作战试验工作具有明显的积极意义。

3、行业竞争格局

总体来看,在武器装备试验鉴定行业内部主要有两类竞争主体:第一类是体制内单位,如军队的科研机构、研究院所和国防工业企业等;第二类是民营企业。由于本行业事关国防安全,国外企业受到准入政策限制通常难以进入。

对于第一类竞争主体,即军队的科研机构、研究院所和国防工业企业而言,其长期从事军用武器装备研制工作,与军队在多个方面合作密切,资金、人才、技术方面优势较大,在行业内具备较强竞争力,行业内的主要涉军客户均为该类主体所覆盖。

对于第二类竞争主体,即民营企业而言,国家出台了一系列政策鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化,允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务,但受军工相关资质许可及要求,行业准入门槛仍然较高。近年来,随着民营企业生产和技术研发水平的不断提升,一批具备军品科研生产相关资质的企业已逐步进入该市场。随着政策支持,民营企业自身技术水平、人才能力与资金规模不断积累与提升,其将在行业中发挥越来越重要的作用,市场地位亦将稳步提升。

4、行业主要风险

(1)资质风险

根据《保密资格审查认证管理办法》《装备承制管理规定》《装备生产许可条例》等军事条令、条例所规定,军工产品之生产与研制采取严格的准入制度,只有取得相应保密资质和武器装备科研生产许可的单位,才能在许可目录确定的范围内,从事与其保密等级相适应的武器装备科研生产活动。该等资质、许可需定期重新认证,如果行业内企业因故不能持续取得这些资质,生产经营将面临重大风险。

(2)创新及技术风险

武器装备试验鉴定行业横跨信息、通信、大数据、人工智能等诸多领域,对跨界融合能力要求较高,属于技术密集型行业。行业目前正处于高速发展阶段,并在全世界内经历诸多概念革新、方法变革,伴随军事斗争的复杂性特点以及国防建设向远海、深海、深空、无人、智能等方向发展的需求,行业技术更新变化快,应用需求发展迅猛,技术开发具有较大不确定性。若行业内企业由于各种原因未能根据市场发展趋势及相关技术迭代情况及时调整产品和服务的技术发展方向,或未来其核心技术、产品品质等因素未能满足行业技术发展方向的需求,将对行业内企业的市场竞争力和盈利能力带来不利影响。

(3)外部环境及政策风险

行业内客户主要为各类涉军单位,其需求通常受到国防支出预算、国际安全局势、国内外政治、军队改革、采购程序等诸多因素影响。一方面,如果未来国际形势、军事环境以及国家周边安全态势发生变化,或武器装备试验鉴定行业政策等方面发生不利变化,企业业务可能受到较大冲击;另一方面,对于从事军品业务的民营企业,政府坚持市场化管理的原则,若未来军工管理体制、市场进入条件等发生变化,使民营军工企业的经营环境恶化,将对行业内民营企业的生产经营及经营业绩产生不利影响。

(4)市场竞争加剧风险

武器装备试验鉴定行业目前正处于高速发展阶段,行业内企业主要为大型国有军工集团及相关科研院所,自身通常具备较强的研发实力及资产规模。随着技术革新及市场发展,未来可能有更多具有研发能力和武器试验鉴定经验的企业参与到行业中来,从而加剧行业的市场竞争。行业内主要技术的研究发展受到各相关学科发展水平、相关领域技术成果集成能力的制约。若行业内企业率先在上述领域取得重大突破,推出更先进、更具竞争力的技术和产品,将削弱行业内其他企业的竞争力。

(5)业务季节波动性风险

武器装备试验鉴定行业下游客户主要为军队和国防工业企业等单位,其项目实施具有较强计划性,多采用预算管理制度,通常上半年进行项目规划及预算审批,下半年组织订单签署、项目验收及付款;其中,项目交付和验收相对更多地集中在第四季度。因此,行业内企业的收入通常上半年较少,下半年、尤其是第四季度较多,业绩具有较为明显的季节性。

5、行业主要壁垒构成

(1)资质壁垒

根据《保密资格审查认证管理办法》《装备承制管理规定》《装备生产许可条例》等军事条令、条例的规定,军工产品的生产与研制采取严格的许可制度,国家对国防科技工业的科研生产采取严格准入制度,只有取得相应保密资质和武器装备科研生产许可的单位,才能在武器装备科研生产许可目录确定的范围内,从事与其保密等级相适应的武器装备科研生产活动。对于其他潜在的市场进入者,获得进入行业的全部资质条件面临较长的审批时间和较大的审核难度。

(2)技术壁垒

武器装备试验鉴定是一个理论性、技术性、实践性都很强的系统工程,涉及政治、经济、军事、科技等多个领域学科知识,不但具备较高技术含量,也正处于全面快速发展之中。对于试验技术战术人才队伍,既要了解武器装备的相关知识,又要熟练掌握试验有关方面的专业知识,同时还应精通武器装备作战运用原则、装备保障理论等多方面的军事知识,朝着复合型的方向发展。

与此同时,由于现代武器装备系统的复杂性和实战条件下的目标与环境的多变性,以及武器装备试验费用的日趋昂贵,武器装备作战试验应该注重可信高效的仿真试验技术和贴近实战的外场试验技术的综合运用,发展系统化的武器装备作战试验技术,其涉及建模方法学、面向对象仿真、多媒体仿真、智能仿真、嵌人式仿真等新技术,具有较高门槛。

上述特点要求行业内企业具备足够的技术实力,能够持续开发住出场领先的核心技术与有竞争力的产品。对于其他潜在的市场进入者,如果没有较长时间的技术积累,产品质量、性能上无法达到军品的指标、参数及要求,则难以进入该市场。

(3)经验壁垒

武器装备试验鉴定特别是大型装备的作战试验是多军兵种协同动作的大规模军事活动,试验规模庞大、试验环境严酷、试验指标评测复杂、综合保障任务繁重,不但需要试验系统内部的相互协同,对参试人员及单位的执行能力与项目经验亦提出很高要求。

对于行业内企业来讲,项目执行经验是企业提供该类服务的关键竞争力。但行业内企业获得该种经验依托于国家组织大型军事演习等活动,国家每年组织该类活动次数十分有限,相关经验获取成本极高、不可复制,企业难以仅通过自身的研发投入获得经验提升,因此项目经验极其宝贵,对潜在的市场进入者形成经验壁垒。

(4)客户粘性壁垒

一方面,国防军工产品事关国家安全,行业内客户对产品质量的可靠性、稳定性、持续性的要求近乎苛刻;另一方面,国防军工行业重视秘密保护,客户开展业务往往优先考虑合作时间较久、信任可靠的合作伙伴,对上游供应商的更换较为谨慎,从而使得行业内企业与客户合作具有一定粘性。除非原有供应商产品出现严重问题或技术更新替代,新进入者只能通过样品试用、小批量供应的方式逐步打开市场,而这一周期较长、难度较大,从而客观上形成对新进入者的壁垒。

(5)信息壁垒

国防军品需求通常以技术指标和性能要求的定制化为主,产品所涉及的具体指标和性能等信息直接关系着国防安全及军事秘密,由此决定了国防军品需求信息的发布往往限于行业内部。在特定情况下,甚至在军工行业内部,由于各主体保密级别的不同,在获取需求信息的及时性和全面性方面也存在差异。因此,对于大多数尚处于国防军工体系外的企业,缺乏对国防军工技术和产品需求信息的了解渠道,这种信息的不对称会对非军工企业进入军品市场构成障碍。

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