怀宁县加快推进乡镇合法性审查规范化建设

原标题：怀宁县加快推进乡镇合法性审查规范化建设

今年以来，怀宁县坚持审查关口前移，在乡镇层面推行“三位一体”的审查模式，推动政府合同、重大行政决策、行政规范性文件等合法性审查事项应审尽审，实现乡镇合法性审查全覆盖，切实提升乡镇各项工作的法治化水平，推动法治政府建设“全贯通”。

强化主体责任，加强整体设计。制定印发《怀宁县推进乡镇合法性审查规范化建设工作的实施方案》等文件，从合法性审查组织架构、人员配置、审查范围、审查机制、审查标准和实施步骤、完成时限等各个层面，对乡镇合法性审查提出了明确要求，并纳入法治政府建设督察、年度法治考核的重要内容；各乡镇根据自身实际，在制定实施方案、整合力量成立机构等方面做足工作，确保乡镇合法性审查全覆盖工作任务落实落地。

强化队伍建设，保障人员力量。推行“一办一所一顾问”三位一体的审查模式，乡镇党委、政府承担合法性审查工作主体责任，党政主要负责人担负第一责任人职责，党委分管副书记担任合法性审查工作分管负责人。乡镇党政办按照合法性审查的范围，统筹协调合法性审查工作；司法所为合法性审查机构，履行合法性审查职责；充分发挥法律顾问、公职律师的专业优势和实践优势，组织法律顾问、公职律师参与审查工作，形成审查合力。

强化审查机制，实行闭环管理。印发《乡镇合法性审查工作指南》，对乡镇合法性审查进行分类，对行政规范性文件、重大行政决策、行政合同的制定提请、审批交办、初审、实施审查、拟制审查意见、复审批准、意见送转、文本修改等基本程序进行完善，切实明确了乡镇涉法事项的审查主体、厘清了涉法事项的审查范围、规范了涉法事项的审查程序，做到了合法性审查工作闭环管理。

强化业务培训，提升审查水平。建立健全合法性审查培训的长效机制，搭建审查人员学习平台，对重大行政决策、行政规范性文件、行政机关合同等方面的审查业务加强交流学习，以专题研讨、案例学习等方式，有效提升审查人员业务素养。