此次疫情让绝大多数人又接触到了一个新的词汇——重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应。

其中“重大”是用来形容该事件的严重程度；“突发公共卫生事件”是指突然发生，并造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病及其他严重影响公众健康的事件；“Ⅰ级”是指该事件的标准等级。

Ⅰ级以下还分别有“Ⅱ级响应”、“Ⅲ级响应”和“Ⅳ级响应”，其中“Ⅰ级响应”为最高级别，响应地区需每天收集、评估、报告、发布突发公共卫生事件信息、划定控制区域、强制控制措施、流动人口管理、实施交通卫生检疫、开展群防群治等全面工作。

相信有绝大多数人一定认为此次全国率先启动一级响应的地区肯定是湖北省，因为这里是疫情的发源地，也是重灾区。湖北省的确是全国最早一批启动一级响应的省份，但却不是第一个启动的省份。

作为全国第一个启动一级响应的省份——浙江省，截止到2020年2月25日，浙江省面对此次疫情时分别在防控、复工、发展、抢占时机等方面制定的各项政策以及执行力，给全国省市上了一堂精彩的运营进修课，同时也让作为笔者的我深受启发，今天这篇文章就来逐条逐地区（浙江省各下辖市）的分析浙江在这次疫情中的优秀表现。

全国率先启动Ⅰ级响应

2020年1月23日上午，浙江省紧急召开全省新型冠状病毒感染防控工作视频会议，会上决定启动重大公共突发卫生事件一级响应。上文我们已经诠释过启动Ⅰ级响应后会带给一个省份经济的直接和间接影响，又恰逢春节旅游假期，浙江省能够率先在全国启动Ⅰ级响应，足可见在疫情防护面前，经济发展要让位。

本次会议上强调：健康的春节才是真正祥和的春节，要教育引导广大群众增强自我防护意识，少外出、不聚集，戴口罩、讲卫生，特别是患者、疑似患者及密切接触者要增强家庭责任感和社会责任感，及时报告病情、主动接受隔离、全力配合治疗，与全社会一道共渡难关、战胜疫情。

这其中有几个关键词引起了笔者的注意，即要求患者“增强家庭责任感和社会责任感”，其中家庭责任感在前，社会责任感在后，这一要求是切实地站在患者自身角度出发，合情、合理、合规；另一句“与全社会一道共渡难关”则在冰冷的政策文件内体现了共情能力及给患者带来了温暖，告诉他们你不是一个人在战斗，而是全社会与你共渡难关。

1月24日上午，湖北省也启动了重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，比浙江省整整晚了一天。这一天时间内有多少湖北人离开湖北去往全国其他省份，至今我们不得而知。

确诊病例高、治愈率高、死亡率低

实际上浙江省此次也是受疫情影响的主要地区，截止到2020年2月25日24时，浙江省共计确诊新型冠状病毒感染病例1205例，除湖北省外，排在广东省（1347）和河南省（1271）之后，确诊病例数位列全国第三位。

然而治愈率方面，浙江省表现出色，共计已治愈808例，治愈率达到了67.05%；而且只有1例死亡病例，远低于其他省份（广东省共计7例死亡病例、河南省19例死亡病例）。

一方面全力救治本省确诊病例，另一方面不遗余力支持湖北防疫，截止到1月25日，浙江省派遣至湖北的医护人员就已经达到了1698人，派遣医护人员人数同样位列全国前列。

面对复工复产，浙江启动“一图一码一指数”

率先启动Ⅰ级响应也就意味着率先进行了有效隔离，交通不畅、感染风险、返城禁入，对于那些身体健康的普通人群，如何安全有效的复工复产，又成为了摆在城市运营者的一道难题。

面对既不能阻碍经济社会秩序恢复，又不能放松防控防范，浙江省的“一图一码一指数”值得全国省市借鉴。

“一图”是指疫情风险五色图，用五种颜色来评估全省各市、县、区疫情风险，每日更新；“一码”是指个人健康码，向下细分为绿码、黄码和红码，针对于需要返工返学返岗的人员线上自行申报，审核后生成个人健康二维码，不同颜色代表了个人的通行范围；“一指数”是指管控指数和通畅指数，动态评价各地防输入、防聚集、通畅物流、人流、商流的风向标。

一图一码一指数让什么人、到什么地方去、该地区的动态信息一并掌握，对于浙江省的复工复产起到保障和推进作用。目前全国省市已经纷纷效仿。

义乌“抢人”、杭州“引才”

率先“抢人”的是义乌，义乌是我国唯一一个国家级综合改革试点县级市，全国六大强县（市）之一，2018年人均GDP达到了154242元，位列全国前十位，同时义乌还是全球最大的小商品集散中心。

早在2007年，义乌市仅外来务工人口就已经突破了百万，其中以云南、贵州、安徽等地务工人员最多。

此次受疫情影响，造成我国部分地区物资及生活用品短缺，其背后的原因是大量工厂停工，生产员工返乡后无法及时复工，造成了大面积的停产停工。

对此，义乌市于2月16日推出《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》，该《意见》不仅针对义乌市所有非公企业，也针对在义乌市承接在建项目的外地企业，给予企业包车赴员工居住地接回复工补助；同时对于自行返回义乌复工的员工给予补助；再对老员工带新员工来义乌的，经义乌企业确认，同样给予补贴；尤其是对于初次来义乌求职的人员享受三天免费食宿；还对引进职工的非公企业在缴纳社会保险上给予补贴。

同时义乌市大胆走出去，派出10个工作组分别前往河南、安徽、江西、陕西、云南和贵州等地与当地政府部门主动对接，组织当地务工人员返回义乌的各项工作，并借此机会招纳新员工赴义乌。

在其他城市还未城市开工，想要复工的人员无法外出时，义乌市补贴企业、补贴员工、主动出击的诸多举措值得全国城市学习。

省内的义乌市正在风风火火的补贴务工人员同时抢夺新员工，那么作为省会杭州又在酝酿那些大的动作呢？答案是：引才！

在其他省会城市还在组织复工复产、取消外地返还人员限制时，杭州市已经开始向全球争夺人才了。

先分享杭州市过去三年常住人口增长数据：2017年年末杭州市常住人口达到946.80万人，较上年增加28万人；2018年常住人口达到980.6万人，增加33.8万人；而根据浙江常住人口最新统计，截止到2019年末杭州市常住人口已经达到1036万人，较上年新增55.4万人。

这一惊人增长速度的背后得益于杭州市不断放宽落户条件，尤其是2019年放宽35岁以下大专学历即可直接落户杭州的政策，达到了全国GDP十强城市中的最低。

然而显然杭州市并不满足这一成绩，2020年2月25日，杭州市推出“战疫引才，杭向未来”的八大引才举措，面向全球范围吸引人才入杭。

尤其是在各项补贴方面拿出有力举措，分别针对本科毕业生、硕士研究生以及博士生一次性补贴生活补助1万元、3万元和5万元，并在此基础上给予每年1万元的租房补贴（最高享受6年），同时加大人才专项租赁住房的建安量（到2021年新建5万套）；对于杭州市政府认定的A、B、C、D类人才跟别给予最高800万、200万、150万和100万的购房补贴。

向下放宽大专学历落后，向上高额补贴高端人才生活与住房，想必2020年末杭州市的人口或将又一次有亮眼表现。

浙江省、市政府在疫情期间的有效防控、合理返工、引才抢人表现出色，那么浙江企业又有哪些出色表现呢？

浙商银行调整非限购城市首付比例

2004年浙商银行正式开业运营，10年时间已发展遍布北京、天津、辽宁、上海、江苏、山东、广东、重庆、四川、陕西、甘肃和湖北等12个省市地区，浙江省内也设立了上百家分支机构。

2月24日，浙商银行对外宣布：对于非限购城市，各分支机构可根据当地“限购”、“限贷”情况，将非限购城市居民家庭购买首套个人住房的首付贷款比例从原来的30%调至20%。

浙商银行成为疫情以来全国首个调整个人住房贷款的银行，众所周知在疫情期间，无法复工复产，多数贷款家庭都在苦恼每个月的房贷压力，从而也变相影响了部分潜在购房家庭的购房意向，浙商银行的这一举措，既完全符合国家相关规定（只降低非限购地区），也完全针对于刚需客户家庭（只降低首套房贷款比例），对于限购城市继续维稳，非限购城市靶向施策，给全国银行贷款业务起到了一定示范作用。

综合以上，我们发现浙江省在此疫情期间，做到了全国率先响应；在确诊病例数量高于其他省的同时，做到了高治愈率及低死亡率，同时全力援助湖北；在复工复产方面推出创新灵活政策；省内各市主动走出去、发补贴、抢人员加快复工复产；杭州市在常住人口突破千万的基础上，继续加大人才补贴力度，向全球范围内招揽人才；浙商银行也率先在全国非限购城市降低首套房首付比例，上到省市政府、下到县市企业一项项创新举措的组合拳，给全国省市在疫情期间的防控与发展双轨制下上了生动的一颗。