前不久,媒体统计出了2019年上半年中国城市GDP100强,其中广东省半年GDP首次突破5万亿(50501.17亿元)继续领跑全国省市。
然而广东省21个地级市的表现可谓两级分化,21座地级市仅有11座城市入围上半年城市GDP100强,11座城市中有4座城市入围全国20强,分化更为明显。
省内地级市入围上半年城市GDP100强最多的省份并没有出现在我国南方,山东省以15座地级市的入围数量位居全国省份第一位(省内唯一一座没有入围的日照市,2019年上半年GDP1200.44亿元位列全国第101位)。
1990年以前,山东省GDP一直位居我国省份第二位,仅此于广东省,且差额只有40多亿元。
彼时的山东省依靠国有企业出色发挥,第二产业发展势头强劲,同时农业和旅游业也位居全国前列,青岛港、烟台港和日照港是当时全国吞吐量最大的港口之一。海运发展强劲的同时陆路发展势头更盛,90年代,山东省公路通车里程已经达到46000多公里,一级二级公路通车里程位居全国第一位。
1993年江苏省GDP首超山东并逐渐拉开差距,虽然山东省GDP依然保持20.4%的增长率,但是江苏省以25.6%的增速表现更为出色。
现在回顾江苏、山东两省GDP交替的原因,1992年南巡开启了我国改革开放的第二次浪潮,省内国有企业众多的山东省经济转型缓慢,江苏省开始引入大量欧美外企、台企以及日韩企业,苏南地区的中小企业也随着迅速崛起,民营经济发展进入快车道。
截止到2000年,江苏省GDP与山东省已经拉开200多亿的差额。之所以没有拉开太快,是因为山东青岛市国有企业转型和民营经济发展活跃,诞生了如海尔、海信、双星、青岛啤酒、新希望六和等知名企业。2002年青岛市私营企业外贸出口达到3.9亿美元,同比增长74.7%,私营企业累计利用外资4.85亿美元。
2010年山东省与江苏省的GDP只相差729亿元,然而来到2018年,这一差额激增至16125.7亿元。两省差距从非公有经济增加值即可体现,2018年山东省非公有经济增加值44173.9亿元,占GDP比重约57.8%;江苏省则为68057.6亿元,占GDP比重达73.5%。
其中高新技术产业产值占规模以上工业的比重为36.9%,江苏省则为43.8%,同时比GDP排在身后的浙江和河南分别低了6.3%和1.1%。而在互联网百强企业分布中,山东省只有2家企业入围(分别排名第88和第100名),而江苏省仅南京市就有3家企业入围(分别排名第14、第56和第80)。
山东省分别在科技研发经费、国际专利申请量、计算机通信制造业、网联网企业等多个方面被江苏省拉开差距。
山东觉醒,开始追赶
2019年,山东省自上而下追赶学习,提出大胆使用“李云龙式”的干部,提倡“担当作为、狠抓落实”。
每年至少拿出100亿元财政资金,实施省级大科学计划、大科学平台建设。
实施 “3545” 专项改革,即 3 个工作日内取得营业执照、5 个工作日内完成不动产登记、45 个工作日内完成施工许可,基本实现 “一次办好” 事项全覆盖。5 月 17 日举行全省新旧动能转换项目推进会暨 “双招双引” 工作表彰大会,不仅公开 16 市排名,还对排名靠后的地市进行约谈。
一把手亲自带队赴苏浙粤三省考察,随后山东各城市分别赴全国30多个城市考察学习。
从而也有了全国热议的潍坊书记考察南方五市后的“万字长文”,坦言“与南方五市相比,我们所有差距的根源都在思想观念上。”内容中分别从发展水平、思想观念、工作作风、营商环境和工作推进五个方面以少见的严厉口吻进行了自我批评,文章发出后被官方置顶后很多媒体认为,这已引起了山东全省各市的集体反思。
来到2019年上半年,省委发文下降 50%、会议减少 38.9% ,考核压减 69% 。今年一季度,人才留存率比 2018 年四季度上升了 13.7% ,仅住鲁院士 2018 年比 2017 年增长了 20% 。全年培育省级 “专精特新” 中小企业 300 家、“一企一技术” 研发中心企业 100 家、瞪羚企业 100 家、隐形冠军企业 100 家。自去年化工产业安全生产转型行动开展以来,山东已经关闭转产化工企业 620 家,停产整顿 2614 家,占全省化工生产企业的 42.5% 。青岛和济南站稳2019上半年全国经济20强席位。
在北方经济不断被南方经济拉开差距的背景下,作为北方经济强省的山东率先觉醒,以壮士断腕的决心全面深化改革,认清自我差距,改变工作作风,大胆使用干部,提升办事效率,转变观念迎头追赶。
山东的觉醒,更值得其他北方省市深思和学习!