中国人难理解的联邦制:瑞士的大州像地级市、小州像镇还爱分裂

2020-04-07     小龙看城市

在肆虐世界的新冠肺炎疫情当中,中国人了解到了欧洲一个与世无争的国家——瑞士联邦。瑞士联邦的新冠肺炎患者总数排名大约世界第10位-第11位(算不算中国的区别,因为中国累计患者多,但是现存患者很少),显然属于疫情比较严重的国家。

中国是一个单一制国家,自古也是大一统,因此很难理解瑞士联邦这种“经典的联邦制”国家。

瑞士联邦是一个不大不小的国家,面积4.1284万平方公里、人口850万人。由于瑞士是联邦制国家,因此它由各州组成(有的州名字其实叫“共和国”)。

瑞士联邦全国分成23个州(先别说26个州的事情),大的州像中国的地级市,小的州像中国的乡镇,可谓是大的大、小的小。

更为其他的是,瑞士联邦有的小州反而喜欢“分裂”,三个小州已经把自己分成了两半。因此瑞士联邦其实共有20个州、6个半州。

下面地图中标出的三个红圈就是瑞士联邦的6个半州。

州和半州有什么区别呢?就是半州在瑞士联邦的席位只有州的一半。所以当一个州分裂成半州的时候,并不能得到任何的好处。

按照瑞士联邦面积4.1284万平方公里、人口850万人的规模,平均一个州的规模是:面积1790平方公里、人口32.7万人

因此:瑞士一个州平均是中国一个县的规模

但如果以为瑞士的州都是“平均”的,那就大错特错了:瑞士大的州规模相当于中国的地级市,小的州规模相当于中国的乡镇

瑞士联邦的6个半州分别是“三对”:

  • 上瓦尔登州、下瓦尔登州;
  • 巴塞尔城市州、巴塞尔乡村州;
  • 外阿彭策尔州、内阿彭策尔州。
中国人难理解的联邦制:瑞士的大州像地级市、小州像镇还爱分裂

从上面表格中可见,瑞士的大州苏黎世州、伯尔尼州(首都所在地)其实都是人口100万、面积数千平方公里,规模相当于中国的地级市。

在看看这一对“瓦尔登”半州的规模:

  • 上瓦尔登州(首府萨尔嫩),人口32700人、面积491平方公里;
  • 下瓦尔登州(首府施坦斯),人口 38600人、面积276平方公里;

这两个半州原本就是瓦尔登州,即便不分裂,在瑞士也属于一个小州,人口7万人仅有平均的1/5-1/4,面积也只有平均的一半。

可见,原本瓦尔登州就是瑞士联邦的一个“小州”,却又分成了两个州。原本人口还能相当于中国的一个大镇,分成两个只相当于中国平均水平的乡镇人口。但人家级别高,属于联邦制国家的构成国,享有一部分主权。

阿彭策尔州分成的一对儿半州则是:

  • 外阿彭策尔州:首府黑里绍,人口53200、面积243平方公里;
  • 内阿彭策尔州:首府阿彭策尔 ,人口15000、面积173平方公里;

这两个州人口加起来也只有不到7万人,不到瑞士联邦各州平均水平的1/4;面积是400平方公里,也是全州平均水平的1/4。阿彭策尔州一分为二之后,内阿彭策尔州居然只有1.5万人口,也就相当于中国的一个小镇。

巴塞尔州也分成了两个,名字更是奇葩:

  • 巴塞尔城市州:首府巴塞尔,人口186700、面积37平方公里;
  • 巴塞尔乡村州:首府利斯塔尔,人口261400、面积518平方公里。

巴塞尔州不分裂的话,人口倒是比瑞士平均一个州略多,但分裂之后就成了奇葩:

  • 巴塞尔城市州的面积仅有37平方公里,仅为瑞士平均一个州的1/40。在中国人眼里,这又是何苦?不过,本州毕竟比中国最小的省级行政区还是大一点。
  • 巴塞尔乡村州倒是不算太小,但这个州名在中国人眼中又是“要疯的节奏”:“乡村州”!这不是地域歧视吗?

下面是瑞士联邦的其他各州。

从中国人角度,其实很难理解的瑞士联邦的国家组成形式,各州“大的大、小的小”这还算可以理解——毕竟广东、澳门也都是中国的省级行政区。

瑞士联邦真正“思路清奇” 的是6个半州。原本这3个州就不大,在瑞士原本的23个州属于中等偏下的水平,但他们却喜欢分裂, 每个州分成了两个,小的甚至于只相当于中国的乡镇。

在抗击新冠肺炎疫情的时候,瑞士联邦如何协调各州,这其实也是一个另中国人好奇的问题:人口100万的州与1.5万的半州,其实权力也只差一倍而已……

在目前情况中,各州如何组成瑞士联邦已经不重要,重要的是瑞士联邦需要完成抗击新冠疫情的众人,但联邦是不是能摆平各州,各州是否还在“掐架”,这就不得而知了。

文章来源: https://twgreatdaily.com/zh-hans/PHmMXXEBnkjnB-0zdGGU.html