直布罗陀，欧洲伊比利亚半岛南端的城市和港口，战略地位十分重要。直布罗陀海峡是大西洋和地中海之间唯一的海上通道。公元8世纪，阿拉伯人入侵伊比利亚半岛时从直布罗陀登陆。直到1410年才被西班牙人收复，1501年正式纳入其版图。

1704年，西班牙王位继承战期间，英军攻占直布罗陀。1713年，根据《乌得勒支和约》，西班牙正式割让直布罗陀给英国。

西班牙从未放弃

英占直布罗陀后，驱逐了原有的西班牙居民，从外地大量移民。1830年，直布罗陀正式成为英国的殖民地和主要海军基地。1909年，英国在直布罗陀与西班牙本土之间的中立地带修筑军事基地并设栅栏，形成现今的边界。然而西班牙从未放弃收复直布罗陀的要求，一直声称拥有直布罗陀主权。

西班牙封锁直布罗陀

第二次世界大战后，西班牙加强了收复活动。1967年在直布罗陀举行了归属问题的公民投票，当地大多数居民赞成直布罗陀继续归属英国。联大通过决议，指出这次公民投票违背了联合国决议，并敦促英西进行谈判。1969年直布罗陀议会通过新宪法 ，宣称直布罗陀“ 是英国的一部分”，在“没有完全充分表达民意的公民投票的情况下，直布罗陀不应交给他国”。同年，西班牙关闭通往直布罗陀的公路交通，撤走在直布罗陀工作的工人，中断与直布罗陀的通讯联系，禁止英国飞机飞越西班牙领空。

为何无法收复

军事实力不足

西班牙对丢掉直布罗陀一直耿耿于怀，后来曾两次发起对直布罗陀的大围攻。19世纪起，直布罗陀成为英国海军的一个重要基地，随着西班牙国力的下滑和大英帝国在全球霸主地位的建立，武力夺回直布罗陀的构想越来越不现实。近年来虽然英国海军实力有所下降，但对付西班牙还是绰绰有余的。

其实西班牙在历史上跟英国打了很多仗，但是败多胜少，每一次战败之后就会割让更多的土地。其实这个问题没有彻底得到解决的主要原因是，西班牙在军事上，300年之内一直是弱于英国的，应该说从1588年无敌舰队入侵英国失败以后，英国的海上，他的霸权就已经超过西班牙。

直布罗陀不是一个单独的岛屿攻防的问题

西班牙可以迅速的占领这个岛屿，这在军事上不成问题，但是这要冒着跟大英帝国全面开战的危险，而全面开战又必输，输了之后还得签订丧权辱国的协议，直布罗陀还得还给英国，此外还得割让新的土地，那这种仗打起来是无意义的。

近年来，这个问题就更明显了，在整个欧洲，已经不可能再出现用武力争夺另外一个国家主权领土这种现象了。欧盟国家也好，所有国家也好，已经有了共识。在这个领域中，如果你用武力去夺取直布罗陀，那首先就成了整个欧盟的公敌，这个政治代价是西班牙连想都不敢想的。

人心向英

直布罗陀的人已经被彻底大换血了，现在主要是以英国人居多。虽然少数西班牙人还想闹独立，但是从全民公决这个角度去考虑问题，估计难度很大，基本上不会成功。1967年9月，英国在直布罗陀举行全民公决，结果99.19%的人赞成继续维持同英国的关系。西班牙政府被激怒了。全民公决后，西班牙封锁了同直布罗陀的边界。1969年“新宪法”出炉后，西班牙继续打造“铁幕”，撤走在直布罗陀的西班牙籍工人，中断与直布罗陀的通讯和交通联系，禁止英国飞机飞越西班牙领空，使直布罗陀成为孤岛。这一“铁幕”持续了10多年，直至1982年12月新上台的西班牙政府重新开放边界。

海上重要通道，英国不会轻易放弃

航运作用

直布罗陀海峡则是沟通地中海和大西洋的唯一通道，和地中海一起构成了欧洲和非洲之间的天然分界线，被誉为西方的“生命线”。

1869年苏伊士运河通航后，尤其是波斯湾的油田得到开发之后，它的战略地位更加重要，成为西欧能源运输的“生命线”，是大西洋与地中海以及印度洋、太平洋间海上交通重要航线。每天有千百艘船只通过海峡，每年可达十万艘，是国际航运中最繁忙的通道之一，具有重要的经济和战略地位。

21世纪初，直布罗陀海峡已成为世界上最为繁忙的海上通道之一。从西、北欧各国到印度洋、太平洋沿岸国家的船只，一般均经由直布罗陀海峡-地中海-苏伊士运河-曼德海峡这条航路。而从波斯湾运载石油的船只也通过直布罗陀海峡运往西欧和北欧各国。

军事作用

从军事角度看，直布罗陀是军事重镇，直布罗陀海峡是美国海军第六舰队和北约各国海军进出地中海的要道。西班牙罗塔海军基地是美国地中海舰队的根据地，美军可借此随时控制和封锁直布罗陀海峡。

西班牙收复或许还有希望

随着英国的脱欧西班牙收复直布罗陀或许还有转机。

1991年3月18日，英国撤走其驻扎在直布罗陀的最后一个营的陆军，正式将直布罗陀的防务移交由当地人组成的团队，从而结束了英国在这个地区长达287年的军事存在。

1993年，英国和西班牙外交大臣开始讨论直布罗陀的未来地位问题。

2000年，西英两国政府就直布罗陀问题达成一项协议，明确英政府是处理直涉外事务的唯一政府。2001年，西英双方同意让直布罗陀享有更大的自治权。

2002年，英国初步表示同意西班牙提出的主权共享方案，谈判取得了一定进展。英国属地直布罗陀就其主权归属问题举行了全民公决。99%以上的直居民反对英国与西班牙共享直布罗陀主权的计划。西英两国都明确表示对直公投结果不予承认。虽然这次公决的结果并不具有法律效力，但它表明，英西两国300年争执不下的直布罗陀主权问题不可能在短期内得到解决。从此西英有关谈判陷于停滞状态。

2004年，西班牙与英国发表联合公报宣布，两国决定暂时搁置长期以来对直布罗陀主权问题的争议，同意直布罗陀作为单独一方参与谈判，成立西班牙、英国和直布罗陀三方对话论坛，为直布罗陀及该地区繁荣创造互信互利的建设性氛围，同时也为谈判解决直布罗陀问题提供了新的平台。直布罗陀的归属问题迄今没有解决。

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