石家庄历史上的行政建制，随着朝代的更替，变化较大。秦汉以前，实行分封制，从秦废除分封制实行郡县制，到清末民初，国、郡、州、府，几经变迁。
秦以前，区域内兴衰存废的诸侯国，既有少数民族建立的小国，也有千乘之国中山国。秦朝设立郡县，汉代郡国并存，州成为一级政区，五代开始出现府的建制，从此，府、郡、州或并存，或省废，直到清末民初。
軧国
西周时期，石家庄市这一带，是西周王朝的北部边陲，在这一区域内，并存着分属于两种民族、两个不同性质的政权。为了稳定对北方的统治，周王朝在这一带分封了一个诸侯国——国，所以，石家庄的南部，是以国为中心的西周王朝的势力范围，而北部则是北方少数民族鲜虞等部落建立的鲜虞等国。
軧国不见于文献，考古发现证明了軧国的存在。1978年在元氏县西张村村东，当地俗称“霸王岗”的西周遗址中部，发现一座长方形竖穴土坑西周墓，为軧国贵族墓葬，出土了青铜器、玉器、车马器等重要遗物。尤其是出土了珍贵的铭文青铜器，青铜器铭文证实周初国的存在，及其地理位置。軧国的都城就在今元氏县西张村附近，国的疆域就在今元氏一带。“軧”与“泜”相通，即因处泜水（今槐河）流域而得名。
公元前770年，周平王立，迁都洛邑（今洛阳西），史称东周。此时，王室日衰，诸侯纷争，进人春秋时期。这时，鲜虞、肥子、鼓等戎狄乘机南下攻。大约在公元前662年（周惠王十五年）前灭掉了軧国。
鲜虞国
在差不多周王朝在滹沱河南泜水流域分封軧国的同时，北方少数民族的若干直系——鲜虞、肥子等部落开始从太行山西麓东迁，在正定、晋州、藁城等地定居立国。
鲜虞属于戎狄后裔，与商族契的母亲简狄均属于北方少数民族的分支，约在西周中后期就聚居在今石家庄一带的商族故地，建立鲜虞国，国都新市（今正定新城铺），与肥（今藁城西部）、鼓（今晋州西部）相互呼应，与南面相邻的国相对峙。
鲜虞、肥子、鼓等在灭掉国后，又南下攻伐邢国（今邢台）。公元前662年（周惠王十五年）和前661年，三国连续伐邢，使邢国危在旦夕。多亏齐国救邢，才打败了鲜虞。
軧国灭亡之后，邢国国力日衰，而晋国的国力逐渐壮大。约从公元前589年，晋国逐步控制了泜水流域今元氏、栾城一带的部分地区，封中军元帅栾书食邑栾（在今栾城县境内）。至此，开始了晋国灭鲜虞的长期征战，于公元前489年（周敬王三十一年）鲜虞国被晋所灭。
公元前530年起，晋国开始攻击鲜虞。这一年，晋卿荀吴伪称与齐国交战，假道于鲜虞，乘机率军攻人肥子国都城肥垒，又率兵攻鲜虞。次年（公元前529年），晋卿荀吴率师乘鲜虞国边防薄弱，东进攻击鲜虞的边邑中人（今唐县西北），大获而归。公元前527年、公元前521年，晋国又相继出兵伐鲜虞。
公元前507年（晋定公五年）农历九月，晋军再攻鲜虞，鲜虞竭尽全力与晋国军队大战干平中（其地不详），俘获晋将观虎，大败晋军。晋国不甘失败，于次年调集重兵攻伐鲜虞。
公元前494年（晋定公十八年）四月，晋国内乱。鲜虞乘机参与齐、卫二国伐晋的联军，攻占晋国城邑棘蒲（今赵县境内）。公元前491年（晋定公二十一年）鲜虞与齐、卫合兵攻取晋国东部的栾、鄗（今柏乡县固城店）、任（今任县境内）、邢（今邢台）等八座城邑。
晋国经过一年多的休养，于公元前489年挥师北上，夹击鲜虞，不久，彻底消灭了鲜虞等少数民族政权。从此，鲜虞在史籍中消失。
鼓国
鼓国，与鲜虞一样，也是北方少数民族白狄的直系部落，春秋时期开始从太行山西麓东迁，在晋州定居立国，治所在今晋州城西2.5公里处的鼓城村附近。当时北与鲜虞国为邻，西与肥国接壤，辖域较小，经常受到晋国的攻击，被晋国所灭。
公元前527年，晋卿中行穆子帅师围鼓国都城，围城三月，鼓 国君民在食尽力竭的情况下，投降。晋军俘鼓国君鸢为人质，派晋国将军涉佗为鼓国君。
公元前521年（晋顷公五年）鸢率众叛晋国，依附鲜虞。晋国再次出兵攻伐。次年（公元前520年），晋国大夫荀吴在攻击鼓的都城昔阳（今晋州西）时，派武士藏兵器，扮成卖粮商人聚于城门外，乘其不备，攻人城内，鼓国灭亡。
肥国
肥国，是"春秋时肥子国"与鲜虞、鼓国一样，为白狄分支肥子人在春秋时期建立，故名肥国，也称肥子国，国都肥垒，在今藁城西南25公里城子村一带。和鲜虞、鼓结成联盟，相互呼应，与南面相邻的国相对峙。国灭亡后，又与晋国征战。从公元前530年起，晋国开始攻击鲜虞、鼓国和肥国。这一年，晋卿荀吴伪称与齐国交战，假道于鲜虞，乘机率军攻入肥子国都城肥垒，俘虏肥国国君绵皋，肥国遂灭国。
中山国
中山，春秋时代秦晋北部的一个小国，从公元前614年前后，离开他们的发祥地——陕北榆林一带，开始了长达数十年的迁徙，先向北，再往东，大约在公元前506年以前，越过太行山，进入河北和山西东缘，在燕国南部，齐、晋、卫、鲜虞诸国北部，代国以东落了脚。先后在中人城(今河北唐县西北粟山)、顾城(今河北定州附近)、灵寿城(今平山三汲附近)建都。乘晋国和鲜虞长期征战之时，中山逐步南扩占据了原属鲜虞的北部城邑，进入今石家庄一带。历经两次灭国，两次复国，到公元前460年，发展到中山国历史上最辉煌的时期。中山的国土疆域扩大到“方五百里”——南达房子（今高邑县西南故城村）、北抵鸱之塞（今唐县西北倒马关）、西至太行深处井陉境内的长城、东到扶柳（今冀县西），成为仅次于战国七雄的赫赫“千乘之国”。公元前296年，赵惠文王废掉中山国君，把他迁回老家肤施（今陕西榆林南），从此，显赫一时的中山国在历史上彻底灭亡了。
（详见本书63《七国争雄夹缝中生存图强的中山国》）
常山国
公元前154年，汉景帝在平定“吴楚七国之乱”以后，采纳贾谊“众建诸侯而少其力”的建议，把西汉初的大诸侯分为若干小诸侯，以消弱其势力。在河北中部，将赵国之地分封为赵、河间、广川、中山、常山、清河等六国，分别领有数县或20余个县，此后，又在王国中分封侯国，使诸侯的势力相互牵制，进一步消弱诸侯对中央政权的威胁。
汉景帝中元五年（公元前145年）封皇子刘舜为常山宪王，常山国立，都城元氏（今元氏故城）。
位于今元氏县故城村南的元氏故城，是两汉时期常山郡、常山国治所。初兴于战国，为战国时期赵国公子元之封邑。赵孝成王十一年（公元前255年）筑城郭。汉高帝三年（公元前204年）置县，为恒山郡治所。代王刘恒即位，史称汉文帝，为避“恒”字之讳，在改北岳恒山为“常山”的同时，改恒山郡为常山郡。元氏城为常山郡、常山国治所。三国魏时，常山郡治迁真定。隋末，县治迁至槐水之阳，即今元氏城。该城于唐武德二年（公元619年）为窦建德部将刘黑闼所破。
常山国第一代君王刘舜，汉景帝刘启之子，武帝之弟，《史记》、《汉书》皆有传。刘舜作为刘启的小儿子，娇生惯养，骄怠多淫，屡屡犯禁，刘启常常宽恕。汉武帝元鼎三年（公元前114年）刘舜去世，儿子刘勃继位。刘勃比他父王更为荒淫，在服丧期间，排挤异母长兄刘棁，私奸饮酒，纵马弛街，不尽孝道。由此引起刘棁不满，上诉于武帝。武帝派张骞赴常山都城元氏查证，武帝下诏废常山国。常山国随之复为郡。
东汉时期，刘秀在逐步废除西汉一些贵族爵位的同时，分封自己的子孙亲属为诸侯王，重新设立若干王国、侯国。永平十五年（公元72年），封皇子刘昺为常山王。
当时，常山国领11县和元氏城、都乡侯国（今平山县城西），共有户口97500户，631184口人。
建初四年（公元79年），徙常山王刘昺为淮阳王，常山复为郡。永元二年（公元90年）封淮阳王昺之少子刘侧为常山王，常山复为国。从此，常山国一直沿袭到东汉末年。
真定国
真定国，汉武帝元鼎四年（公元前113年）所置，东汉光武帝刘秀废。
汉武帝元鼎三年（公元前114年），武帝查处常山国继任王刘勃，下诏废常山国。一年后，汉武帝念与常山宪王刘舜的兄弟之情，析常山郡的真定、绵曼、藁城、肥垒（今藁城城子村）四县，封刘舜的另一个儿子刘平为真定王。真定国有37126户，178616人，治所在真定（东垣，今东古城）。
真定国都城，位于石家庄市区东古城及其以东、以南。西起西古城村东，东至南高营村，北至滹沱河河滩，南至桃园村北。南北长近5公里，东西宽约3公里，面积近15平方公里。这座城邑，原是战国时期中山国重要城邑——东垣，秦置东垣县，并置恒山郡于此，秦末曾封张耳为恒山王，都于此，汉高帝十一年（公元前196年），刘邦亲率大军平定叛乱，遂改名为真定，取“真正安定”之意。
到西汉末，真定国传位六代，传至常山宪王刘舜第七世孙刘扬手里。
汉更始帝刘玄时期，刘秀在河北与邯郸王郎政权进行了一年多的艰苦征战。汉更始二年（公元24年），势单力孤的刘秀在真定，与真定王刘扬联姻，娶了刘扬的甥女郭圣通，扩充了自己的势力，当年五月，攻克邯郸，杀掉王郎。公元25年六月，刘秀成功地平定河北，登基称帝，改元建武，史称东汉光武帝。
建武二年（公元26年）真定王刘扬听信巫士的妖言，一心想当皇帝，便与绵曼县山区的叛军预谋共同谋反，事泄，被汉将耿纯诛杀。同年，刘秀看在皇后郭圣通的面子上，念刘扬谋反未成，又封刘扬之子刘得为真定王。建武十三年（公元37年）随着郭圣通的逐渐失宠，刘秀贬真定王为真定侯，以原真定国属县归常山郡。
到三国曹魏时期，将常山郡城由元氏城迁到真定城（今东古城），高贵乡公正元元年（公元254年），高贵乡公曹髦封楚王曹彪世子曹嘉为真定王，真定又成为封国。
到公元265年，司马炎代魏自立为帝，建国号为晋，史称“西晋”，当年，大封同姓王，同时，贬曹魏真定王曹嘉为高邑公。真定国从此退出历史舞台。
赵国
此赵国并非春秋战国时的赵国，而是三国曹魏时的封国。
魏明帝太和元年（公元232年），封巨鹿王曹干为赵王，以房子为都城（今高邑城西南），兴起于战国时期、具有近500年历史的房子城在曹魏时期得到了拓扩。此后，于正元中和景元中两度增加其食邑，使之成为领有6座城邑的王国都城，不仅其政治地位不断提高，而且逐步成北方重要的纺织品产销基地，成为与清河郡城（今临清县城）、邺都（今临漳县西）、襄邑（陈留国都城，在今河南雎县）并列的曹魏名城重镇之一。
西晋时，郡国基本承袭了曹魏时期的格局，只是废掉了曹氏贵族的王侯爵位，改封司马氏皇子皇孙为王侯。西晋时期的赵国领有9城42000户，国都房子城得到进一步发展。
到东晋十六国时期，废赵国为赵郡。