参考消息网4月28日报道(文/桂涛) 疫情之下,英国与欧盟日前重启第二轮脱欧后谈判,并在未来几周举行多轮视频双边谈判,力争在6月初之前达成一份未来关系协议。但疫情为英欧这一目标带来更多变数,若英国不同意延长“过渡期”,“无协议脱欧”的可能性将大大增加。
突如其来的疫情让原本定于3月举行的第二轮脱欧后谈判推迟。不过,随着定于今年年底结束的脱欧过渡期不断迫近,各方还是决定重启会谈。日前英国与欧盟通过视频电话举行第二轮未来关系会谈标志着双方脱欧后谈判正式重启。
自从英国1月底正式脱欧以来,处于脱欧过渡期的英国与欧盟就在谈判,要敲定后脱欧时代双边关系。这对英国而言,可以说是比第一阶段名义脱欧实质意义更重大的第二阶段。从英国政府发布的英欧最新会谈时间安排看,双方代表在谈判开始的第一周内就货物贸易、服务贸易与投资、渔业、公平透明竞争、航空业、能源合作、治理等方面的谈判程序进行商讨。从会谈时间分配上看,耗时最多的谈判领域将是货物贸易和服务贸易与投资。
目前谈判的焦点之一是,因疫情影响,过渡期是否应延长以确保双方有充足时间达成未来关系协议。
按目前安排,若英欧双方未能在脱欧过渡期内达成贸易协议,且过渡期不再延长,双方将重新回到世界贸易组织框架下开展贸易。舆论认为,这种情况一旦出现将造成“双输”局面。
从目前种种迹象看,英国方面似乎不太愿意延长脱欧过渡期。英国脱欧谈判首席代表戴维·弗罗斯特此前通过社交媒体表示,尽管发生疫情,英国在脱欧过渡期问题上的“立场未变”。
今年3月,英国与欧盟在布鲁塞尔进行了英国脱欧后首轮谈判,双方分歧严重。用媒体的话说,从双方提交的文件上看,英欧立场根本“不在同一个星系”。
总部设在伦敦的欧洲改革中心高级研究员萨姆·鲁伊认为,疫情导致的现实情况要求英国延长脱欧过渡期,这是一项急迫任务。疫情造成谈判延期,之后几个月的谈判恐怕也没法面对面进行,按目前谈判进度与复杂程度,如果不延长过渡期,双方如期达成一份自由贸易协议的可能性将大大减少。
此外,因感染新冠病毒、在“鬼门关”走了一遭的英国首相约翰逊民意支持率大幅提升,他率领的保守党在议会下院目前也占据绝对多数席位,这都让约翰逊按照自己意愿与欧盟博弈的实力大大提高。如果约翰逊仍然按此前表态的那样拒绝延长过渡期,那么英欧谈判达成协议的前景就十分不乐观。
今年2月,英国政府发布一份脱欧后与欧盟贸易谈判的战略纲领,称英国在努力谈判的同时也做好了无法达成协议的准备。现在看来,约翰逊政府破釜沉舟的决心当时就已经确定。
不过,也有舆论认为,疫情在增加无协议脱欧可能性的同时也增加了它的成本,英欧谈判若未能达成协议将给英国和欧盟造成巨大的经济损失,这对互为重要贸易伙伴的英欧双方而言,将是“后疫情时代”的又一次重大打击。因此在未来几周,几乎可以肯定英欧的领导人都将面临来自企业界的巨大压力。
中国现代国际关系研究院副院长冯仲平认为,约翰逊想“快刀斩乱麻”。“这实际上也是一种和欧盟的谈判博弈,想要迫使欧盟在谈判中做出妥协。”他说,“总体上看疫情可能会打乱许多既有安排,不论是英国还是欧盟在未来很长一段时间的心思都会放在防控疫情和克服经济困难上,因此谈判前景现在还不明朗。”
来源:参考消息网
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