为城市未来预留底气
重大建设项目相继启动
现场监管标准化操作
北京经开区已经吹响“冲锋号”
高标准谋篇开局
推动亦庄新城建设
……
前瞻
4.1平方公里战略留白
近日，北京市人民政府正式印发《北京市战略留白用地管理办法》（以下简称《办法》），提出保持总量平衡，原则上战略留白用地只增不减；严格现状管控，原则上现状地上建筑只减不增。加强规划留白用地腾退，2035年前实现实地留白，做到“地上物清零”和“零成本”持有。
战略留白用地是为城市长远发展预留的战略空间。为进一步加强战略留白用地管理，优化提升首都功能，提升城市韧性，实现可持续、高质量发展和高水平治理，《办法》划定了北京市约132平方公里战略留白用地，其中亦庄新城战略留白用地面积约为4.1平方公里，分布在台湖镇、马驹桥镇、旧宫镇、青云店镇等，同时也是落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》的一项重要战略措施。
原则上战略留白用地只增不减。《办法》明确，各区政府、经开区管委会应加强战略留白用地管理，2035年前保持总量不减少。鼓励各区政府、经开区管委会增加战略留白用地规模，将“疏解整治促提升”专项行动腾退等用地中短期内无明确实施计划的地块，及时划入战略留白用地。
规自委经开区分局相关负责人表示，分区规划在城市发展重要战略节点、重点功能区周边为战略发展预留空间。同时，分区规划在新城及乡镇建成区边缘划定了发展备用型地，为未来发展留有余地。
据悉，现状村庄及近期已有建设项目安排、已纳入供地计划的用地原则上不划入战略留白用地。
在现状管控层面，《办法》明确，各区政府、经开区管委会应根据战略留白用地内建筑物、构筑物情况，按实地留白用地和规划留白用地加强分类管控。
对于无建筑物、构筑物的实地留白用地，应结合实际实施临时绿化并挂牌公示，“以绿看地”，严格管控。对于存在建筑物、构筑物的规划留白用地，应加强管控，合法建设可暂时予以保留，除用于保障“七有”“五性”民生需求外，不得随意改变用途或进行改扩建；违法建设予以严厉打击，并纳入拆违计划限期拆除。
《办法》要求，各区政府、经开区管委会应对战略留白用地内建筑物、构筑物及相关抵押贷款情况进行调查摸底、分析评估，制定分类清理方案，纳入国土空间近期规划和年度实施计划，有序组织实施，2035年前实现实地留白，做到“地上物清零”和“零成本”持有。
疫情防控期间
为推动经开区工程建设项目
尽快开工建设、复工复产
多项审批加速办理
加速
一批规划集中获批
同仁医院污水处理站扩建工程获批、中芯北方创新中心规划获批、京运通两个规划获批……
位于文昌大道附近的中芯北方创新中心项目建设已顺利推进，该项目总用地约为22695平方米，总建筑面积约为50546平方米。该项目将建设具有开放性、 实体性的集成电路工程技术创新中心，并设立集成电路技术创新中心验证线，解决我国集成电路主流技术的快速产业化和产品多样化问题。
“生产调度及研发大楼（PMD）在设计中最大程度融入自然环境，打造多功能、综合性的现代化生态环保的研发办公建筑。”规自委经开区分局的经办人多次深入分析地段环境和场所特征，将东侧文昌大道与地盛中路交叉处作为行政办公人员和研发中心的主要出入口和园区礼仪广场。考虑到研发大楼的总体定位和实际功能需要， 采用整体的设计手法，把研发、展示、餐厅等几部分功能各异的体量整合在一起，形成一组简洁、大气且有现代感的易识别体量，彰显企业现代简约、典雅大气的高科技形象。
规自委经开区分局相关负责人介绍，为了做到节省时间、无缝衔接，规自委经开区分局靠前服务、加速审批，提前踏勘项目现场，仅用时5天即审批完成该项目扩建意见书和用地预审，项目进展加速。
为缓解监管工作量大
人员不足的难题
规范工地现场监管工作
经开区开发建设局组织局内
各个业务工作人员集体编写了
《开发区建设行业现场监管标准化操作手册》
通过实行工地分片、人员分组
标准化操作，努力提高建筑工地监管水平
规范
建设行业现场监管标准化
《开发区建设行业现场监管标准化操作手册》（以下简称《操作手册》）内容包括安全施工、质量管理、劳务管理、建筑市场、建筑节能等部分组成，采取图文并茂的形式，生动地介绍了建筑施工现场安全生产、绿色施工、施工质量的标准化要求，同时通过大量施工现场各类节点、细节正确做法和错误做法的图片对比，系统、直观地介绍了施工现场安全管理、安全技术要求，具有一定的指导性、实用性。
《操作手册》结合了经开区工地案例、数据，讲解了大量的现场检查工作要点，其编制的初衷就是快速培训监管人员，缓解人手紧缺的问题。“
‘地广人稀’是经开区建筑行业管理面临的难题，缺人、缺专业人员的问题一直难以解决，编制这本《操作手册》也就是想让非建筑行业的工作人员看懂、会用，让建筑行业的一般员工达到专家水平。”经开区开发建设局负责人介绍道。该《操作手册》不但是建设局现场监管人员的工作指导手册，也是施工现场管理、标准化工作的“一本通”，对于提高工地项目管理效率有指导意义。
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记者：张泉
编辑：白絮霏
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