在地级市这一级,领导干部的级别有多高呢?一般而言,地级市的领导干部,最高级别是“正厅级”。那么,哪些“市领导”,有机会位列“正厅级”呢?通常情况下,市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席,至少都是正厅级干部。为什么说“至少”?原因就在于,一部分地级市的“四大班子”的“一把手”,级别比“正厅级”更高,属于是“副省级”干部。
比如,一个地级市,市委书记同时担任省委常委,而大家都知道,省委常委已经是中管干部,级别是副省级。当然,如果仅仅市委书记担任省委常委,市长、市人大常委会主任、市政协主席依然是“正厅级”干部。但是,还有一种情况,就是这个城市属于是“副省级”城市。在“副省级”城市,“四大班子”领导都是“副省级”。当然,不管在什么情况下,市长和市人大常委会主任的级别,一定是相当的:要么大家都是正厅级干部、要么都是副省级干部。
体制内的干部,通常情况下,都会有排名的次序。级别是同一级别的领导干部,在排名上也有先后之别。因为体制内的活动、会议特别多。如果领导干部之间,在排名上“不相上下”。同一个活动,谁排名靠前谁排名靠后?如果没有一个规则,把谁排在后面,都有人不舒服。看到级别相同的人排在前面,自己也会有意见。
具体到市长和市人大常委会主任,该让谁的排名在前?有人说是市长,因为市长的权力大。但是,体制内的排名,权力大小并不能作为衡量标准。比如,一部分实权部门的处长,权力高于清水衙门的厅长。但是,在处长面前,厅长是领导。也有人说,市人大常委会主任的排名更靠前,因为市人大常委会对于市政府有监督职责。到底哪一种对呢?
答案是:市长的排名高于市人大常委会主任。原因就在于,体制内领导排名,考虑级别、党内排名、单位排名。在级别上,市长和市人大常委会主任级别相当。但是,在党内排名上,在市一级政治生态中,市长通常同时还是市委副书记,在党内排名仅次于市委书记。因此,毫无疑问,市长的排名,高于市人大常委会主任。
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