建言 | 绿色金融将在“后疫情”时代迎来发展新机遇

在激励机制方面，中国的政策制定部门和地方政府从财政、货币和监管等角度，先后出台了多种形式的绿色考核与激励机制。比如，人民银行将符合条件的绿色信贷和绿色债券纳入央行再贷款合格抵/质押品范围，并于2021年11月推出“碳减排支持工具”，向金融机构提供低至利率1.75%的成本金，在金融机构自主决策、自担风险的前提下，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展。

在环境信息披露方面，中国人民银行于2021年通过金融标准委员会发布《金融机构开展环境信息披露指南》作为金融行业推荐国家标准，并在绿色金融改革创新试点地区广泛使用。交易所和交易商协会提出了绿色债券信息披露的具体要求。针对上市公司的环境信披露要求也在不断完善，包括鼓励按照气候相关财务信息披露工作组（TCFD）建议框架等国际标准开展信息披露。生态环境部有关环境信息强制披露的主体已经覆盖重点排污单位、上市公司和非金融债券发行人。

在绿色金融产品方面，中国的绿色金融产品历经了从无到有的发展历程，目前已形成了包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等多种资产类别。绿色信贷方面，截至2022年末中国本外币绿色贷款余额达到22.03万亿元，存量规模全球第一；绿色债券方面，截至2022年末，当年绿色债券发行规模超过8690亿元，同比增长50.3%。创新性绿色金融产品以及绿色科技领域一级市场投资等方面也有显著进展。

在国际合作方面，在世界各国日益重视可持续发展的大趋势下，绿色金融已成为中国国际合作的重要领域，涉及方面主要包括共同主持G20可持续金融工作组、发起并参与央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）和可持续金融国际合作平台（IPSF）、发起成立“一带一路”绿色投资原则（GIP）和绿色金融全球领导力项目（GFLP）等多边合作机制。此外，中国同英国、法国、德国、欧盟、新加坡等多个国家和经济体开展双边绿色金融合作，向全球积极展示中国在绿色金融政策、标准方面的进展和最佳实践，不断提升在该领域的领导力和国际影响力。

展望未来，随着中国在“后疫情”时代经济社会的稳步复苏，各方工作重回正轨，预计中国绿色金融的五个重要支柱将迎来发展新机遇。

绿色金融标准方面，中国绿色金融标准将进一步与国际接轨，共同推动提升国内外绿色与可持续金融标准的可比性、兼容性和互操作性。此外，中国“转型金融目录”有望尽快出台，转型金融框架，产品以及激励政策等方面逐步完善，预计未来中国转型金融市场发展潜力较大。环境信息披露方面，中国积极参与ISSB可持续信息披露的研究与推进工作，预计相关标准将在2023年出台，并在香港进行试点。未来也会在一定程度上引入国内，并鼓励有条件的金融机构和企业参考使用。绿色金融产品方面，中国绿色资本市场规模将进一步扩大，尤其在转型金融市场方面将迎来新的突破。国际合作方面，中国将继续积极推介绿色投资的理念，面向发展中国家，特别是“一带一路”共建国家和地区开展绿色金融能力建设活动，传播绿色金融知识，推广最佳实践，帮助更多国家和地区实现可持续发展，推动全球各国携手实现清洁和可持续的未来。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1872期第2版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

本期责编：宋献琪

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