俄前总理淡定解释总辞,普京按部就班权力过渡

2020-01-20   炒股跟Z走


“这没什么特别之处。它(政府辞职)发生在世界各地,也发生在我们国家。”当地时间1月18日,卸任俄罗斯总理的梅德韦杰夫接受媒体采访时,他将政府集体辞职称作例行事件,梅德韦杰夫同时呼吁冷静看待此事。

本周早些时候,在俄罗斯总统普京向联邦议会发表国情咨文演说后,梅德韦杰夫及其内阁递交辞呈,之后获得普京批准,目前,俄罗斯前税务局局长米舒斯京已就任总理一职。俄塔社18日报道说,当天,卸任总理后的梅德韦杰夫接受了俄“第一频道”的采访。

此前,舆论已经纷纷指出,这绝对不是俄罗斯政局不稳或者政治危机的征兆。而是为了配合普京完成一揽子宪法修正案而进行的消除障碍之举。当然梅德韦杰夫辞职的部分原因也在于俄罗斯并不景气的经济。

政治学者认为,俄政府更迭是在一场特别行动下完成的。新内阁总理未来有望成为新总统。俄政治研究中心第一副主任阿列克谢·马卡尔金表示:“总统就大规模社会计划提出的想法将由下任总理实施。”

梅德韦杰夫卸任后谈政府“总辞”:例行事件,没什么特别的

梅德韦杰夫说,“一般来讲,对政府的辞职应该要总是完全冷静地看待。这没什么特别之处。它发生在世界各地,也(同样)发生在我们国家。也许,这几年不经常发生,但这(即这次辞职)完全是例行事件。”

他称,“此外,在组建政府时,我要坦率地说,无论是总统或总理,无论谁担任总统或总理,不仅要讨论内阁获任命之前的问题,也要讨论潜在的辞职问题。这是绝对正常的。”

当地时间1月15日,普京向联邦议会发表国情咨文后,梅德韦杰夫率政府“总辞”,普京当天提名联邦税务局局长米哈伊尔•米舒斯京担任新一届政府总理。俄国家杜马(议会下院)于16日通过这一提名。

俄罗斯总统网站16日发布公告,普京总统当天签署总统令,任命梅德韦杰夫为俄罗斯联邦安全委员会副主席,任命米舒斯京为俄罗斯政府总理。

普京正按部就班开展修订宪法和权力更迭的部署

俄罗斯总统普京16日签署法令,任命米舒斯京为俄罗斯总理。早些时候,俄罗斯国家杜马(议会下院)召会议审议并通过米舒斯京总理任命。在当天的会议上米舒斯京获得国家杜马大部分党团支持,85%的议员投票支持其出任俄政府新一任政府总理。

根据俄罗斯现行宪法,总统任命总理需经国家杜马同意,再由总理提议任命副总理和部长。

而在15日,普京已为安排权力过渡采取了初步的具体措施。他建议加强国家杜马(议会下院)在组建政府时的权限。

普京还建议,在宪法中加入有关宪法优先于国际法的规定,这在法律层面上并不简单,不可能一蹴而就。

据俄罗斯《生意人报》报道,俄宪法第15条位于宪法第一章,对其进行改动需要召开宪法会议,而至今没有通过相关法律。然而,克里姆林宫的这一想法本身表明,俄罗斯将宪法高于一切的美国视为效仿榜样,尽管俄最大贸易伙伴——欧盟——秉持的是国际法高于国家法律。

报道称,普京在国情咨文中提议,加强宪法之于国际条约的优先级,以便“直接保障俄罗斯宪法在本国法律空间的优先权”。普京还说:“这意味着,要求在国际法律和条约以及国际机构的决定当中,不限制个人及公民的自由与权利、不与俄宪法冲突的部分,方能在俄境内生效。”

俄前议员康斯坦丁·多勃雷宁评论称,“总统的国情咨文确认了一个显而易见的论题:美国是俄罗斯人的榜样。普京提议接受美国的模式,但俄罗斯必须享有当代世界建设性力量中心的声誉,并巩固世界秩序”。

此前,舆论揭露真相:俄政府突辞职是普京借修宪下一盘大棋!

当地时间15日晚,俄罗斯总统普京组建修宪工作小组,正式开始修改俄罗斯宪法的筹备工作。当天早些时候,普京在国情咨文中提出了修改宪法的建议。随后,总理梅德韦杰夫宣布俄政府全体请辞。普京随后批准了政府辞职请求,并向俄国家杜马提名现任联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯京担任新一届政府总理。他还表示,他打算增设俄联邦安全会议副主席一职,并提议梅德韦杰夫出任此职。他同时表示,俄联邦安全会议主席由总统担任。

消息一经报出,立刻成舆论场上的头条爆炸性新闻。对此国际舆论猜测很多。所有人都感到很突然。唯独普京依然淡定,他批准了俄政府的辞职申请。他表示,“在不久的将来,我将与每位政府成员会晤,现在请他们仍然坚守岗位、履行职责”。越来越多的证据说明并非是普京与梅德韦杰夫这俩好基友闹掰了。而是普京要大幅度修宪,梅德韦杰夫是以辞职来配合其修宪。

据悉,普京当天向议会上下两院发表国情咨文,提议对宪法进行大的修改,赋予国家杜马参与组阁的责任。普京在国情咨文中还宣布,要对总统候选人应具备的条件进行修改。今后,只有在俄境内生活至少25年的俄罗斯公民才有资格参选俄总统,以往这一年限为10年。而且,总统候选人不能拥有其他国家的国籍和居住权。“我知道在我们的社会中,有关于同一个人担任俄联邦总统不得连续超过两届任期的宪法条款的讨论。我不认为这是原则性的问题,但我对此表示同意。”

分析指出,尽管目前俄国内政局比较稳定,统一俄罗斯党在杜马中占多数席位,但俄政府威信并不高,借助于统一俄罗斯党在议会的优势地位,近些年来做出了包括退休制度改革等不受民众欢迎的决定。今年俄总统国情咨文发表得如此之早,并且发生了以更换政治战场为目的内阁辞职,就是清除之前执政的负能量。

俄罗斯政府全体辞职,也将给普京进行政府要员大换血提供机会。对于普京政权来说,目前面临的最大挑战是俄罗斯经济持续低迷、民众收入降低引发的社会不满情绪。普京誓言增加民众收入,其前提是社会经济要切实得到发展。普京日前责成俄罗斯联邦审计署署长库德林负责对联邦预算执行情况进行进一步监督。去年下半年以来,俄联邦财政部部长西卢安诺夫就因为10万亿卢布的联邦预算资金没有花到国家大项目上而受到库德林批评。

有分析人士指出,俄罗斯总理及其内阁辞职,真正原因与普京本届任期在2024年结束以后的去向问题有关。近几个月以来,不断有俄罗斯政界和官方媒体界人士表示,普京不会再竞选连任。那么,届时普京会退休吗?作为有着宏大政治报负的强势领导人,很难想像他会在2024年退出政治舞台。在2019年年底举行的记者会上,普京在答记者问时就明确表示,不排除会修改宪法。

从普京在国情咨文中对总统候选人设置更为严苛的条件来看,普京政权对以美国为首的西方国家在俄罗斯挑动颜色革命甚至暴力革命的企图表现出警惕。去年夏天,莫斯科发生反对派的游行示威,俄官方指责外部势力干涉俄内政。种种迹象显示,普京政权正在采取措施防范西方指定代理人来竞选俄罗斯总统或通过发起暴力革命来夺取政权。