受訪者趙晉平系國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員。本文刊於2022年7月14日中國經濟時報。
賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄。黨的十八大以來，中國智庫建設進入新階段，中國智庫也肩負起為家國社稷建言獻策育賢良的重要使命。
在中國特色新型智庫建設十年征途上，由高端智庫人才「活水」匯聚而成的智庫人才蓄水池，正堅持不懈、持之以恆地為已進入新發展階段的中國，夯實國家軟實力根基而不斷努力和創新。
培養高端人才助力中國智庫建設
2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出「加強中國特色新型智庫建設」的任務。多年來，凸顯中國特色的智庫建設，厚積薄發，為全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標邁進的一系列國家重大戰略積極建言獻策，成為名副其實的「智慧庫」。
「2013年是我的第一個恰逢其時。」國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長、海南省開放型經濟研究院名譽院長趙晉平在接受中國經濟時報記者採訪時說，2013年4月15日，習近平總書記對建設中國特色新型智庫作出重要批示，推進中國智庫建設發展進入新階段，智庫作為國家軟實力的重要組成部分受到前所未有的重視。趙晉平1995年到國務院發展研究中心從事政策諮詢研究工作，2013年8月份，任職對外經濟研究部部長直到2018年離開原崗位。
「高端人才培養是智庫建設的重中之重。」趙晉平說，2013年中央對智庫建設提出新要求，一直到2015年12月份國務院發展研究中心成為首批入選的25家國家高端智庫建設試點單位之一。這一過程，也讓趙晉平積累了大量的高端智庫建設相關工作經驗，從而為他的第二個「恰逢其時」奠定了基礎。
2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布，「黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。」自此，作為國家重大戰略舉措，海南開啟了自貿港建設新征程，開放型經濟領域的智庫和人才隊伍建設的重要性和必要性凸顯。
剛好於2018年離開原崗位的趙晉平，投身到了海南省開放型經濟研究院的籌建工作中，擔任學術委員會主任、名譽院長職務。他說，「從國家高端智庫向參與地方重點智庫建設的新拓展讓我繼續在政策研究崗位上發揮餘熱。」作為智庫人的趙晉平對此深感欣慰。
2022年4月份，海南省開放型經濟研究院被認定為海南省9家重點新型智庫之一。
「海南省開放型經濟研究院正在快速成長為海南自由貿易港建設這一重大國家戰略實踐提供決策諮詢的重點智庫之一。」趙晉平用自身的經歷生動詮釋了「服務國家重大戰略，為國家和地方尋求科學發展提供決策諮詢和政策研究服務」高端智庫人才形象。他認為，百花齊放、百舸爭流的智庫建設需要源源不斷的高端智庫人才，「在中國大地上，從國家到地方，以高端智庫人培養助力智庫建設正在成為各類型智庫建設邁向新階段的縮影。」
中國特色新型智庫應具備五大特徵
中國特色新型智庫應該具備怎樣的特徵？
「中國特色新型智庫建設的總體要求明確，智庫建設首先要服務於黨和國家重大決策，持續強化自身助力黨和國家發展需要的職能。」趙晉平認為，要著重從五方面構建中國特色新型智庫。
一是智庫首先要打造研究中心或研究基地。研究中心（基地）功能的發揮需要有強大的高端人才和研究團隊支撐。「這一屬性便於組織跨部門和各個專業部門的深入研究，也是智庫的重要責任體現。」趙晉平說。
二是智庫要體現平台功能。通過搭建會議、研討會、論壇等交流平台，邀請更多學界、政界和企業界等各界人士參與，圍繞當前最重要的問題進行討論，提出不同意見和建議。
三是智庫應該具有網絡功能。智庫除依靠自身組織架構和研究團隊開展各種研究外，還要聯合國內外其他成熟智庫，共同形成網絡化研究團隊，同時集中推進各方共同參與開展的研究，形成具有廣泛共識和廣泛參與度的研究成果。
四是智庫要重視人才培養功能。智庫本身需要依靠高質量人才隊伍支撐，同時也要為社會培養適應經濟社會發展需要的人才。「要進一步激發人才的溢出效應，不僅僅依靠自身力量形成高質量的研究成果，同時還要通過人才的引進和輸出，使得高端人才能夠在更多智庫和更加廣泛的領域發揮積極作用。」趙晉平強調。
五是輿論導向和宣傳的功能。智庫必須以做好政策解讀和輿論導向為己任。這就需要通過公開發布、出版和定期會議等方式向各界廣泛傳播智庫成果，同時利用傳統媒體和新媒體不斷向外界進行宣傳，結合經濟形勢、疫情變化等及時對輿論走向進行引導。
打通智庫成果與人才評價「任督二脈」
對於建設中國特色新型智庫發展而言，智庫成果與人才的評價機制堪稱是智庫建設的「任督二脈」。
在趙晉平看來，在成果和人才評價的體制和機制上仍大有文章可做。「期待智庫發揮建言獻策的作用，應該相應形成比較統一的評價體系，如此才能更容易形成有效的激勵機制。」他說，這也是推進中國特色新型智庫建設的內在要求之一。
《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》）提出要完善以質量創新和實際貢獻為導向的評價辦法，構建用戶評價、同行評價、社會評價相結合的指標體系。在加強智庫人才隊伍建設方面，《意見》提出實施中國特色新型智庫高端人才培養規劃。推動黨政機關與智庫之間人才有序流動，推薦智庫專家到黨政部門掛職任職。深化智庫人才崗位聘用、職稱評定等人事管理制度改革，完善以品德、能力和貢獻為導向的人才評價機制和激勵政策。
趙晉平認為，進入新發展階段的中國需要能夠在經濟社會各領域發揮作用的專業型通才，持續驅動創新發展。
「只有真正適應經濟社會發展需要，且符合智庫發展規律的人才培養機制，才能助力智庫持續貢獻智慧成果助力經濟社會發展。」他強調，應建立符合智庫定位和規律的話語體系，避免千篇一律講「官話」現象。唯有確保智庫觀點建議的「第三方」屬性和客觀性，才能真正發揮決策參考作用，彰顯國家軟實力。
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