點擊藍字關注我們
本文大概9850字，讀完共需12分鐘
編者按：近日，中國人民銀行正式批准中國中信集團和北京金控設立金融控股公司的行政許可申請，並向兩家公司頒發了首批金融控股公司牌照。該舉措的 核心是為了應對系統性風險， 補齊我國金融控股公司的監管短板。我國金融控股公司監管的主要內容有哪些？其發展現狀、前景如何？中國人民大學財政金融學院教授、重陽金融研究院副院長馬勇在著作《金融監管學》中給出了相關解讀，以下為部分內容摘錄：
隨著國內金融業的發展，我國對金融控股公司的監管應逐漸擴大監管覆蓋範圍，並將監管協調進一步上升至專項立法和制度層面。
本文將從中國金融控股公司的發展歷程、中國金融控股公司的現狀與分類、中國金融控股公司監管的主要內容、中國金融控股公司監管的未來發展四個方面對我國金融控股公司的監管進行闡釋。
01
中國金融控股公司的發展歷程
改革開放之後，中國的金融業經歷了「混業-分業-綜合」的發展路徑。早在20世紀八九十年代，中國就曾有過一波金融混業經營的風潮，但由於當時金融機構經驗不足、市場不成熟、制度不健全和監管缺位等原因，一度造成了金融秩序的混亂。1993年，國務院頒布了《關於金融體制改革的決定》，其中規定「對保險業、證券業、信託業和銀行業實行分業經營」，銀行所屬的信託、證券和保險公司開始與銀行脫鉤，中國金融業開始進入分業經營和分業監管的歷史階段。
進入21世紀，隨著美歐主要已開發國家先後通過立法認可了金融業的混業經營，世界範圍內再次出現了以金融控股公司為代表的混業（綜合）經營趨勢。在此背景下，2002年國務院批准了中信集團、光大集團和平安集團為三家綜合金融控股集團試點，作為我國開展金融業綜合經營試點工作的市場主體。這三家大型金控集團基本都實現了全牌照。
2005年，國家「十一五規劃」提出要「穩步推進金融業綜合經營試點」，商業銀行設立基金公司試點工作正式啟動，以國有銀行和大型央企主導的金融控股公司相繼出現，同時以江蘇國信、泰達國際和廣西金控為代表的地方金融控股平台也陸續籌建和興起。
2008年，「一行三會」發布的《金融業發展和改革「十一五」規劃》提出要「鼓勵金融機構通過設立金融控股公司、交叉銷售、相互代理等多種形式，開發跨市場、跨機構、跨產品的金融業務，發揮綜合經營的協同優勢，促進資金在不同金融市場間的有序流動，提高金融市場配置資源的整體效率」，國務院原則同意銀行入股保險公司，同時出現了以海航集團、復星集團等為代表的民營資本金融控股集團。
2013年，中國證監會和保監會聯合發布了《保險機構投資設立基金管理公司試點辦法》，保險機構可以試點投資設立基金管理公司。此後，隨著網際網路金融的快速發展，螞蟻金服、騰訊、百度、京東、蘇寧等網際網路巨頭紛紛拿下多個金融牌照，基於網際網路和金融科技場景的民營網際網路金融集團開始出現，並逐漸成為中國金融體系中不可忽視的重要力量。
圖片來源：《金融監管學》馬勇 中國金融控股公司發展的幾個主要階段
02
中國金融控股公司的現狀與分類
中國目前的金融牌照主要包括銀行、證券、保險、基金、期貨、信託、金融租賃和第三方支付等，大型金融控股公司一般通過新設或收購上述各種類型的金融機構，逐步實現金融領域全覆蓋和「全牌照」經營。目前，大多數金融控股公司都擁有5-7個牌照。
從金融控股公司的類型來看，大致可分為以下四類：金融系金融控股公司、央企系金融控股公司、地方系金融控股公司以及民營系和網際網路金融控股公司。下面分別予以簡要介紹。
1
金融系金融控股公司
目前國內的金融系金融控股公司包括銀行系（如五家最大的國有銀行）和非銀行金融系（如平安集團和四家資產管理公司）。其中，以工、農、中、建、交為第一梯隊的銀行系金融控股公司具有資產規模和牌照數量方面的優勢；資產管理公司的金融控股轉型雖然起步相對較晚，但目前已基本獲得各類型牌照；股份制銀行如浦發、興業、民生等也在積極探索金融控股公司模式。在組織模式上，這些金融控股公司主要以純粹金融控股公司和銀行控股公司兩種方式出現，其中非銀行系金融控股公司大都屬於前者，而銀行系金融控股公司則大都屬於後者。
2
央企系金融公庫公司
早在20世紀90年代，一些大型中央企業就已經以控股或參股的方式進入了金融行業。按主營業務劃分，央企系金融控股公司可分為綜合金融控股集團和產業系金融控股集團，前者以傳統的中信集團和光大集團為代表，通常具有金融全牌照，業務綜合程度和市場地位高；後者以五礦、中航、中石油為代表，主要是通過持股或控股各種類型的金融機構實現綜合經營，其目的是增強產業融資能力，降低融資成本，拓寬客戶資源和市場規模，實現產業集團和金融機構的協同發展。
3
地方系金融控股公司
地方系金融控股公司大致從2005年開始興起，主要是由省或市一級的地方政府推動設立的金融控股公司。在地方政府的支持和推動下，這些公司通常能夠獲得比較齊全的金融牌照。地方政府推動組建金融控股公司主要是為促進產融結合，具體包括兩種方式：一是以國有資本投資運營公司為基礎組建金融投資集團，其重點是金融、戰略性新興產業和其他價值投資，具體手段包括證券投資、基金管理、資本運營等；二是以實體產業為基礎的投資集團，這些投資集團可能擁有多個金融牌照，但其主業仍然是實體產業的投資，金融投資只占其資產的一部分。
4
民營系和網際網路金融控股公司
隨著金融業綜合經營的發展和民營企業金融參與意識的增強，特別是在近年來金融行業高利潤的激勵下，不少民營資本通過投資、併購等方式大量參與金融機構。民營企業組建金融控股公司的目的是增強融資能力、降低融資成本、多元化經營、增加收入來源和實現產業轉型等。民營系金融控股公司的主要特點包括：一是金融牌照一般收購獲得；二是業務具有產融結合和多元化的特徵；三是債務融資主體一般為集團，因此債務還本付息壓力主要集中於母公司。
網際網路金融控股公司是民營系金融控股公司中的一種新興業態，早期主要從事諸如網絡支付、P2P網貸、網際網路徵信、網際網路小貸、網際網路消費金融等網際網路金融業務，後來以BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）和京東為代表的一些實力較強的網際網路企業通過廣泛控股或參股金融機構，已經發展成為業務範圍極廣的大型綜合性金融控股集團。此外，還有一些網際網路金融控股公司背靠3C產品生產銷售、商業零售（包括電子商務）、房地產、物流運輸等產業資本背景，體現出了「從產到融、產融結合」的特徵。
03
中國金融控股公司監管的主要內容
在傳統的分業監管模式下，金融控股公司的監管存在「多頭管理」和缺乏協調的情況，這使得對部分地方金融控股公司，特別是風險控制能力較弱的民營金融控股公司以及各種網際網路金融控股公司，存在事實上的「監管空白」。隨著此類金融控股公司在規模和數量上的不斷擴張，其潛在的風險問題也越來越不容忽視。
在此背景下，為強化對非金融企業投資金融機構的監管，2018年「一行兩會」聯合發布了《關於加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》，填補了對於非金融企業主導的金融控股公司和子公司之間的關聯交易、公司治理、資本充足率等基本要求方面的監管空白。2020年9月11日，中國人民銀行發布《金融控股公司監督管理試行辦法》，從設立和許可、公司治理與協同效應、並表管理與風險管理、監督管理、法律責任等方面對金融控股公司的監管進行了規範。這標誌著中國的金融控股公司正式進入了規範監管的新階段。在本節，我們對當前中國金融控股公司監管中的一些關鍵內容進行簡要介紹和解讀。
（一）金融控股公司的界定與准入
根據《金融控股公司監督管理試行辦法》（以下簡稱《金控辦法》），金融控股公司被定義為「 依法設立，控股或實際控制兩個或兩個以上不同類型金融機構，自身僅開展股權投資管理、不直接從事商業性經營活動的有限責任公司或股份有限公司。」其中，「金融機構」包括以下類型：商業銀行（不含村鎮銀行）、金融租賃公司；信託公司；金融資產管理公司；證券公司、基金管理公司、期貨公司；人身保險公司、財產保險公司、再保險公司、保險資產管理公司；國務院金融管理部門認定的其他金融機構。關於「實質控制權」的認定，遵循實質重於形式的原則，即以投資方對被投資方是否具有過半數的投票權和表決權、法律規定或者協議約定等實質性因素予以確認。2020年9月11日，國務院發布《關於實施金融控股公司准入管理的決定》，規定申請設立金融控股公司，除應當具備《中華人民共和國公司法》規定的條件外，還應當具備以下條件：實繳註冊資本額不低於人民幣50億元，且不低於所直接控股金融機構註冊資本總和的50%；股東、實際控制人信譽良好，且符合相關法律、行政法規及中國人民銀行的有關規定；有符合任職條件的董事、監事和高級管理人員；有為所控股金融機構持續補充資本的能力；有健全的組織機構和有效的風險管理、內部控制制度等其他審慎性條件。
（二）金融控股公司的監管主體
《金控辦法》規定：「中國人民銀行依法對金融控股公司實施監管，審查批准金融控股公司的設立、變更、終止以及業務範圍。國務院金融管理部門依法按照金融監管職責分工對金融控股公司所控股金融機構實施監管。財政部負責制定金融控股公司財務制度並組織實施。」 同時，國務院《關於實施金融控股公司准入管理的決定》中規定：「中國人民銀行應當自受理設立金融控股公司申請之日起6個月內作出批准或者不予批准的書面決定；決定不予批准的，應當說明理由。經批准設立的金融控股公司，由中國人民銀行頒發金融控股公司許可證，憑該許可證向市場監督管理部門辦理登記，領取營業執照。未經中國人民銀行批准，不得登記為金融控股公司，不得在公司名稱中使用『金融控股』、『金融集團』等字樣。」總體來看，中國人民銀行主要負責集團層面的金融控股公司監管，並且在整個監管過程中起到類似一個全面系統的「主監管」的作用，而銀保監會、證監會、外管局和財政部等相關部門則結合自身職能各司其責，對金融控股公司所下轄的相關金融機構、業務和制度等進行監管。
中國金融控股公司監管的結構框架
（三）金融控股公司的監管原則
《金控辦法》確立了對金融控股公司的三大監管原則，即宏觀審慎管理、穿透監管和協調監管。
（1）宏觀審慎管理。金融控股公司由於其跨界經營和兼業經營的特徵，使其更容易遭受系統性風險的威脅。在實踐中，很多規模較大的金融控股公司都滿足巴塞爾協議Ⅲ所規定的「系統重要性金融機構」的條件，因此，強化對金融控股公司的宏觀審慎管理是自然而然的事情。從具體做法來看，《金控辦法》要求將金融控股公司視為一個整體，通過對其治理結構、整體資本和槓桿水平、關聯交易、整體風險敞口等方面進行全面持續監管，有效識別、計量、監測並控制金融控股公司的整體風險。
（2）穿透監管。金融控股公司由於同時控制多家不同類型的金融機構，因而較之分業狀態下的金融機構具有明顯更為複雜的股權結構、業務關聯和資金往來關係，這使得金融控股公司的風險更加隱蔽和更加難以識別。根據金融控股公司的這些複雜性特點，《金控辦法》強調了對金融控制公司的股權和資金等的穿透式監管，目的是準確識別實際控制人和最終受益人，追本溯源地核查其資金來源的真實性，防止虛假注資和循環注資，並在此基礎上對金融控股公司及其下屬金融機構的公司治理機制和風險管理體系進行針對性監管。
｜《金控辦法》關於金融控股公司關聯交易的要求｜
所謂穿透式監管，就是不管交易對手是誰，交易模式如何，監管目標始終是要「追根溯源」，即看最終交易對手的真實情況、資金來源、資金流向以及最終的受益者。近年來，金融控股公司的複雜性以及由此導致的種種風險，揭示出了傳統分業監管模式的制度缺陷以及在監管方式上未能進行有效「穿透」的弊端。比如在2015年的「寶萬之爭」中，寶能系買入萬科24.26%股份所付的300多億元資金來源格外引人關注。除了槓桿性的資金以外，其主要的來源還包括其它方面，如寶能系的自有資金、以「萬能險」為主的保險資金，以及層層穿透之後的浙商銀行理財資金等，涉及的很多內容已經越過了證監會的監管邊界。
（3）協調監管。由於金融控股公司同時涉足多個金融行業領域，傳統的分業監管體制容易造成監管真空、監管套利和重複監管等問題。為此，立足功能監管並在此基礎上加強協調監管，對於提高金融控股公司的監管效果和監管效率具有重要意義。為此，《金控辦法》建立了金融控股公司監管的跨部門聯合機制，強調各監管部門之間的監管合作與信息共享，共同防範金融控股公司的相關風險。
（四）金融控股公司的監管方式
根據《金控辦法》，為規範金融控股公司行為，強化金融控股公司監管，防範系統性金融風險，人民銀行會同相關部門在並表的基礎上，通過以下六種方式對金融控股集團的資本、行為及風險進行全面、持續、穿透的監管：一是建立統一的金融控股公司監管信息平台，要求金融控股公司按規定進行信息報告和信息披露；二是建立和完善金融控股集團的風險評估體系，綜合運用宏觀審慎政策、金融機構評級等政策工具，評估金融控股集團的經營管理與風險狀況；三是根據履職需要，對相關責任人進行監管談話，對金融控股公司進行現場檢查，必要時經國務院批准，在監管協作的基礎上，對金融控股公司所控股金融機構進行現場檢查；四是要求金融控股公司制定金融控股集團整體恢復和處置計劃；五是金融控股公司違反《金控辦法》或發生重大風險時，視情形對其採取限制經營活動、限制分紅或相關權利、責令限期補充資本、責令轉讓股權等監管措施，給予警告、罰款等處罰；六是金融控股公司難以持續經營，將嚴重危害金融秩序、損害公眾利益的，應當依法進行市場退出。上述監管方式的實施細則由人民銀行會同相關部門另行制定。
（五）金融控股公司的監管核心
金融控股公司監管的核心是風險控制，即微觀上促進合規審慎經營，宏觀上防範系統性風險。為此，《金控辦法》從市場准入、治理結構、風險緩衝與控制等方面做出了一系列明確的規定。
（1）市場准入和業務範圍
按照國際慣例，金融牌照作為一種特許經營許可，任何金融機構開展金融業務都必須持牌經營。持牌經營是對「打擦邊球」的金融控股公司的有效限制手段，目的在於防止那些不規範、不透明、風險大和動機不純正的企業通過無實控人的股權結構形成對金融牌照的「實際控制」，套取金融機構資金，擾亂金融市場運行，積累風險隱患。同時，通過設立明確的行政許可嚴格市場准入，也可以提高監管的權威性和有效性，促進金融控股公司規範有序發展。在中國，金融牌照即國務院授權機構向從事金融業的企業法人頒發的營業許可證。在市場准入方面，《金控辦法》從規模和風險外溢程度等系統重要性角度考慮，要求投資控股兩類或兩類以上金融機構且達到一定規模的企業集團，應當向人民銀行申請設立金融控股公司，由人民銀行依法對金融控股公司實施監管。對於尚未達到這一標準的，雖然不按照《金控辦法》進行監管，但仍須符合金融監管部門對金融機構股東的相關規定，由金融監管部門進行監管。按照國家有關規定受託管理國有金融資本的中央級投資運營機構，不適用《金控辦法》。關於金融控股公司的行政許可事項，將依法由國務院決定。
在業務範圍的規定方面，《金控辦法》規定金融控股公司的主要業務是對所投資的金融機構進行股權管理。不過，為促使金融控股公司加強集團整體的流動性管理和風險管控，使其有能力對所控股金融機構進行流動性支持，或對出現風險的所控股金融機構發揮自救作用，《金控辦法》允許金融控股公司在獲得人民銀行批准的前提下，開展除股權管理外的其他金融業務。從立足主業、防範風險的角度看，金融控股公司是專門從事金融機構股權投資和管理的企業，不得從事非金融業務可以嚴格隔離金融板塊與實業板塊，有效防止風險交叉傳染。在實踐中，一些企業集團從事的非金融業務與集團及所控股金融機構緊密相關，如金融科技對於輔助金融業務發展十分重要，國際監管實踐也普遍允許金融控股公司在一定限額下對輔助金融業務的活動進行投資。為此，在嚴格隔離風險的前提下，對於企業集團設立的金融控股公司，允許其投資經金融管理部門認定與金融業務相關的機構，但投資總額帳麵價值原則上不得超過金融控股公司凈資產的15%，但國家另有規定的除外。
（2）股權結構和公司治理
金融控股公司控制多類金融機構，業務和股權結構的相互關聯容易滋生各種道德風險和違法違規行為，比如一些企業設立或入股金融控股公司只是為了獲取更多的金融牌照，以便於從事不當關聯交易或進行利益輸送。為嚴把金融控股公司股東的「入門關」，《金控辦法》以「正面清單」和「負面清單」的形式明確了成為金融控股公司股東的條件：在正面清單方面，規定金融控股公司的主要股東、控股股東或實際控制人應當信用良好，主業突出，法人治理結構完善，股權結構和組織架構清晰，股東、受益所有人結構透明，風險管理和內部控制機制有效，財務狀況良好；在負面清單方面，明確了金融控股公司控股股東禁止從事的行為，以及不得成為金融控股公司主要股東、控股股東或實際控制人的各種情形，如曾經虛假投資或循環注資金融機構，以及曾對金融機構經營失敗或重大違規行為負有重大責任等。
針對一些企業集團存在的股權結構複雜、交叉持股、多層持股、信息披露不足、受益所有人不明確、集團內又嵌套集團等情況，《金控辦法》規定：金融控股公司應當具有簡明、清晰、可穿透的股權結構，以便實際控制人和最終受益人可以被明確識別；金融控股公司股東、金融控股公司和所控股金融機構法人層級原則上不得超過三級，以避免股權結構層層嵌套，保持股權結構的透明度和可穿透性；所控股金融機構不得反向持有母公司股權，所控股金融機構之間不得交叉持股，以避免循環注資，提髙資本的真實性；所控股金融機構不得再成為其他類型金融機構的主要股東，如證券類控股公司不得成為銀行或保險機構的主要股東，以便在不同類型的金融機構之間形成有效的風險隔離；同一投資人及其關聯方、一致行動人，作為主要股東參股金融控股公司的數量不得超過2家，作為控股股東和實際控制人控股金融控股公司的數量不得超過1家，以避免金融同業競爭或市場竄謀行為。
此外，為促進金融控股公司建立良好的公司治理機制，防範所控機構之間的關聯交易和利益輸送等不當行為，《金控辦法》規定：一是金融控股公司應當完善公司治理結構，依法參與所控股機構的法人治理，促進所控股機構安全穩健運行；二是金融控股公司不得濫用實質控制權，干預所控股機構的獨立自主經營，損害所控股機構以及其相關利益人的合法權益；三是建立金融控股公司的董事、監事和高級管理人員任職資格備案制度，金融控股公司的高級管理人員原則上可以兼任所控股機構的董事，但不能兼任所控股機構的高級管理人員，所控股機構的高級管理人員不得相互兼任；四是金融控股公司在嚴格風險隔離的基礎上，可以規範發揮協同效應，同時應當注重客戶信息保護。
（3）資本監管和風險管理
在資本監管方面，《金控辦法》著重強調了金融控股公司資金來源的真實性：一是資金來源真實可靠，金融控股公司股東應當以合法自有資金投資金融控股公司，不得以委託資金、債務資金等非自有資金以及投資基金等方式投資金融控股公司，不得委託他人或者接受他人委託持有金融控股公司的股權；二是金融控股公司應當以合法自有資金投資控股金融機構，不得對金融機構進行虛假注資、循環注資，不得抽逃金融機構資金；三是對金融控股公司的資本合規性實施穿透管理，向上核查投資控股金融控股公司的資金來源，向下核查金融控股公司投資控股金融機構的資金來源；四是建立資本充足性監管制度。《辦法》要求金融控股集團應當具備與其資產規模和風險水平相適應的資本，下一步將以並表管理為基礎制定金融控股集團資本充足性監管的具體細則。此外，《金控辦法》還要求金融控股公司建立資本補充機制，當所控股金融機構的資本不足時，應及時補充資本。在具體做法上，除了所控股的金融機構自己發行資本補充工具之外，金融控股公司也可以作為合格發行主體，通過發行相應的資本補充工具為旗下的金融機構注資。
04
中國金融控股公司監管的未來發展
應該說，《金控辦法》的出台填補了金融控股公司已有監管規則的不足，特別是明確了金融控股公司的法律定位，並依據其經營特點和風險特徵針對性地設計了監管規則，這有助於提高監管的效果和效率，促進金融控股公司的長期穩定發展。不過，從更寬廣的視角來看，目前的《金融辦法》顯然還有進一步改進和完善的空間，其中基礎性的核心問題主要有以下兩個方面：
一是監管對象的範圍應該逐漸覆蓋所有類型的金融控股公司。《金控辦法》對金融控股公司的定義為：「依法設立，對兩個或兩個以上不同類型金融機構擁有實質控制權，自身僅開展股權投資管理、不直接從事商業性經營活動的有限責任公司或者股份有限公司。」但在現實中，實際上有不少控股兩個或兩個以上不同類型金融機構，且自身也在開展各類商業性經營活動的主體，比如各類金融機構發起建立的金融控股公司，同時一些進行實業投資的企業也可能同時控股兩家或兩家以上的金融機構。顯然，按照《金控辦法》目前的界定，這些機構仍將游離於監管視野之外。此外，《金控辦法》對納入監管的金控公司在註冊資本金、資產規模等方面的要求較高，這會導致一些具有金融控股集團的實質，但僅僅因為體量不達標的中小（區域性）金融控股公司游離於監管範圍之外，從而成為潛在的風險集聚點。當然，如果同時考慮到監管效率需要「抓大放小」，那麼可以參照「大小牌照」分類管理的國際經驗，審慎制定相關豁免條款的設置。
｜基於「大小牌照」分類設置金融控股公司的監管規範｜
中國目前大概有20多種金融牌照，分別由人民銀行、銀保監會、證監會以及地方金融監管部門等負責審批。其中，銀行、保險、信託、券商、基金、期貨和租賃被稱為「七大牌照」，是大部分金融控股公司追求的目標「標配」，其餘10多種金融牌照也存在功能差異和重要性等多方面的差別。因此，參照國際經驗，將「七大牌照」和其餘10多種金融牌照根據功能重要性和系統重要性等因素劃分為「大牌照」（「一級牌照」）和「小牌照」（「二級牌照」），將有助於構建一個有效分類管理的金融控股公司監管規範。
從國際經驗看，美國比較強調對銀行牌照的關注，因此規定凡是兩項及以上的金融業務中只要其中有一項是銀行業務，就需要按金融控股公司進行認定並對應納入監管範圍；歐洲相對更加重視保險牌照，一般認定金融控股公司的條件是「至少有一個機構從事保險業務，並且至少有一個機構從事銀行或投資服務業務」。
考慮到監管資源的有限性，從提高監管效率的角度，監管當局可以加強對持有兩個或多個「大牌照」金融控股公司的重點監管，同時，對一些持有兩個或多個「小牌照」的機構設置相應的豁免條款，這樣既可以節約監管資源，也可以確保金融控股公司的總體風險處於可控狀態。
二是監管協調需要進一步上升至專項立法和制度層面。由於《金控辦法》屬於中國人民銀行發布的部門規章（中國人民銀行令），其中雖然涉及不同監管部門之間的協調機制，但主要以職責、職能劃分以及信息交流為主，尚未突破原有分業監管法律框架下的「多頭監管」格局。事實上，針對《金控辦法》並不涉及的金融機構主導類的金融控股公司的監管，各監管部門此前都發布過類似的部門監管法規，如：銀監會針對銀行集團和金融資產管理公司頒布的《商業銀行並表管理與監管指引》和《金融資產管理公司並表監管指引（試行）》，保監會針對保險集團頒布的《保險集團公司管理辦法（試行）》和《保險公司償付能力監管規則第17號：保險集團》，證監會針對證券公司及其子公司頒布的《證券公司風險控制指標管理辦法》等。但是，由於尚未形成跨部門的統一立法，深入的監管協作很難真正實現。在下一步工作中，監管立法的層級應逐漸上升至跨部門的專項立法，改變《金控辦法》作為部門規章其立法層級較低的情況，同時，監管體制也可以進一步整合，從「多頭監管」逐步過渡至「統一監管」，從而實現從法律到制度的比較全面徹底的監管協調。
《金融監管學》，馬勇/編著，中國人民大學出版社，2021年出版
推薦閱讀
央行最新部署，揭開金融科技監管的神秘面紗
鬥智斗勇！揭秘洗錢和反洗錢的「前世今生」
//人大重陽
// /
RDCY
中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立於2013年1月19日，是重陽投資向中國人民大學捐贈並設立教育基金運營的主要資助項目。
作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，旨在關注現實、建言國家、服務人民。目前，人大重陽下設7個部門、運營管理4個中心(生態金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發展、全球治理、大國關係、宏觀政策等研究領域在國內外均具有較高認可度。
掃二維碼｜關注我們
微信號｜rdcy2013
新浪微博｜@人大重陽
我知道你「在看」喲～