文旅產業復甦還需多扶一把

中國商報/中國商網（胡建兵）在各行各業紛紛復工復產的大趨勢下，文旅產業復工也指日可待。截至目前，浙江、山東等地發布了相關政策，推動A級旅遊景區復工復產。隨著各地陸續釋放積極信號，旅遊市場重開在即。

眾所周知，春節是文旅產業收入增長的一個重要時間節點，然而，受新冠肺炎疫情影響，我國全面暫停境內、境外團隊游等相關業務，與此同時，國內景區也紛紛暫停營業，文旅產業受到了不小的衝擊。

目前疫情仍在發展中，由於病毒經人與人之間的密切接觸而傳播，文化場所和旅遊景區人群集聚，而且涉及交通工具、餐飲、住宿等，傳播風險較大。如果在文旅場所不能完全做好防控措施的情況下，盲目地倡導民眾聚集參加文化活動和外出旅遊，必然不利於我國全面防控疫情的大局，有顧小利而忘大局之嫌。

當前，文旅市場最重要的任務依然是防控疫情。根據當年非典疫情過後旅遊市場恢復情況來看，疫情過後市場很快就陸續恢復，不過，目前疫情仍在持續，因此旅遊市場的恢復仍需要一定時日。基於此，有關方面應該給文化、旅遊業等受衝擊嚴重的行業以更大的支持和救助。

事實上，銀保監會等有關部門已出台相應政策，鼓勵銀行給企業「適當下調貸款利率」，特別是住宿餐飲、物流運輸、批發零售、文化旅遊四大行業。但僅靠下調貸款利率是不夠的，應該給予文旅產業更多財政補貼、稅費減免和其他政策支持。如進一步減免交運、旅遊、餐飲、住宿、文化娛樂等第三產業中受損嚴重行業的增值稅等。

此外，筆者以為，可以進一步從激勵和調節流量兩個方面鼓勵文旅消費，將潛在的市場需求轉化成現實的市場需求，使旅遊市場在疫情之後短時期內復甦振興。特別是要完善制度和市場秩序。利用疫情之後市場振興的時機，順應市場化改革的大方向，完善行業管理制度，健全行業自律組織，將文化旅遊發展的各個要素納入相應的行業管理範疇。

文旅產業是朝陽產業、動力產業、國際產業，同時也是敏感產業、風險產業。此次疫情讓我們進一步認識了其「敏感性」的特徵，這就需要各級政府考慮建立平時和特殊時期兩套運行機制，在特殊時期對文旅產業實施更大的政策援助。也就是說，發展文旅產業要有風險意識，特別是要有處理突發事件的準備和機制上的能力。景區也應該做好損失短期利益的思想準備，利用暫停營業的這一時機，搞好景區的維護，對一些陳舊的旅遊設施進行更新改造；酒店也可以進行適當的調整，如對一些暫時閒置人員進行業務培訓等，練好內功，備戰疫情之後帶來的旅遊反彈。總之，在疫情給文旅產業帶來較大影響的情況下，既要政府用政策扶一把，也要企業自己努力一把。