東海 | 「整治+防護」拉起娛樂場所「防護網」

2019-09-18     連雲港市檢察院

為進一步加強對經營性娛樂場所的監督管理,杜絕娛樂場所涉及未成年人違法犯罪及被侵害的問題發生,凈化未成年人成長環境,東海縣檢察院第四檢察部於2019年5月分別向縣公安局、縣人力資源與社會保障局、縣文廣體局分別送達三份檢察建議。督促其履行娛樂場所監管職責,推動完善娛樂場所治理。日前,三部門已經根據檢察建議內容進行整改落實,取得初步成果,具體落實情況已回復東海縣檢察院。

東海縣檢察院在辦理未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件中發現,多起案件反映娛樂場所違反法律規定接納、招用未成年人,嚴重影響了未成年人的身心健康,甚至引發未成年人犯罪及未成年人被侵害的嚴重後果。為此,東海縣院第四檢察部及時向縣公安局、縣人力資源與社會保障局、縣文廣體局發出檢察建議,建議密切配合,加強對營業性歌舞等娛樂場所日常管理和用工情況進行監督。經營娛樂場所應當在顯著位置設置未成年人禁入標誌,對進入人員進行身份核實,經營者在招用員工時對身份予以核實,按照規定簽訂勞動合同,並建立從業人員名簿;依法開展執法檢查工作,堅決查處娛樂場所接納、招用未成年人、提供有償陪侍服務的問題,做到早發現問題早消除隱患;加強對娛樂場所經營者及其他從業人員的教育培訓,增強經營者未成年人保護意識,提供舉報違法行為的途徑和方式,方便群眾反映問題,讓娛樂場所經營行為接受群眾監督。

相關部門收到檢察建議後高度重視,均積極回應將按照檢察建議的意見要求,對縣內娛樂場所加大日常巡查力度,開展有針對性的專項檢查活動,對存在違法接納未成年人和僱傭未成年勞工現象的依法嚴懲。同時開展形式多樣的宣教活動,定期組織娛樂場所從業人員學習相關法律法規,提高法治觀念,杜絕源頭隱患。2019年7月18日,本著對問題不遮不掩的態度,文化、勞動、公安部門邀請檢察機關共同參加對娛樂場所接納、容留未成年人的整頓情況進行了一次專項執法檢查,既發現了整頓後娛樂場所較之以前的規範之處,也發現了需要改進的地方。紙面的檢察建議變成了現場的指導,也為下一步執法工作明確了方向和重點。

東海縣檢察院通過檢察建議,有力地督促了行政執法部門和勞動監察部門齊抓共管、形成合力、精準打擊,建立長效監管機制,確保未成年人遠離營業性娛樂場所,為未成年人健康成長成功搭建了「防護網」

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