點擊藍字關注我們
本文大概3500字，讀完共需5分鐘
作者劉志勤系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員，本文刊於5月2日「善哉賢話多」頭條號。
正是這樣的「法律霸權」，保護和維持了美國的世界霸權地位。美國的「法律霸權」保證了美元，美軍的霸權實力。
這些年來，國際社會對美國如何稱霸世界的問題存在著「天大的偏差」：美國究竟是靠什麼「霸權」世界這麼久？
最近以來不少國際問題研究專家和社會公眾人士都一致認為，美國「稱霸」世界主要是依靠美元霸權，讓它可以肆意妄為。當然，美國同時還有世界頂級軍事力量，做為支撐點，才使得美元能夠成為一種武器征服世界。所以，普遍的看法是美元和美軍是保證美國霸權世界的「哼哈二將」。
這個看法是世界絕大多數人的共同觀點。
現在看起來，這個看法並不完全準確（正確），久而久之，人們習慣把美國的霸權實力同美元掛鉤，認為只要把美元削弱，就能夠削弱美國的霸權。所以，不少國家努力「去美元化」，力求撼動或推倒美國獨霸天下的地位。數十年的努力，雖然有些功效，美元的霸主地位有些晃動，但是基本大盤依然未變。
正在進行中的俄烏衝突，給世界太多的啟示。 人們除了進一步認清美國和西方的政治家們依然頑固不化地抱著殖民主義遺產不放，甚至變更加厲，把腐朽的殖民主義政策重新包裝，成為更加險惡的殖民者。
事實上，保護美國霸權世界的「高手」是另有其人！
縱觀美國在這次俄烏衝突中的所作所為，我們發現幫助美國「團結」西方各國統一對俄行動，真正讓美國成為西方不二首領，所使用的武器（或工具）不只是美元或軍力，還有一個被我們長期忽略的武器那就美國的法律。
我們對美國的霸權一直有一個天大的「誤會」，就是認為美國靠軍力打遍天下無敵手，靠美元獨占鰲頭橫掃天下對手，而 真正讓美國「統治世界」的工具就是美國的法律。
不管我們承認不承認，願意不願意，接受不接受這樣一個事實，就是美國已經建立起一整套，完善的，不那麼講理而顯得霸道十足，專為保護美國利益服務的法律體系。不管它們在外做些什麼，包括做惡犯罪，包括在外殺人搶劫，包括侵略它國，掠奪別國財富，它們總會找到美國的法律依據。無論是上個世紀中的韓戰，越南戰爭，還是海灣戰爭，美國都會套用相關的法律條文，支持美國的對外干涉和侵略是事出有因，有法可以。為了掩蓋美國在一個中國政策上留的的「後門」，美國又立法《與台灣關係法》，為美國玩火台灣問題提供所謂法律依據。
美國在計劃實施一個罪惡時，一定會找到一個美國法律做靠山，如果沒有合適的法律，就臨時立法，以便做到師出有名，強占所謂道德，法制高地。
美國的做法具有很大的蒙蔽性和欺騙性，這是為什麼不少西方國家盲目追隨美國到處打打殺殺的重要原因。
在這次俄烏衝突中，美國使盡渾身解數，對俄羅斯發動了史上最慘烈的「制裁戰」，也是依照美國的一部舊法律：在第一次世界大戰期間頒布的《與敵國貿易法》而行動。西方不少國家都有類似的法律。這個法律為美國近幾十年中採取的對它眼中的「敵國」實行制裁時的法律依據。在韓戰期間，美國政客揚言「凡是中國想要得到的，我們一個都不能給。」不僅美國不給，整個西方國家都和新中國沒有貿易關係，困死，餓死，累死中國是西方的最終目標。這和現在的俄羅斯處境是否十分相似？
美國的法律條款多如牛毛，沒有人能弄清楚美國究竟有多少有效法律或無效法律，因為美國的庫「庫存」法律實在太多，有的一直「沉睡」中，有的被偶爾「喚醒」，這次對俄羅斯的全面圍堵制裁，除了沿用了臭名昭著的「與敵國貿易法」之外，還包括《出口管理法》，《出口管制條例》，《反貪污受賄條例》，《塞班斯法》，近年更是頻繁使用《國家緊急狀態法》和《國家緊急經濟權利法》來處理國際貿易糾紛，為維護其霸權尋找法律理由。美國的做法遭到國際社會的強烈反對，歐盟理事會更是在上個世紀末出台《反對第三國立法域外使用的條例》，就是直接針對美國的霸道行徑。
美國為了和中國打貿易戰，也是煞費苦心，除了在庫存法律故紙堆中尋找什麼法律依據外，還臨時增加不少法律，如總統行政令等更是花樣疊出，層出不窮。
國際社會有一句皆知的怨言： 世界苦美久矣！指的就是美國的霸道法律害苦了世界！
我們除了譴責美國和西方政客對中國的誣陷抹黑外，必須認真研究美國如何玩弄法律武器的。應當承認，美國和西方是制定和玩弄法律的超級高手。它們的所謂話語權，控制權，基本受益於它們建立的一套「法網」，時刻，處處，事事可以把對手套進它們設的法律陷阱之中，確保它們自身可以幹完壞事還能冠冕堂皇的逃之夭夭。美國軍事人員在境外犯罪不受當地國家法律制裁的美國「例外」法案，就是十分典型的濫用法律的證據，而關鍵在於其它國家無法推翻和改變這種「法律霸權」現象。
正是這樣的「法律霸權」，保護和維持了美國的世界霸權地位。美國的「法律霸權」保證了美元，美軍的霸權實力。
所以，要削弱美國的霸權，僅僅靠「去美元化」，削弱美元的影響力是不夠的，不能解決根本問題。如果依靠軍事對抗，也不能根本上動搖美國的霸權實力。這是過去近百年來人們的努力都失敗的重要原因，從蘇聯時代至今多少次悲壯的拼搏和奮鬥，都沒有從法律層面動搖美國體制和美國思想的合理性， 合法性。
中國要維護中華民族復興大業不受干擾，特別是來自美國的干擾，中國要不斷的立法，給世界特別是西方國家立規矩。在立法衛國方面，決不能有任何鬆懈。中國只有依靠法律，才能制止美國的「長臂管轄」。美國之所以習慣於長臂管轄，就是因為有國內相關法律支持，特別是類似「 301調查」等所謂法律為保護美國利益發揮了不少法律力量。
平心而論，美國的許多法律，包括上面提到的各項法律在維護國際秩序和經貿領域正常發展起到過一定正面，有效的作用 ，在完善國際法律層面具有一定的積極榜樣作用。可是當這些法律工具放在一些心術不正的政客手裡時，這些法律工具就變臉為「殺人越貨」的兇器。這正是自認為代表公正的法律無法擺脫的尷尬：它固有的兩面性。例如最近又被美國政客炒熱的《租借法案》，成為美國大肆給烏克蘭提供各種武器的法律依據，凸現美國法律體系在不同人手裡會被捏成各種形狀，失去其嚴肅性，可靠性，可信性。
由此可知，如用好「法律武器」，可以起到無法估量的效果。
一個國家的法律體系是否強大，是否受到尊敬，不僅看它的宗旨是否正確，還要看它們是否得到執行，在執行過程中是否得到充分和公正透明的展現，是法律立威立信的關鍵。
中國也制定了不少關聯法律，維護中國主權和核心利益，關鍵要執行，對違法的外國政府，企業照罰不誤。威信由此而立。因為任何法律，都不是用來嚇唬稻田裡麻雀的「稻草人」！
如何制定和建立中國的「法律防護網」是刻不容緩的大事，特別需要國內法律界專家和有關部門，認真研究美國的法律體系構成，核心內涵及相互關係，尋找其法律漏洞與不足，儘早完善中國的「法網」。
只有當中國法律，和國際法律，與已開發國家的法律同樣發達時，享有同等尊嚴時，只有當美國的國內法對國外不再具有恐嚇力時，只有當美國政客和商人在國際上遊蕩時受制於當地法律管轄時，便是美國霸權真正消亡之時！
中國一定要努力突破美國建立的「法律圍牆」，讓美國的違法違規犯罪事實失去法律的保護外衣，它就可以站在國際法庭上受審！近百年來，還沒有哪個國家，國際法庭把美國的種種罪惡繩之以法 實在是對法律本身的巨大諷刺！因為就是套用美國本身的法律，美國政府的許多行為也夠送上法庭審判了！
因為我們的法律力量還不夠發達強大！
中國要成為真正的已開發國家，首先而且必須先成為「法律發達」的國家！
努力啊，中國法律 ！
//人大重陽
// /
RDCY
中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立於2013年1月19日，是重陽投資向中國人民大學捐贈並設立教育基金運營的主要資助項目。
作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，旨在關注現實、建言國家、服務人民。目前，人大重陽下設7個部門、運營管理4個中心(生態金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發展、全球治理、大國關係、宏觀政策等研究領域在國內外均具有較高認可度。
掃二維碼｜關注我們
微信號｜rdcy2013
新浪微博｜@人大重陽
我知道你「在看」喲～