國家市場監督管理總局、國家衛生健康委、國家中醫藥局近日聯合發布《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養素補充劑（2023年版）》（以下簡稱《目錄》）及配套文件，規範保健功能聲稱管理，落實企業保健功能聲稱和研發評價主體責任，促進產業創新和高質量發展。
為確保《目錄》平穩有序實施，市場監管總局及時制訂配套解讀，採取「政府發布成熟目錄，企業研究創新增補」的科學動態管理模式，將功能目錄製定和新功能申請工作有機結合，系統謀劃，統籌推進。主要作了三方面改革創新：
一是科學定位，規範聲稱。保健功能聲稱，應當避免與藥品疾病治療作用混淆，堵塞虛假宣傳漏洞。如：將原有「輔助降血壓」調整為「有助於維持血壓健康水平」。保健功能聲稱表述應當更加科學嚴謹，通俗易懂，能被消費者科學認知，避免容易被誤導和誤解的絕對化表述。如：將原有「增加骨密度」調整為「有助於改善骨密度」；將「減肥」調整為「有助於控制體內脂肪」。
二是穩步推進，動態管理。根據現有功能和監管定位，對不同歷史時期批准的保健功能採取「成熟一批，納入一批」的模式。改革「保姆式」功能管理模式，配套的功能評價方法由強制性方法改為推薦性方法，鼓勵企業和社會多元主體提出新功能建議和新的功能評價方法。
三是平穩過渡，有序銜接。在政策層面，對於歷史上批准過但暫未納入保健功能目錄的，設立5年過渡期，允許企業在開展相關研究的基礎上，申請將相應保健功能納入保健功能目錄。（林麗鸝）
來源：人民日報