出山記
提到東川,你的第一印象或許是壯麗的紅土地。然而,貧瘠的紅土地之後卻是讓人無法興奮的貧困:這裡有7個深度貧困鄉鎮,86個深度貧困村,129個貧困村,是昆明市3個國家級貧困縣區之一,也是全省的深度貧困縣區之一。惡劣的自然環境和艱難的耕地條件,使得這裡逐漸陷入「一方水土養不活一方人」的困境。2017年10月,東川區啟動易地扶貧搬遷,涉及人數超過3萬人,其中進城安置人口將近1.9萬人。大部分的農民將要離開世代生活的土地,來到城市生活。搬遷會順利嗎?
為什麼搬遷
「一方水土養不活一方人」
自然災害頻發 土地難出種
湯丹鎮位於東川區的西北部,是一個古老的礦業鄉鎮。採礦的一些遺留問題,使得湯丹鎮地質災害頻發。截至2018年,湯丹鎮有地質災害隱患點59個,處於逐年遞增的狀態。新寨村是湯丹鎮自然災害較多、較為貧困的村寨。這裡的房子依山而建,放眼望去,大部分村落都已經接近山頂。
湯丹鎮山貌
「基本上湯丹鎮沒有地方可以搬了,搬遷已經到了刻不容緩的地步,只能往城區進行搬遷。」——湯丹鎮國土所所長 方國玉
搬遷前
村民的壽材如何處置?
土地如何處置?
在農村,村民很看重提前準備後事,新寨村大部分的人家都有壽材,且對他們來說「價格不菲」。如何妥善幫村民們解決壽材的安放,是搬遷的一大問題。
壽材:村上統一臨時託管 村民自願參加
村民的壽材
湯丹鎮副鎮長舒廷康介紹,為了給村民提供臨時的壽材管理場所,搬遷小組在每個村子選擇了兩三處相對穩固的,不拆除的房子作為壽材的代管場所,偷盜、損害、火災等安全情況由村民自行負責。村民自行評估風險,自願堆放。
土地:政府引導土地流轉
「他自己種不了,現在又緊急轉不出去,也沒有大戶接手,這個怎麼辦,只要他願意,我們政府按照一百塊錢一畝一年的價格,進行一個兜底的流轉,流轉完之後我們分片進行規劃,進行產業發展。」——湯丹鎮副鎮長 舒廷康
村民的耕地
為搬遷,各方做了哪些準備?
10月21日,對門山安置點搬遷工作率先啟動,按照計劃,這兩個安置點要在兩個月內完成近1.9萬人口的搬遷。
村民:打包行李 處置物資
驗房前一天,村民打包行李
政府:「7個月乾了2年多的事情」
記者:「工期為什麼會這麼緊,不可以提前做一些嗎?」
「由於我們易地扶貧搬遷的工程特殊性,搬遷是一批一批的搬遷,我們東川區易地扶貧搬遷2018年的搬遷任務在2017年10月17日才啟動,我們正式的搬遷房開始建房是2018年3月26號,這期間,要同步完成搬遷人員的審核、公示、確認;落實房子的戶型、套數、設計方案;與此同時還要同步做地勘、辦理建設需要的手續、招標施工方等工作。從今天開始算(10月24號),也就是7個月的時間,把我們21幢17層的搬遷房全部建起來,7個月的時間乾了兩年多的事情。」——湯丹鎮副鎮長 舒廷康
對門山安置點
搬遷遇到哪些困難?
邊施工,邊搬遷
一方面鼓勵村民儘快入住,可另一方面新房出現了些許問題,甚至有的還沒法交房,村民無法入住,這樣的情況多少有些尷尬。
「衛生間的頂有裂縫,不知道以後會不會漏雨。」
——新寨村村民 駱科堂
「這兩三天是搬不了的。」
——新寨村村民 莊占福一家
驗房當天,不少村民反映新房存有瑕疵。這些問題,搬遷工作小組能及時解決嗎?此外,部分樓棟尚未完工,公共基礎設施有待完善,搬遷能順利推進嗎?
10月21日—25日期間 對門山安置點現場
截至目前,對門山安置點搬入3900多人;12月20日,起嘎安置點也陸續啟動了搬家工作。