全面依法治國,實現中國法治現代化,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。習近平總書記指出,中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨,馬克思主義是中國共產黨人理想信念的靈魂。馬克思對於法律問題和法律現象的思考,是馬克思主義很多重大理論的起源。堅持全面依法治國,必須堅持馬克思主義對於中國法治建設和法學理論發展的指導地位,必須堅持用馬克思主義法學理論中國化的最新成果深化依法治國實踐。
馬克思主義是科學的理論,是全面推進依法治國總目標的思想源泉。馬克思指出,法的關係正像國家的形式一樣,既不能從它們本身來理解,也不能從所謂人類精神的一般發展來理解,相反,它們根源於物質的生活關係。經濟基礎對法律上層建築具有決定性作用,決定了法治建設的國別性特徵和階段性特徵。一國法治建設的根本任務、基本目標、主要內容和實現方式,歸根到底由該國的生產力水平和發展階段所決定,不存在放之四海而皆準的法治建設模式,更不能把法治建設的現代化等同於「西方化」。中國法治建設必須植根於中國國情基礎,與中國的生產力水平和發展階段相適應。我國全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。建設中國特色社會主義法治體系,即建設完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、有力的法治保障體系、嚴密的法治監督體系和完善的黨內法規體系,以法治體系現代化建設帶動國家治理體系和治理能力現代化;建設社會主義法治國家,即把法治建設作為全面建設社會主義現代化強國的重要組成部分,為實現「兩個一百年」奮鬥目標提供法治保障。全面推進依法治國總目標,準確把握我國法治建設的本土性、時代性、階段性和發展性,是在馬克思主義世界觀和方法論指導下形成的科學判斷。
馬克思主義是人民的理論,是堅持全面依法治國「人民性」的思想源泉。堅持「人民性」,堅持法律應當代表人民利益、為最廣大人民群眾服務,是馬克思主義法學最本質的特徵。人民性是全面依法治國的根本政治屬性,人民當家作主是全面依法治國的本質要求,堅持以人民為中心是全面依法治國的價值追求。堅持全面依法治國,就是以法治建設體現和保障人民當家作主,通過憲法法律規定人民當家作主的法律形式和法律程序,不斷完善人民參與管理國家政治、經濟、社會和文化等各方面事務的體制機制,監督和保障國家機關工作人員依法行使職權,從而實現國家政治生活和其他各方面生活的民主化。堅持全面依法治國,就是以法治建設堅持和實現以人民為中心,通過憲法法律規定人民所享有的廣泛的權利,規定人民實現各項權利的途徑,不斷維護好、實現好、發展好人民群眾所享有的各項權利,以權利實現和保障民生福祉,依法保障公民基本權利和其他各方面權利,以對權利的滿足作為實現人民對美好生活嚮往的重要途徑,不斷滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需要。堅持全面依法治國的「人民性」,是馬克思主義的人民性在中國國家治理和法治建設領域的生動體現。
馬克思主義是實踐的理論,是深化依法治國實踐的思想源泉。馬克思指出,全部社會生活在本質上是實踐的。理論只有不斷指導實踐,才具有持久的生命力。馬克思主義不僅是認識中國法治現象的科學理論,而且是深化依法治國實踐的行動指南。堅持全面依法治國,是在實踐中形成的基本方略,必須在實踐中加以鞏固並不斷發展。深化依法治國實踐,必須堅持實踐立場和問題導向,在實踐中發現問題、解決問題,著力解決國家發展需要和人民生活急需的法治問題。堅持全面依法治國的基本導向,是不斷滿足實踐對於法治建設的需要。以解決人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾為導向,不斷完善黨領導法治建設的基本方式,增強黨依法執政本領,以科學立法實現良法善治,以行政體制改革推動法治政府建設,以司法體制改革促進司法文明和司法公正,以國家監察體制改革把權力關進位度的籠子裡,以全民普法提高全體人民特別是領導幹部的法治意識和法治素養。理論的生命在於實踐,實踐的發展需要理論。把偉大思想融入偉大實踐之中,以馬克思主義為指導,堅持把實踐立場貫穿于堅持全面依法治國的歷史進程之中,從而不斷開創法治中國建設新局面。
馬克思主義是開放的理論,是不斷推進中國特色社會主義法治理論創新發展的思想源泉。中國共產黨人堅持馬克思主義的基本原理,結合法治中國建設的實踐性、時代性、發展性特徵,不斷與時俱進、開拓創新,在深化法治中國建設和依法治國實踐的同時,也進行了艱辛的理論探索。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,把握馬克思主義活的靈魂,堅持問題導向,保持戰略定力,對於法治建設提出了一系列具有開創性的新理念新思想新戰略,開闢了馬克思主義法學理論中國化的新境界。習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,是中國特色社會主義法治理論體系的重要組成部分,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是堅持全面依法治國的指導思想和行動指南。正是馬克思主義開放發展、與時俱進的理論品質,推動理論與實踐不斷結合、創新發展,催生了能夠指導新時代堅持全面依法治國的科學理論,築牢了全黨全國人民共同致力於實現全面依法治國的共同思想基礎。
站在中國特色社會主義新時代的歷史方位,堅持馬克思主義對中國法治建設的指導地位,就是堅持用習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略指導法治建設實踐。堅持全面依法治國,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。發展中國特色社會主義法治理論,把馬克思主義的真理之光照進法治中國建設的歷史進程,書寫馬克思主義與中國實際相結合的法治篇章。
來源:中國社會科學報 作者:祝捷
(作者系武漢大學黨內法規研究中心副主任、教授)