限制被執行人，不傷無辜｜澎湃社論

評論君說

限制被執行人高消費，是最樸素、最正常的情感要求。而保護好無辜的被執行人子女，則是對法治精神的維護。

家長成被執行人，也就是俗話說的「老賴」，孩子上學也會受限？

1月2日，最高法發布的《關於在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》明確，限制被執行人子女就讀高收費學校，是指限制其子女就讀超出正常收費標準的學校，雖然是私立學校，但如果其收費未超出正常標準，也不屬於限制範圍。人民法院在採取此項措施時，應當依法嚴格審查，不得影響被執行人子女正常接受教育的權利。

根據最高法於2015年修正的《關於限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》，子女就讀高收費私立學校，屬於作為自然人的被執行人不得有的九種行為之一。規定的本意，是限制被執行人子女就讀高收費私立學校，起到震懾被執行人的作用。但是，該條款在執行層面上仍有值得商榷之處。

此前有媒體報道，一些學校的報考簡章中要求，「報名考生的家長必須沒有失信記錄」；甚至有因為父母是被執行人，孩子遭知名大學告知無法錄取的例子。一時間，家長是被執行人，到底會不會影響子女上學，輿論場上的意見並不一致。

這次的意見進一步明確，限制被執行人子女上學，是有邊界和前提條件的。

首先，限制的是超過正常收費標準的高收費學校；其次，不能簡單以私立、公立與否來作一刀切劃分。即便是私立學校，若收費未超出正常標準，也不屬於限制範圍。

可見，如何不讓相關規定在執行上跑偏，不讓某種功利化思維影響到法律的公正公平，是最高法發布意見的重要原因。一些過了火的「土辦法」雖然看起來提升了執行效率，但本質上是對法治精神的背離。怎麼「狠」怎麼來，不符合當代法治的要求。

值得注意的是，意見還明確，人民法院經依法審查，決定限制被執行人子女就讀高收費學校的，應當做好與被執行人子女、學校的溝通工作，儘量避免給被執行人子女帶來不利影響。也就是說，即便是依法限制被執行人子女就讀高收費私立學校，前期也該有相應的溝通、服務工作，將對被執行人子女受教育的影響降到最低。

限制被執行人高消費，是最樸素、最正常的情感要求，更是法制的要求。而保護好無辜的被執行人子女，則是對法治精神的維護。兩者並不矛盾，法律的根本目的，是保障所有人的合法權益。

應該看到，此次出台的意見中，還有許多涉及文明執行理念的規定。如本人因喪葬等緊急情況亟需赴外地可暫時解除限制消費，為被執行人及其撫養家屬保留必需生活費，在校生因校園貸成被執行人不納入失信名單……

一句話，把人文關懷和法律執行緊密結合，符合中國社會不斷提高的文明程度。

※ 編輯｜李勤余

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