宜賓市衛生執法人員和經營業主代表參觀成就展。
近日，宜賓市衛生執法監督支隊副支隊長莫軍帶領著執法人員和經營業主代表參觀宜賓市慶祝中華人民共和國成立70周年成就展，經營業主代表李書奎看著自己的照片出現在展廳的衛生改革欄時，心裡十分感慨。
2011年以來，宜賓市對公共場所監管工作進行了一系列有益探索，逐漸形成以「三全三亮三化」為主要內容的衛生監督規範化管理模式。2018年，在不斷總結完善的基礎上，將這一模式融合到醫療衛生行業綜合監管中整體推進。
「三全就是制度全、資料全、設施全，三亮是亮證、亮公示、亮標識，三化是指監督規範化、培訓制度化、管理優質化。通過『三全三亮三化』的管理，宜賓市整體的衛生水平得到了很大的提高。」莫軍說，為什麼要提出「三全三亮三化」的管理模式？就是因為服務的對象素質參差不齊，衛生的法律法規專業性強、數量多，老百姓對相應的要求不能直觀的了解，所以提出「三全三亮三化」。
「2009年的時候，我們只需要辦理工商執照和衛生許可證就可以開業，在衛生方面只要需把店子打掃乾淨。」李書奎告訴記者，「2017年開第二個店的時候，衛生部門對我們的管理制度就更加完善了，各項制度、設施設備都齊全，才讓我們開業。對我們店的發展來說更加好，也讓顧客更加放心。」
「原來衛生場所許可證報告是由經營場所負責人保管，健康證是由服務員自己保管，如果遇到負責人不在或服務員休息，我們就無法及時準確地掌握該場所的衛生基本信息。」宜賓市衛生執法監督支隊大隊長趙清泉說：「現在『三全三亮三化』規範化管理之後，把衛生許可、衛生監測、衛生信譽等級、從業人員健康等信息在經營場所顯著的地方用視頻或公示欄集中公示出來，讓執法人員在第一時間準確的掌握經營場所信息，讓消費者了解消費場所的衛生狀況。」
2011年，針對公共場所監管法規標準體系滯後、機構自治管理茫然、監管效能不高等問題，通過系統調研，結合多年公共場所管理監督實踐，宜賓市在實踐中探索「三全三亮三化」公共場所監管模式，在法律規定範圍內，組織專家對涉及公共場所監管的法律法規、規範和標準進行歸納總結，制定直觀、便捷、規範的工作指標，以此實現提效、減負的規範化管理模式。
衛生執法人員檢查相關資料是否齊全。
敘州區衛生和計劃生育監督執法大隊股長趙靜告訴記者，通過「三全三亮三化」規範化管理之後，各單位建立健全了衛生管理制度，完善了衛生管理記錄，經營業主能夠按照衛生管理制度要求來完成衛生管理工作，提高了各經營業主的衛生管理水平，提高了衛生執法部門的監管效率。
隨著「三全三亮三化」工作的不斷推進，經營管理者自治意識得到大提升，行業形象得到大改善，監管效能得到大顯現。2016-2018年，宜賓經營單位制度健全率由58%上升到96%，資料完善率由62%上升到93%，衛生設施完整率由68%上升到88%；亮證率由73%上升到98%，亮評級率由61%上升到90%，亮標識率由52%上升到90%；全市衛生行業社會滿意度調查中，衛生監督總體滿意度由2016年的85.11分，上升到2017年的91.56分。
在衛生監督規範化管理工作中，宜賓通過「監督檢查+服務指導」的方法，變「政府要求做什麼」為「我該主動做什麼」，提高被監管對象的自治和自律意識；通過「三全三亮三化」規範化監管模式，從最初的試點到醫療衛生全行業的打造、從標準的簡約到細化，推進建立機構自治、行業自律、政府監管、社會監督的多元化綜合監管體系。
「我們對下一步的醫療衛生『三全三亮三化』工作，將進一步探索與網際網路監督的模式相結合，用大眾點評的方式來對我們監管單位進行管理，讓老百姓獲得更多的衛生安全感受。」莫軍說。
宜賓日報記者 陳根 文/圖
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