我國光伏產品市場准入的關鍵是什麼？

我國光伏產品市場准入的基本要求是產品應通過「國家批准認證機構的認證」，這是近10年光伏產業政策文件中關於光伏產品質量保證要求的核心詮釋。以下是關於我國光伏產品市場准入的十問十答。

1.我國光伏產品市場准入的相關要求及相關依據是什麼?

我國光伏產品市場准入的基本要求是產品應通過「國家批准認證機構的認證」，這是近10年光伏產業政策文件中關於光伏產品質量保證要求的核心詮釋。我國開始實施光伏產品市場准入制度的標誌是國家認監委 國家能源局《關於加強光伏產品檢測認證的實施意見》國認證聯[2014]10號文件的出台。

2.文件出台的背景是什麼?

為貫徹落實國務院《關於促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發[2013]24號)，加強光伏產品檢測認證體系建設，規範光伏行業管理，國家認監委會同國家能源局經過深入調研後並結合我國產業發展現狀研究出台的。

3.文件出台的目的是什麼?

在我國全面實施光伏產品檢測認證制度和市場准入，為光伏產業發展創造良好的市場環境。

4.我國光伏產品檢測認證工作的組織管理如何?

國家認監委會同國家能源局對光伏產品檢測認證工作實行統籌規劃和管理。同時國家認監委與國家能源局聯合組建了光伏產品檢測認證技術委員會，以協助兩部門對光伏產品檢測認證工作中的技術問題進行研究、審議並提出建議。該技術委員會由23家單位組成，中國質量認證中心任首任主任委員單位，國家認監委和國家能源局為副主任委員單位。參見國家認監委 國家能源局《關於成立光伏產品檢測認證技術委員會的通知》(國認證聯【2015】5號)。

5.光伏產品檢測認證的範圍?

現階段光伏產品檢測認證的產品範圍：包括光伏電池組件、逆變器、控制設備、匯流設備、儲能設備以及獨立光伏系統等，根據市場需求和技術進步情況適時擴大檢測認證產品範圍。

6.從事光伏產品認證活動的認證機構的資質要求?

應經國家認監委批准，並具備光伏產品認證相應的技術能力和從業經歷。即機構要獲得批准，其光伏專業領域要符合能力要求。

7.在我國哪些認證機構頒發的光伏產品認證認證證書符合我國光伏產品市場准入的必要條件?

可查詢國家認證認可監督管理委員會網站-辦事大廳-認證機構名錄，選擇國推認證-光伏產品。

8.對於獲證產品提出了哪些採信要求?

國認證聯10號文件要求：接入公共電網的光伏發電項目和享受各級政府補貼的非併網獨立光伏發電項目，須採用經國家認監委批准的認證機構認證的光伏產品(簡稱獲證產品)。建設單位進行設備採購招標時，應明確要求採用獲證產品。

也就是說不管是集中式電站、分布式光伏、光伏扶貧項目、戶用光伏發電項目，只要接入公共電網的光伏發電項目必須採用符合國家批准認證機構認證的獲證產品，這是我國光伏發電項目產品市場准入的剛性要求，國家要求建設單位明確採用獲證產品。文件還特彆強調，針對已通過併網檢測的獲證產品，電網企業應採用相應結果，不得要求重複檢測。

9.如何監管獲證產品?

國認證聯10號文件要求：國家能源局及各派出機構、地方能源主管部門在進行項目運行監管時，應對是否採用獲證產品加強監管。國家能源局派出機構包括6個區域監管局及12個省級監管辦公室。涉及新能源與可再生能源等方面的訴求或者對違反有關能源法律、法規、規章和其他規範性文件的行為，均可通過撥打能源監管熱線12398向國家能源局派出機構投訴舉報。

10.中國質量認證中心如何推進我國光伏產品檢測認證和市場准入實施?

中國質量認證中心是國家認監委批准的從事光伏產品認證的國家級第三方認證機構，已建立了完善的光伏產品檢測認證體系，頒發的認證證書被多方採信。同時中國質量認證中心是我國光伏產品檢測認證技術委員會主任委員單位，深度參與了我國光伏產品檢測認證制度的建設和國認證聯10號文件前期的調研工作，是實施我國光伏產品檢測認證工作的主要生力軍。中國質量認證中心也將竭誠為相關單位提供政策解讀、技術法規和標準諮詢、認證證書查詢、獲證產品推介等增值性服務，助力我國光伏產品市場准入和招標採購合規化發展。

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