《民生周刊》全媒體記者 王迪
今年政府工作報告指出，增強區域發展平衡性協調性，推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展。這是「長三角一體化」連續第5年寫入政府工作報告。
滁州，位於安徽東部，轄南譙、琅琊兩區，天長、明光兩市，來安、全椒、定遠、鳳陽四縣，高鐵到上海僅需一個半小時。作為安徽融入長三角合作的最前沿，和長江經濟帶「滬寧合」發展主軸上的重要節點城市，滁州在全面融入長三角一體化發展上有著「近水樓台」的區位、資源和環境等獨特優勢。兩會期間，本刊記者專訪了今年新當選的全國人大代表——安徽省滁州市委副書記、市長吳勁。
全國人大代表、滁州市委副書記、市長吳勁
《民生周刊》記者：作為安徽東向發展的「橋頭堡」，滁州市在全面融入長三角一體化發展中有什麼獨特優勢？分別取得怎樣的成績？
吳勁：推動長三角一體化發展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。滁州市「主動靠上去、積極融進去」，充分發揮平台優勢、產業優勢等，在搶抓機遇中乘勢而上，一體化發展取得顯著成效。
一是合作平台優勢。在國家長三角一體化發展規劃綱要中，涉及安徽省的3個省際毗鄰區，滁州占2個。頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區一期6平方公里當年開工、當年落戶一批企業，二期9平方公里基礎設施加快建設，已落戶億元以上項目26個、總投資676億元。同時謀劃打造了天長—六合、明光—盱眙毗鄰區。與蘇州合作共建中新蘇滁高新區，集聚企業700多家，獲評長三角共建省際產業合作示範園。推進滬蘇浙城市結對合作幫扶，定遠、鳳陽、明光與南京共建的3個合作園區啟動建設，各縣市區與滬蘇浙城市城區和園區實現結對共建全覆蓋。去年全市5家開發區位列全省30強，總數全省第二。
二是產業發展優勢。規上工業企業總數穩居全省第二，先進裝備製造、農產品加工業產值均突破千億元。連續兩年舉辦中國光伏行業大會，全球光伏20強企業有9家落戶滁州，光伏組件、玻璃、電池產能分別占全省60%、50%、50%以上，占全國11%、21%、6%以上，去年光伏產業產值873億元、同比增長113%；半導體產業鏈已初步形成液晶面板製造、集成電路封測、高純度半導體新材料製造等特色產業集群；綠色食品產業聚集了銀鷺、養元、盼盼等行業領軍企業，去年成功舉辦長三角綠色食品加工業（小崗）大會，滁州經開區食品產業園成為長三角食品產業品牌集聚度最高的園區。滁州在全省率先實現百億產業項目、特色產業集群、上市企業縣域全覆蓋。
三是科技創新優勢。利用毗鄰合肥、南京兩大全國科教城市優勢，不斷提升區域創新能力。高新技術企業超1000家、國家級專精特新「小巨人」企業40家，均居全省第三。與108家大學大院大所建立緊密型合作關係，省級以上研發平台達207家，建成院士工作站12家、居全省第三，中國家電研究院安徽分院、國家電子元器件質檢中心等一批國字號平台紮根滁州。高教科創城累計投入70多億元，建成匯智灣片區、無人系統智能製造示範區、南工大研發區，引進和孵化初創型科技企業300多家。全社會研發經費占GDP比重超2%。入選中國數字城市、數字經濟「雙百強」。國家創新型城市獲批建設。滁州高新區升格為國家級。區域創新能力連續三年進位，增速居全省第一。
四是發展環境優勢。營商環境上，去年獲評全省優化營商環境工作優秀單位，連年考核居全省前列。越來越多的企業看好滁州、投資滁州、期待滁州，近年來，每年引進億元以上項目保持在400個以上，其中滬蘇浙項目占比超50%。人居環境上，以打造長三角中心區現代化城市為目標，以獲批全國首批城市更新試點城市為抓手，推進城市更新，完善城市功能，提升城市品質，成功創建全國文明城市、國家森林城市、國家級節水型城市、全國無障礙示範城市等。生態環境上，去年全市PM2.5改善幅度居全省第一，為有監測記錄以來最好水平，污染防治攻堅戰考核獲全省優秀等次。
五是區位交通優勢。滁州是長三角一體化27個中心區城市之一，是坐擁合肥、南京兩大都市圈的「雙圈籍」城市。區位優越、交通便捷，滬渝蓉高鐵開工，合新高鐵、寧淮鐵路加快建設，滁寧城際滁州段工程即將試運營。滁合高速第二通道開工建設，明巢、來六、寧洛改擴建等加快推進，滁天高速建成通車，高速公路在建和通車裡程均居全省第一。明光、天長通用機場開工建設。與滬蘇浙形成了8條高鐵輕軌、15條高速公路、9條水運航道的綜合立體大通道。
《民生周刊》記者：去年，滁州市經濟運行連續四個季度全省第一，營商環境連續三個季度全省第一，暖民心行動滿意度全省第一，取得了「走在前列、爭創一流」的好成績。這一系列榮譽的背後，滁州付出了怎樣的努力？積累了哪些經驗？
吳勁：滁州近年來取得的發展成就，就是樹牢「項目為王」理念，持之以恆抓項目、強產業，圍繞項目轉、盯著項目干。去年以來，滁州市委市政府深入實施「雙招雙引」質量突破年、有效投資攻堅年行動，全力擴大有效投資，連續三個季度獲省投資「賽馬」表揚激勵。一批大項目、好項目紛至沓來，為滁州高質量發展積蓄了發展後勁、增添了發展活力。
一是在招大引強上出實招。認真落實招大引強「賽馬」激勵機制，每月一調度、每季一觀摩，定期召開產業鏈鏈長會、雙月座談會，用重大項目增量做大經濟總量、提升發展質量。去年，全市新簽約億元以上項目478個，天合光能、億晶光電、旭和光電等8個百億元項目簽約落地，在全省率先實現百億項目縣域全覆蓋。今年春節後上班第二天，即召開全市「雙招雙引」暨深化「一改兩為」工作動員大會，集中簽約項目31個、總投資超530億元。大力開展招商引資春季攻勢活動，組建43個縣干招商小組，在異地滁州商會設立12個「雙招雙引」工作站。目前，全市億元以上項目新簽約105個、新開工65個、新投產54個。
二是在加快建設上下實功。落實「管行業必須管投資」要求，建立重點項目清單化攻堅和賽馬激勵機制，開展新興產業百億項目攻堅。去年全市億元以上項目新開工480個、新竣工310個、新投產320個，尚德、國軒、力神等一批項目開工建設，弗迪電池、中潤光能、九州工業等一批項目竣工投產。參加全省集中開工動員項目383個、總投資2561億元、年度計劃投資531億元，分別居全省第一、第三、第二。今年參加全省一季度集中開工動員項目107個、總投資735億元、年度計劃投資172億元，分別居全省第一、第三、第三。
三是在精準服務上求實效。等高對接滬蘇浙體制機制，深入開展「省內對標先進、省外對標蘇州」活動，出台全省首部地方性法規《滁州市優化營商環境條例》，126項服務事項實現長三角「一網通辦」。營商環境18項一級指標中，7項流程縮短、11項走在全省前列。在全省率先推行365天「不打烊」服務，率先設立企業幫扶窗口、「辦不成事」反映窗口，率先推行「企業服務包」制度。堅持每月召開企業家早餐會，每季度召開營商環境分析會、項目建設現場調度會，每年召開考核總評會，定期組織「遍訪企業、助企紓困」。去年全市共開展現場集中辦公700餘場、走訪調研企業3.2萬家次、解決問題2.97萬個。
《民生周刊》記者：2023年是「十四五」規劃承上啟下的關鍵之年，也是滁州迎來「三十而立」的起步之年。在打造安徽高質量發展的重要一極上，滁州將如何進一步深化「一改兩為」，持續擦亮營商環境品牌，讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投？
吳勁：今年，滁州市將深入貫徹全省「一改兩為」大會精神，按照省委、省政府「走在前列、爭創一流」指示要求，堅決落實「十做到」「十嚴禁」，全力打造「亭滿意」營商環境。
滁州市委、市政府將全面學習滬蘇浙先進經驗做法，進一步拉高標杆，健全專班推進、定期調度、常態化學習等機制，努力推出更多原創性、差異化的改革舉措。
在「遍訪企業，助企紓困」的基礎上，深入開展企業服務提升年活動，著力推進解決企業高頻反映的「一類問題」，不斷提升企業訴求辦理質效，為企業提供全方位、多角度、即時性服務。同時，嚴格落實企業訴求閉環辦理工作機制，力爭更多典型經驗做法在全省複製推廣，確保季度評議工作穩居全省前列。
下一步，滁州市還將進一步深化工程建設項目審批制度改革，優化項目立項和規劃設計審批，提升項目全流程審批質效。深化商事登記制度改革，紮實推進「一業一照」「強制註銷」改革試點。持續推進政務服務事項標準化，推動更多服務「智慧辦」「自助辦」「一件事一次辦」，提升企業、群眾的滿意度和獲得感！
出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒體部
《民生周刊》全媒體記者 王迪
編輯：姜玉函
責任編輯：劉燁燁
主編：崔靖芳
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