目前,有觀點認為:「小貸行業正處於洗牌拐點」。
近期,廣州市地方金融監管局發布《2023年廣州市小貸行業高質量發展工作要點》,其中明確提出,鼓勵符合條件、具有較強實力的實體經濟企業發起設立小貸公司,壯大小貸行業隊伍。
早在2017年,網際網路金融風險專項整治工作領導小組辦公室就曾下發文件,要求各級小額貸款公司監管部門一律不得新批設網絡(網際網路)小額貸款公司。此次,廣州提出鼓勵符合條件企業設立小貸公司,被認為是一個積極信號。
一、廣州:鼓勵開立小貸公司,推進傳統小貸公司數字化轉型
根據廣州市小額貸款行業協會數據,截至2023年1月31日,廣州小貸公司機構數量為108家,實收資本312.6億元,貸款餘額244.15億元,其中網際網路小貸機構數量為38家,實收資本172.9億元,貸款餘額106.22億元。
4月12日,廣州市地方金融監管局發布《2023年廣州市小貸行業高質量發展工作要點》提出增強小貸市場主體力量。支持存量小貸公司增資擴股、引入戰略投資者、探索員工持股,不斷提高資本實力。引導小貸公司挖掘股東資源、找准市場定位,充分依託股東產業鏈背景開展業務,實現小貸公司與銀行、其他地方金融組織之間的錯位發展,增強服務實體經濟能力。
同時,推進傳統小貸公司數字化轉型,在網際網路小貸公司推行首席科技官,加大科技投入。推動一批符合條件的小貸公司通過發行債券、資產證券化產品等方式利用境內外資本市場融資發展。爭取短期資金融資試點拓展至全市範圍。
在小貸行業監管方面,廣州市地方金融監管局提出,不斷優化小貸行業監管體制機制,加強監管制度建設,進一步梳理完善監管規則和現場檢查工作指引,提高監管工作標準化水平。加強對各區金融工作部門的業務指導和監管協同,形成市區監管合力,共同推進小貸公司合規經營。
廣州市地方金融監管局還特別提出,積極引導小貸公司加入人民銀行徵信系統。零壹智庫特約研究員於百程表示,這是小貸機構規範化重要舉措。他進一步指出,近些年,央行不斷推動符合條件的小貸公司有序加入央行徵信系統,對於小貸公司來說可以降低風控成本,更好識別和管理風險,同時也能豐富徵信系統的信用數據信息。
除廣州之外,近期還有其他地方金融監督管理局發布小貸機構治理信息。比如,4月17日,天津市地方金融監督管理局稱,積極推進小額貸款公司清理整頓工作;4月18日,河南省地方金融監督管理局發布《關於2021年度融資擔保公司小額貸款公司首批年審結果》公告,其中顯示28家小額貸款公司通過年審。
二、清退是主流,行業正迎來發展拐點
自2008年銀監會、央行共同發布了《關於小額貸款公司試點的指導意見》算起,中國的小貸行業已經發展了十幾年的時間。在這中間,網際網路給小貸插上了高速發展的翅膀。
快速發展之下,潛在的風險逐步顯現。2017年監管出台文件暫停了網絡小貸批覆。數據顯示,當時市場上共有網絡小貸牌照249張。隨後,監管對於網絡小貸發展的整治開始逐年加碼。2020年,《網絡小額貸款業務管理暫行辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見,監管給出更嚴的門檻,跨省開展業務一次性實繳50億。
此後,網際網路大廠金融牌照進入整改時期,清退與增資同步進行。騰訊、360數科、位元組跳動、美團、京東等多家網際網路巨頭均對旗下小貸機構增資,謀求在更多地區展業。除了增資,大廠也在對旗下包括小貸牌照在內的金融類牌照進行整合。同時,也有一些巨頭打算布局小貸牌照。今年3月,快手被傳出正在著手布局網絡小貸牌照,不過隨後快手回應稱,消息不屬實。2022年11月,哈囉也被知情人士透露,打算收購網絡小貸牌照,完善自身信貸業務布局。
此外,也有很多區域性、小規模的小貸機構在加速清盤離場。近一兩年,多地開始對網絡小貸牌照的清退工作。公開資料顯示,2022年伊始,安徽、江蘇兩地共計22家小貸公司被清退。2022年以來,黑龍江省已經被註銷23家小貸公司,82家無牌小貸公司被列入經營異常;甘肅368家小貸公司僅87家正常,126家被列入風險類;2023年1月,廣西取消轄區內75家小貸公司經營資格......
央行披露的數據顯示,截至2022年12月末,全國共有小額貸款公司5958家。與2021年末的6453家相比,全國小貸機構數量減少近500家。
據證券日報報道,博通諮詢首席分析師王蓬博解讀認為,「目前行業處於洗牌拐點,一方面地方性不合規小貸加速出清,另一方面一些地區對小貸治理工作已取得了階段性成效並引導行業向高質量發展邁進,此次廣州提出鼓勵符合條件企業設立小貸公司,是廣州地方小貸牌照申請信號,也預示著行業正迎來高質量發展拐點。」
於百程表示,小貸公司立足本地經濟,服務於地方三農金融和小微金融,是傳統金融服務的補充。地方小貸公司占絕大多數,其業務普遍立足地方。從未來看,小貸行業會繼續分化,巨頭系的網絡小貸在不斷增資和發力,依託集團的生態開展信貸業務,地方性小貸則紮根本地,依託靈活性和本地化實現精細化服務,獲得小而美的生存空間。另外,在中國金融監管改革落地後,隨著國家金融監督管理總局設立,預計小貸行業相關監管辦法或可能進一步統籌完善。
參考資料:
1、證券日報,《多地發布小貸機構監管成效 專家:傳遞行業高質量發展信號》
2、消金界,《增資網絡小貸到底圖啥?騰訊位元組京東紛紛補齊50億元註冊資本金》
3、消費金融頻道,《 積極信號,這地鼓勵開立小貸公司!》