作者：申國華（公務員）
動人以言者，其感不深；動人以行者，其應必速。從解決群眾急難愁盼問題入手，化解基層矛盾糾紛，必將收到事半功倍的效果。
近日，位於河北省保定市競秀區的建築行業調解委員會，成功調解了一件長期拖欠工程款的糾紛。這次調解不僅避免了一起合同糾紛引發的訴訟案件，還為河北省保定市競秀區進一步推動行業調解工作注入了信心和決心。
化解基層矛盾的「金鑰匙」
工人欠薪，小區改造，道路修繕，基層群眾發生糾紛的成因千差萬別，解決起來也需要堅持具體問題具體分析，一把鑰匙開一把鎖。但萬變不離其宗，解決實際困難往往是化解基層矛盾的「金鑰匙」。
現實生活中，一些民生事項涉及部門多、牽涉問題多，如果不能及時解決蘊含其中的困難和問題，就可能誘發矛盾糾紛。
舉個簡單的例子：修一條道路，看似非常簡單，施工單位直接駕駛工程機械將石子瀝青鋪在路上，再碾壓幾遍即可完工。可實際上，不管道路長短，都必然要涉及施工單位、天然氣公司、市政等部門，需要相互協商溝通解決。其中哪一個環節出點兒岔子，都可能影響整個工程進展，甚至導致功虧一簣。高效化解企業之間、企業和職工之間、企業和政府之間的矛盾糾紛，也是如此。
河北省保定市競秀區的具體做法在這裡無法詳盡展開來說，但卻可以讓我們認識到：以解決實際困難為抓手，將「情理法」融入矛盾糾紛調解全過程，「用情開啟人民調解，用理深入人民調解，用法保障人民調解」，從而把矛盾化解在灶頭、炕頭、田間地頭，化解在老百姓的家門口，真正讓人民調解走到老百姓的心裡頭，既方便了人民群眾，又節約了司法成本。
馬克思曾經說過：「『思想』一旦離開『利益』，就一定會使自己出醜。」
化解矛盾和糾紛，屬於思想範疇。解決思想問題是方法論，解決實際問題才是根本所在。解決思想問題的根本目的在於解決實際問題，脫離了實際問題談解決思想問題往往也就顯得毫無意義。社會存在決定社會意識。實際問題往往影響和制約著人們思想認識及其提高，解決好實際問題才是解決思想問題的關鍵。
心理學上有一種超限效應，指的是刺激過多、過強或作用時間過久會引起極不耐煩或逆反的心理現象。化解基層矛盾糾紛，如果忽視基層客觀實際，抬頭是詩與遠方，低頭是一團亂麻，極易造成群眾的不耐煩，最終導致適得其反。所以，化解基層矛盾糾紛，應從解決群眾實際困難入手，用解決實際問題這把「金鑰匙」打開化解矛盾糾紛、解決思想認識問題的「銅芯鎖」。
動人以言者，其感不深；動人以行者，其應必速。解決實際困難，幫助群眾排憂解難，是黨和政府的職責所系。完善協調機制，找准基層糾紛成因，從解決群眾急難愁盼問題入手，化解基層矛盾糾紛，必將收到事半功倍的效果，推動基層治理不斷邁上新台階，進一步增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒體部
原文刊載於2023年第23期《民生周刊》雜誌
原標題：《化解基層矛盾的「金鑰匙」》
作者：申國華（公務員）
責任編輯：劉燁燁
主編：崔靖芳
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