方湖村地處柏埔鎮北部,地理位置優越,省道S242線(河紫公路)越境而過,距柏埔鎮府4公里,離紫金縣城48公里、河源市區20公里,交通十分便利。全村14個自然小組,686戶3519人。耕地1320畝,其中水田1251.6畝,生態林8500多畝。村黨員60人,村「兩委」班子成員5人。村小學有學生301人,設10個班,教師17人。該村是新時期精準扶貧精準脫貧的省定貧困村和紅色村,由深圳海事局幫扶、派出第一書記、工作隊員,由河源市人民檢察院派出黨建指導員。2016年經精準識別認定貧困戶56戶181人。截至2019年10月全村共有貧困戶53戶171人。根據《廣東省相對貧困人口相對貧困村退出機制實施方案》的要求,對照相對貧困村出列指標,經村「兩委」和駐村工作隊組織評議,該村已達相對貧困村出列標準。根據核查情況,全村53戶貧困戶全部達到退出標準,且在11月份該村已召開村民代表大會和貧困戶會議一致通過同意貧困村出列、貧困戶退出。全村貧困戶子女2018-2019學年義務教育應在校學生人數38人,實際在校學生人數38人,農村貧困戶子女九年義務教育階段入學率達到100%,就讀高中9人,中職3人,技工1人,已全部落實教育補助政策;就讀本科1人。
方湖村在上級黨委領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以開展「抓黨建強治理促脫貧創建示範村」活動為抓手,做到「四個堅持」,高揚黨建旗幟,傳承紅色基因,突出黨建引領,紮實推進1+6+N的各項工作。
一、提高政治站位,紮實開展主題教育活動。該村切實提高政治站位,深刻認識開展「不忘初心、牢記使命」主題教育的重大意義,認真落實各級黨委要求,牢牢把握主題教育的總要求、目標任務和方法步驟,高標準高質量推進主題教育。牢牢把握「守初心、擔使命,找差距、抓落實」的總體要求,準確把握主題教育的根本任務和具體目標,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨的絕對領導,堅持把學與做結合起來、查改貫通起來,「兩委」幹部率先垂範,做到「四個帶頭」,帶頭抓好各項政策落實,做好學習教育和檢視整改,做好理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為人民服務解難題、清正廉潔做表率。堅持以目標和問題為導向,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,著力查找和解決實際問題。把主題教育與深入開展落實好各項惠民政策、脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡、禁毒工作、森林防火等結合起來,全面履行職責,充分發揮黨員幹部戰鬥堡壘作用。
二、堅持目標導向,凝聚振興合力。該村堅持把學習作為第一動力,組織村「兩委」幹部和駐村工作隊,認真學習上級工作文件、方案,統一村「兩委」幹部思想,提高對開展鄉村振興重要性、必要性的認識。結合本村實際,制定村實施方案,把「打造紅色黨建示範工程」作為加強村黨支部建設的重要載體和抓手。1.及時召開黨支部委員會和黨員大會,深入發動部署,深入學習討論《柏埔鎮方湖村『紅色村』黨建示範工程建設實施方案》,廣泛徵求黨員群眾意見,調動村民特別是外出鄉賢的積極性,凝聚創建合力,讓「打造紅色黨建示範工程」深入人心。2.召開村民代表大會,宣傳鄉村振興、人居環境、文明村、最美家庭的標準及做法,讓村民參與共同助力鄉村振興建設。制定激勵機制,建立健全村莊公共環境保潔制度,加強對保潔員的管理,並由原來聘請6名保潔員的基礎上增加2名至8名保潔員,保潔員每月基本工資1000元,做得好的每月增加200元績效獎勵,以更好更全面做好村莊保潔,維護村莊公共環境整體清潔乾淨,推動形成民建、民管、民享的長效機制。進一步完善村規民約,明確村民維護村莊環境的責任和義務;制定村小組獎勵機制,每月給14個村小組評分,得分高的前5名村小組每月獎勵200元作為村小組經費,切實增強農民群眾自覺性、主動性,紮實開展各項整治工作,確保村莊常態保持乾淨、整潔、有序。並將該激勵機制寫入《方湖村夏季戰役實施方案》。3.結合「不忘初心、牢記使命」主題教育、堅持做好人居環境整治冬季戰役工作,制定《方湖村冬季戰役實施方案》,發揮黨員先鋒模範作用開展《人居環境整治》主題黨日活動工作。同時,依據鎮、村人居環境考核、夏、冬季戰役行動方案,繼續督促開展好人居環境整治工作。聘請專業清潔公司開展大清潔活動,村莊死角、建築垃圾、雜草雜物得到徹底清理,環境衛生狀況大幅提升。工作組還堅持每周不定期對村人居環境進行督導,督導過程聯合負責保潔工作的村幹部、包片的保潔員,對發現的問題馬上通知、馬上整改,當天完成。每周督導考核成績及時上報鎮工作隊。
三、堅持載體創新,豐富創建形式。充分結合重要時段、重大節日及重大創建活動等契機,系統性、分階段、多形式適時開展文化活動,創新紅色文化宣傳形式。豐富人民群眾文化生活。成功舉辦以「愛黨」為主題的「七一黨建晚會」、開展以「愛國」為主題的「禮讚新中國成立70周年」系列活動、開展以「愛家」為主題的「家越美.粵幸福—尋找鄉村最美家庭」創建活動並被省婦聯評委「廣東省創文明家庭示範村」,創造健康向上、文明和諧的良好氛圍,唱響方湖正能量,輸出方湖好形象,傳播方湖好聲音。
充分發揮黨支部在基層治理中的領導作用,把抓基層黨建作為推進基層治理的著力點,加強黨員幹部隊伍建設,1.亮出黨員身份,說出黨員承諾。通過老黨員深訪,收集黨員承諾,與黨員建立更深厚的感情,讓黨員更了解、支持、參與到我們的工作當中。同時,製作深訪微視頻,並通過「深河共建」微信公眾號、方湖黨員微信群等途徑進行宣傳,達到良好的紅色文化傳播效果。2.建立健全黨建宣傳標語及相關制度打造黨建陣地。今年3月,方湖村黨群服務中心建成,村委辦公地點搬遷至新建的大樓,環境及辦公條件有了極大改善,村「兩委」聯合工作隊設計製作了村委一至四樓梯牆標語、設置了黨員活動室,營造了濃厚的黨建氛圍,完善黨建堡壘陣地。3.與深圳海事局簽訂黨建結對幫扶,聯合開展黨建聯建活動,深入交流探討黨建工作經驗做法。
深化駐點聯繫服務群眾,凝聚黨群深情。深圳市海事局開展黨建愛心進校園慰問活動暨走訪貧困戶主題黨日活動,為在校近100名小學生上精彩紛呈的水上安全教育課。堅持平安鎮村建設,市檢察院到方湖村開展「黨建聯建普法宣傳」「掃黑除惡基層行」「憲法宣傳日」活動,通過開展水上安全知識進校園、法律進鄉村、開辦法德講堂等群眾喜聞樂見的活動形式,不斷提升村民的法德水平,在實現精準扶貧的同時,有力促進扶智與扶志。
四、推進鄉村振興,強化振興成效。該村大力實施鄉村振興戰略,全力推進創建社會主義新農村示範片工作,2016年以來該村共投入資金近2000萬元,先後開展「三清三拆三整治」、外立面改造、飲水工程、廁所改造、污水處理等工作,村容村貌得到明顯改善,實現了道路硬化、燈光亮化、村莊綠化、環境凈化。2016年村集體經濟收入2.5萬元,2019年為22.8萬元;2016年人均收入不到8000元,2019年為1.6萬元,村民的獲得感和幸福感不斷增強。
發揮三個「一對一」結對幫扶機製作用,2019年投入資金287.64萬元。一是產業入股項目,其中100萬元入股縣統籌廣東全日科技太陽能有限公司;140萬元入股縣統籌惠農公司。二是民生設施29.4萬元:其中黨建文化建設項目11.8萬元;「讓方湖的水更清」污水處理項目第三期款15萬元;三春暉村教工程2.6萬元。三是環境治理保潔員工資18.24萬元。
1.產業扶貧:(1)2016年以來依託現有國家級藍野(新科)合作社,採取「合作社+基地+農戶」的模式,發展散養豪豬和烏雞特色養殖。貧困戶與合作社簽訂協議,合作社負責種苗提供、技術培訓、保價回收,共有34戶貧困戶參與。當前部分貧困戶因不善養殖已不再繼續;豪豬養殖收益較好的貧困戶有:龔向仁、龔偉雄、彭新華等;烏雞養殖的專業戶有陳方華。(2)引進愛心企業在村設立手工加工點1個「興方」手工加工點,幫助貧困戶實現家門口就業。「興方」手工加工點上報2018年總產值21.1萬元,固定5戶貧困戶加平時不常做的7戶貧困戶約發放14.7萬元工資。(3)使用好幫扶資金,有序推進「溫氏養雞」項目建設。目前項目145萬元規劃建設雞舍的採購項目已報縣財政局評審。
2.就業扶貧:當前貧困戶就業人數為60人,其中較穩定務工的人數為28人,靈活就業為21人,鎮政府安置公益性崗位3人(龔柳芬、葉立嫦和楊連花),村委聘請貧困人口擔任村保潔員8人(鍾石來、鍾偉生、鍾奕初、龔會光、鍾煥金等)。
3.網際網路扶貧:2019年上半年騰訊為村公眾號已上線。2017年4月30日 開通移動嶺南優品電商進方湖。
4.黨建扶貧:2019年上半年開展黨建促扶貧活動4次,到村慰問結對貧困戶53戶77戶慰問金額35500元,慰問品(油和米)金額6600元。
5.消費扶貧:2019年消費扶貧情況,購買烏雞200隻,三黃雞150隻,貧困戶獲得收入4.5萬元。
6.資產扶貧:幫扶資金入股產業的分紅給貧困戶每年總計14.8萬元,其中,深圳市幫扶資金60萬入股紫金石王水泥,每年收益6萬,按戶均分,每戶分紅1132元;省獎補資金60萬入股紫金石王水泥,每年收益6萬, 36戶150人入股,按人均分,人均分紅400元;省獎補資金28萬入股廣日太陽能科技,每年收益2.8萬,28戶入股,按每戶入股金額分紅。
7.扶智扶志:2019年組織貧困戶到河源工業園區電子廠學習流水線裝配。樹立「河源好人」陳方華典型,宣傳勤勞致富的正能量。
五、堅持紅色傳承,助推鄉村振興。認真貫徹落實《河源市關於開展「紅色村」黨建示範工程的工作方案》,結合「紅色村」黨建設示範工程,講好紅色故事,傳承紅色基因,著力打造」四個一」特色品牌。創建一個新時代紅色文化傳習所、一個黨建文化長廊,一個紅色文化廣場,一個「村民學堂」。以黨風帶村風促民風,引導村民積極響應實踐社會主義核心價值觀。講好紅色故事,傳承紅色基因。方湖村作為革命烈士龔苑香的故居,2017年被省委組織部確定為「紅色村」。譜寫《苑香頌》紅色歌曲,創新紅色故事講述方式。2019年12月,革命展館、紅色黨建文化長廊等項目竣工驗收。
(來源:紫金縣委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室)