據美國《星條旗報》消息，美國國防部長埃斯珀表示，作為削減在德美國駐軍計劃的一部分，美國可能會增加在羅馬尼亞和波羅的海國家的軍事存在。他本周在阿斯彭研究所舉行的一次虛擬會談中說，「我們希望在黑海地區，特別是羅馬尼亞，部署更多的輪換部隊。」此外，五角大樓還希望向波羅的海國家和波蘭盤前更多的軍隊。
近年來，美國軍方在羅馬尼亞投入了大量資金，以支持在Mihail Kogalniceanu空軍基地和Campia Turzii空軍基地等地擴大部隊輪換。埃斯珀說，當五角大樓準備將第二騎兵團從德國維爾塞克調回美國時，他們的想法是將該部隊和其他部隊調回歐洲。第二騎兵團是唯一部署在德國的旅級地面部隊，有大約4500名士兵，這是受埃斯珀上周提出的削減駐德美軍12000人計劃影響最大的部隊。
美國防長稱，最終的目標是在歐洲輪換一支旅級的部隊，以彌補第二騎兵部隊的撤離。他表示，可能會有一支Stryker部隊輪換回歐洲，但也可能會是坦克旅。如果五角大樓還繼續其目前的戰略，即每9個月將一支駐紮在美國的裝甲旅輪換到歐洲，那美國陸軍最終將不得不進行兩個旅規模的輪調。五角大樓官員也表示，將軍隊撤出德國也將耗資巨大。
美國總統特朗普一再呼籲縮減美國在德國的軍事存在，稱德國拖欠北約「資金」。埃斯珀稱，從德國撤軍是為了增加美國軍隊的「戰略靈活性」，而特朗普則表示，這是為了懲罰德國的軍費開支不足。在撤軍計劃公布數小時後，特朗普在接受福克斯新聞採訪時表示，「德國必須付錢。德國是一個富裕的國家，他們必須支付資金，大約120億美元，或者100億歐元，否則我們不會在德國派駐5.2萬名士兵，他們依靠這些軍隊發財。你知道，他們在我們的軍隊周圍建造了城市。」美國在德國駐紮有3.6萬名士兵，再加上1.6萬名文職人員，總數達到了5.2萬人。美國官員們表示，這些美國公民每年為德國當地經濟貢獻約30億美元。
德國政府數據顯示，柏林在過去10年里為支持美國在德國的軍事存在支付了10億美元。此外，美國的撤軍計劃可能導致德國基地關閉。但對於其他基地而言，它可能會產生相反的效果。例如，英國皇家空軍米爾登霍爾空軍基地，在美國第100空中加油聯隊和第352特別行動聯隊長期駐紮德國後，該基地原本計劃關閉，但在埃斯珀表示將2500名航空人員留在基地具有「明顯的戰略意義」後，該基地現在似乎得到了喘息的機會。德國媒體則認為這是美國在敲詐勒索，文章認為德國不是「美國的半殖民地」或者一個「國防海外州」，德國要走自己的路。